環境政策

中選會今（31日）宣布1月1日零時起民調封關，代表距離2020大選只剩下10天。為提供選民參考，台灣環境保護聯盟於今日公布「2020總統、立法委員選舉『環保團體共同訴求』意向調查」結果，經過三個禮拜的調查，在三位總統候選人中只有蔡英文有回應，650位立委候選人也只有32人有回應，答覆率不到5%，而其中台灣基進與綠黨的回覆最為完整。台灣環保聯盟創會會長施信民說，環保團體提出撤銷核四、再生能源推動、制定能源稅、嚴格管理土地使用、保護農地、限塑政策、修法改善環境公益信託等26項訴求，目的是希望台灣永續發展，「我們肯定願意答覆訴求的政黨與候選人，可惜多數候選人選擇漠視環團訴求，宋楚瑜與韓國瑜兩位候選人都沒有回覆，我們感到相當失望。」台灣環保聯盟副秘書長賴佩茹補充說明，這次選舉的候選人比往年來得更多，中選會又以個資為由拒絕提供候選人資料，導致連絡上遇到許多困難，「我們雖然努力聯繫，但還是有不少候選人

因應國際野生動物貿易管制趨勢，台灣從明年元旦就不再允許買賣任何庫存象牙或象牙加工品！林務局稍早發布新聞稿提醒社會大眾，自2020年1月1日起，台灣正式終結現行國內「庫存象牙或象牙加工品」買賣許可，全面禁止象牙相關製品買賣。這項法令早在2018年4月3日預告，法源依據是〈野生動物保育法施行細則〉第33條、第33條之3，增訂保育主管機關得廢止保育類野生動物產製品買賣與陳列、展示原同意文件的規定，並明定將自（民國）109年1月1日起全面禁止買賣象牙，違者將處以6月以上5年以下徒刑併科罰金。根據世界自然保育聯盟（IUCN）〈2016年大象現況評估報告〉（African Elephant Status Report 2016）指出，野生非洲大象族群於2006年調查結果尚存50.8萬頭，至2015年僅剩41.5萬頭，族群數量大幅減損了約20%，以此下降趨勢，非洲象族群岌岌可危；報告中也指出象牙的利用與

南投縣信義鄉地利村元旦（1日）辦理校聯會運動會，但因進行鋸木競賽、裝置藝術等需要木料，因此向林務單位請求提供，南投林管處尊重原住民族習俗，而無償提供柳杉，也是中部地區首次依「原住民族依生活慣俗採取森林產物規則」核准案例。近年中央正視且尊重原住民族的傳統習俗、文化及價值觀，農業委員會去年會同原住民族委員會研議訂定「原住民族依生活慣俗採取森林產物規則」，在不牴觸現有法令下，保障他們的合法權益，同時於去年7月4日由兩會共同發布施行。而今年元旦適逢地利村辦理校聯會運動會，唯鋸木競賽、裝置藝術等原民傳統活動項目需要一些木料，但國有地林木不得私自砍伐，當地達瑪巒部落因此召開部落會議，並依上述規則提出請求，盼南投林區管理處協助提供林班地疏伐殘材。南投林管處表示，評估確認鋸木競賽、裝置藝術等均符合原民傳統文化，且獲當地部落會議通過，依法公告14日無利害關係人提出異議，因此依規同意無償提供巒大事業區第59林

台灣極東漁村馬崗，擁有絕美海岸風光，多年來維持原始漁村樣貌，但近年來多數土地遭到財團收購，面臨開發危機。當地居民為保護祖先留下的珍貴石頭屋建築與在家鄉生活的權利，2018年11月依據《文化資產保存法》向新北市文化局提出「聚落建築群」申請，卻在2019年7月遭到駁回。不過，馬崗居民進一步將馬崗街11號、12號與28號三間百年石頭厝提報登錄為「歷史建築」，市府11月25日召開審議會討論本案，會議紀錄拖了一個多月於今（31）日公開，馬崗街11號、12號的石頭厝確定登錄為歷史建築，馬崗街28號的百年石頭屋則不登錄為「歷史建築」，並解除列冊追蹤。

經濟部今（31）日正式拍板2020年再生能源躉購費率。公告結果幾乎與預告相同，主要差異在陸域的1~30kW小型風電，能源局表示，這是因運維成本資訊而做的調整。太陽光電躉購費率為每度3.9408~5.7788元，降幅為0.34~2.44%。離岸風機固定費率則從5.516元降到5.0946元，降幅7.64%。最大降幅出現在一般（超過30kW）陸域風機，降幅達8.9%左右，但陸域小型風電（1-30kW）僅調降0.97%。為鼓勵再生能源發展，政府以固定費率（躉購費率[1]）收購再生能源電力20年，成為廠商決定投資與否的關鍵指標。因應國際再生能源成本變動，國內費率也年年調整。能源局表示，今年因審定程序更完備，充分納入各界意見才完成審定。

環保署「免洗餐具限制使用對象及實施方式」今年8月修正後，台北市一馬當先，提出指定實施日期為2020年1月1日，隨後包含新北、台中、桃園、高雄、台南等六個直轄市，澎湖、宜蘭、花蓮、彰化、新竹、基隆等六個非直轄市，共計有12個縣市已經向環保署提報轄區新制的實施日期，並由環保署核准後發布實施。環保署解釋，這是因為考量營業規模、經營型態及所在區域等實務情形，授權給各縣市政府訂定管制實施日期，因此出現全國不同步的狀況。新法將規範對象從原先的政府部門與學校，擴大到百貨公司、購物中心與量販店，「內用不得提供各類材質的免洗餐具」。百貨與購物中心內用禁免洗餐具：八縣市元旦起實施 量販店也跟上：宜花進度最快比較12個已經發布的縣市，針對「百貨公司與購物中心」的規範新制，全台有八個縣市將在2020年1月1日上路，包含台北市、新北市、桃園市、台中市、台南市、澎湖縣、宜蘭縣、花蓮縣；而高雄市則在3月1日才會實施，新

蘇花改將於1月6日通車，最近卻傳出外界質疑當初環評生態調查疑似「失真」；環保署今天鄭重回應，生態調查作業符合2010年審查當時之「開發行為環境影響評估作業準則」及「動物生態評估技術規範」等規定，交通部公路總局已依規定之調查方法，自2009年2月至2010年9月於路廊左右二側各500公尺執行16次的生態調查作業。本次交通部公路總局委託行政院農業委員會特有生物研究保育中心所辦理之生態調查作業，其調查範圍、執行時間長短、採用之調查方法等均與環評階段有所不同，無法相互比較，但二者所得到之調查結果均有其參考價值。環保署指出，為提升環評書件環境背景數據之真實性，已於2017年12月8日修正發布「開發行為環境影響評估作業準則」，要求開發單位進行環境背景資料之蒐集時，應落實優先引用政府機關已公布之最新資料，或其他單位長期調查累積之具代表性資料，以加強環境背景現況資料之公信力。環保署說明，生態調查方法未來將

為了拉大跨距，近幾年的新建橋梁多採用鋼索橋的特殊形式，鋼纜關係到整座橋梁力學系統的穩定性，防鏽更是重要。以高屏溪橋為例，每束鋼纜都有五道防護措施。高屏溪橋總共有60根鋼纜，層層防護真的有效嗎？想知道答案，得靠上面的感測器，收集肉眼看不出來的訊息。不只鋼纜，整座橋都能透過感測器進行監測，驗證橋梁的情況與當初設計是否相符。高公局以2680萬建置高屏溪橋的監測系統，目前已經執行八年，這份資料就像是大橋的健檢報告，提供重要的基礎資料，同時也能作為其他橋梁的管理參考。另一座由公路總局所管轄的蘇澳白米脊背橋，主橋跨距150公尺，2017年完工通車，是台灣第一座脊背鋼腹板橋，力學系統特殊，屬於新型的複合式橋梁，通車至今，仍24小時連續監測著。這裡運用的是國震中心研發的光纖光柵技術。光纖光柵像是一面會選擇顏色的鏡子，透過光的反射來掌握橋梁變化。國家地震研究中心橋梁組副研究員李政寬表示，一旦橋梁的形狀改變，

想跨越山谷、河川甚至大海，我們需要橋梁。橋梁，是力的均衡、美的展現，每座橋梁都是眾人共同努力的心血結晶。它們和人一樣，撐久了會疲勞，負荷太重會受傷，會發生意外，也會老化、會衰敗。台灣大學土木系名譽教授陳振川呼籲，把橋梁當作長輩、親人，好好照顧它。計畫連結大金門與小金門（烈嶼）的金門大橋，2012年開工，工作人員持續在艱困的海洋環境中奮鬥。要克服海流、強勁的海風、空氣中滿布的氯離子、23米的水深與堅硬的花崗岩。為此，承包商投入了十多億資金，引進各型船舶，包括可以起吊800噸的大型起重船、在海上進行混凝土作業的拌和船、15組基樁鑽掘機組等等，加上設計監造團隊與施工團隊密切合作，這座國內最大規模的跨海大橋，才逐漸有了雛型。金門大橋全線5.4公里，跨海橋梁段4.8公里，為了拉大跨徑，減少落墩，中央深槽區的主橋，採用五塔六跨脊背橋設計，最大跨徑200公尺。最重要的是地基，要在深槽區樹立將近八十米高的

拉姆·亞達夫（Ram Yadav）是一位拾荒者。時運不濟時，雇主會藉故苛扣他微薄的日薪，亞達夫就只能靠乾薄的煎餅，加點鹽和生洋蔥調味果腹。有時候他只能餓肚子。在印度，像他這樣靠撿拾回收塑膠維生的人成千上萬。對他們來說，上館子吃飯幾乎是不可能的事。但是上週，亞達夫得以坐在恰蒂斯加爾邦（Chhattisgarh）安比卡普爾（Ambikapur）的「垃圾餐廳」的桌子上，享用有扁豆、馬鈴薯花椰菜、薄餅和米飯的一餐。這是他用1公斤塑膠垃圾換來的。「這些食物能讓我撐一整天。和其他人一樣坐在餐桌上吃飯的感覺真好，」他說。這家餐廳是安比卡普爾市政府10月開設的，目的是倡導收集和清理塑膠垃圾的重要性，並供餐給任何有做到的人，無論是拾荒者、學生還是有公民意識的一般人。餐廳的標語是「撿得越多，吃得越好。」恰蒂斯加爾邦衛生部長辛都（TS Singh Deo）出席了餐廳的開幕發表會，他強調這間餐廳服務每一位撿來半公

菲律賓能源部長庫希（Alfonso Cusi）接受英國金融時報訪問表示，為了解決未來可能出現的能源匱乏問題，菲律賓已經與國際原子能總署（IAEA）合作，努力達成聯合國監管機構要求的安全條件，擬重啟已被擱置許久的核電廠計畫。菲律賓前獨裁領袖馬可仕擔任總統時，曾在首都馬尼拉附近的巴丹半島建造核電廠，因民眾反彈聲浪，巴丹核電廠計畫於1986年，被時任總統柯拉蓉．艾奎諾擱置。菲律賓西邊的南海雖然富含石油與天然氣資源，但因主權爭議使菲國無法開採。庫希表示，菲國需要穩固、可靠、負擔得起的能源，而核能正好符合上述條件。菲國總統杜特蒂今年十月訪問莫斯科時，與俄方簽署合作意向書。庫希說，為重啟核電廠，菲國考慮和南韓合作，也不排除向原始建造商美國西屋電氣尋求協助，但一切都尚未確定。評論家指出，巴丹核電廠有雙重風險，它不只選址於環太平洋地震帶，甚至選在一座休眠火山上，核能污染的危險性恐因該地的地質環境而惡化。對

英國「衛報」報導，有研究發現，城市居民會吸收空氣中傾洩而下的微塑料污染物，目前記錄到微塑料沉積最嚴重的城市為英國倫敦。吸入或吃進細小塑膠微粒對人體健康的衝擊仍不明，專家呼籲有必要即刻研究以評估相關風險。這份研究目前只評估4個城市，但4個地方的空氣全都有微塑料的蹤影。科學家相信，由於衣服與包裝袋等微塑料的源頭四處可見，世界每個城市的空氣應都有被微塑料污染。這份刊登於「國際環境」（Environment International）期刊的研究指出，每年約新增3.35億公噸原始塑料，大多流入自然環境。研究人員在倫敦市中心一棟9層樓的建物屋頂蒐集飄落的微塑料，在全部8個樣本裡都有發現，沉積率從每天每平方公尺575片到1008片不等，且從中確認出15種不同的塑料。大部分的微塑料是壓克力纖維，極可能來自人們的衣服。只有8%是塑膠微粒，當中大部分為聚苯乙烯、聚乙烯，這兩者皆為常用的食品包裝材料。倫敦的微