環境政策

自從星巴克（Starbucks）在20年前進軍台灣市場後，給大多數人的印象就是優雅的爵士樂、香濃咖啡與泰舒茶、舒適的沙發、「公平貿易」咖啡豆與親切地員工服務等正面感覺。不過您可曾發現到，只要在台灣星巴克點冷飲，不論內用外帶都是裝在透明的塑膠杯呢？紙杯去哪兒？「可回收」的紙杯根本沒被回收星巴克在每個國家之分店的外帶／內用杯都不盡相同；美國星巴克提供的一次性紙杯就如台灣常見的紙杯一般，除了外層使用食品級的優質紙漿，內部還加了一層防水用的聚乙烯（Polyethylene）淋膜。根據美國環保非營利組織「STAND.earth」的調查，這樣的「紙杯」幾乎沒有回收的管道，更有員工私下指出即使這些杯子被丟棄在「可回收」的店內垃圾桶，當天營業結束後根本是與其它廢棄物混在一起丟棄的——終點不是掩埋場就是焚化爐。該非營利組織甚至在丹佛市於四家星巴克的紙杯中置入迷你追蹤器，放入店員所說的「回收桶」內，結果這四家

這次空污法修法，將對移動污染源排放標準加嚴，未來也將授權縣市政府劃設空品維護區禁止老車進入，此舉可能衝擊的主要為1991年前出廠的汽油車約9.8萬輛、1至4期柴油車約53萬輛、1至4期機車約701.3萬輛。11日上午二行程車主等團體前往立法院外抗議，痛批此法追殺二行程機車，下一步就是其他燃油車了。北區反禁二行程聯盟成員羅宜不滿指出，空污法第40條規定，在空品維護區縣市政府有群禁止限定特定車輛信入，限定燃料與動力形式，交通安全協會理事林志學更批，空品維護區由縣市政府自行劃定，但目前卻不見明確的劃設原則。羅宜表示，二行程機車目前全台剩不到100萬台，排放的空污僅佔全台1.15％，卻遭到不符比例的追殺，根本已是違憲。羅宜更質疑，不少四行程車因為沒有妥善保養，排放可能甚於有保養的二行程車。政府與其針對二行程，更應該讓不分二行程、四行程的機車都有保養與管理，才有助於空污改善。再者，部分弱勢家庭可能就

立法院經濟委員會11日審查通過「植物防疫檢疫法部分條文修正草案」，禁止以郵寄方式輸入植物檢疫物，違者將退運或銷毀。初審通過條文規定，原本禁止輸入的檢疫物，若為專利生物材料、農藥微生物材料、生物防治體、授粉昆蟲、原料生產等用途，可經風險評估後輸入；植物檢疫機關可在風險評估其間要求提供補充資料，或派員前往輸出國查證，相關費用由輸出國或輸入人負擔。另，為避免郵寄成為檢疫的漏洞。初審通過條文也規定，未經檢疫之檢疫物，不得以郵寄輸入；若以郵寄輸入者，將退運或銷毀；若收件人已經申請並獲准輸入，應於包裝上標明內容物、向植物檢疫機關申請檢疫，違者可罰款3萬元至15萬。

魏男夫妻為了牟利，以「狸貓換太子」手法，從馬達加斯加非法進口70隻野生七彩變色龍，再以人工繁殖個體名義向農委會申請合法進口，但還沒進口魏男就積極對外兜售，早已被鎖定而執行通訊監察，並在桃機長榮機關驗放倉庫執行搜索查獲，兩夫妻被判8月至1年徒刑，公司被罰50萬元，70隻七彩變色龍活體沒收銷毀。台中地院判決書指出，魏男經營宏駿貿易公司，從事寵物批發買賣、國際貿易等業務，魏負責對外銷售，配偶黃女負責進口貿易業務，二人明知野生七彩變色龍屬第二級保育類野生動物，經主管機關許可才能輸入，黃女民國104年5月以宏駿公司名義，依瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約（簡稱「華盛頓公約」即CITES），向農委會申請由香港生生公司輸入人工繁殖之七彩變色龍活體，農委會核准輸入「人工繁殖」七彩變色龍活體70隻。

立院社福衛環委員會11日繼續審查空污法，第一輪遭保留的20條爭議法案，涉及了總量管制的抵換交易、空污基金分配、操作許可證核發與部分罰則，不過，在討論過後仍有近半、九條條文遭保留進入協商。而法案名稱仍維持為「空氣污染防制法」，先前多位委員提案改名為「潔淨空氣法」、「空氣清淨法」並無出線。遭保留進入協商的法條，包括了第8、9、12、14、17、24、28、53與90條，有關總量管制與額度抵換、應「會商」還是「會同」經濟部、緊急狀況天然氣發電無天花板、空污費比例分配、生煤許可證、排放有害空污物刑罰等。在總量管制區的部分，抵換制度仍遭到質疑，多位立委反對以交通空污抵換工業空污，質疑此舉將讓減量的速度變慢。空污法第8條處理總量管制區如何按指定目標與期限進行總量削減，其中遭指定削減的特定大型污染源，除了要採最佳可行控制技術、最低可達成排放率控制技術來減量外，也可以用抵換交易的方式取得排放量額度。雖然環

海南省長沈曉明9日在博鰲論壇年會上透露，海南將於2030年前全島使用新能源汽車，為全球島嶼經濟體在推行綠色能源上做出海南貢獻。中新社報導，沈曉明在出席博鰲亞洲論壇2018年年會「21世紀海上絲綢之路島嶼經濟」分論壇時表示，海南省政府最近正在對此密集研究。他同時給出「計畫表」：將先從政府機關用車開始，再覆蓋到公車、出租車等公用車輛，最後到私人汽車。今年是海南建省30周年，沈曉明說，30年來海南從一個邊陲的海島發展成較現代化的經濟特區，海南是中國經濟奇跡的一個縮影，主要經濟指標實現了數十倍甚至百倍的增長。他指出，當前氣候變化對島嶼經濟產生越來越嚴重的影響，海南正積極應對氣侯變化帶來的挑戰，始終堅持綠色、低碳發展，海南願與島嶼經濟體國家和地區加強合作，分享生態環保經驗。

案件經過2006/7/25「深澳電廠更新擴建計畫」環評決議有條件通過（公文連結）（以下稱舊案） 2017/6/15「深澳發電廠更新擴建計畫環境影響說明書第 1 次環境影響差異分析報告暨變更審查結論」專案小組初審會議 2018/3/15環保署副署長詹順貴投下關鍵性的1票，做成「修正通過」結論。（以下稱新案）爭議點（一）環保署為何沒有要求台電重做環評？深澳電廠新案中蒸氣鍋爐的設備變更（從超臨界改為超超臨界），依據環評法施行細則第36條，涉及「開發內容」變更，屬於「變更原申請內容」，但在看待這個「變更原申請內容」之前，要注意環評法第16條第一項的規定，環保署跟經濟部到底根據什麼規定？要進行什麼程序？才能「核准」變更原申請內容？由於舊案時日已久，雖然環保署、經濟部依法可以「核准變更」原申請內容，但依據環評法第16條第2項規定，環保署與經濟部在核准之前，應先判斷是否重辦環評，其標準規定在環評法施行細

新北市三峽河最近被民眾拍下一張河水像被血染的照片，原本清澈的河，因為被工廠排放的廢水污染，紅通通一片，畫面怵目驚心，而記錄下這一幕的，竟然是位年僅12歲的小學生，詹侑紘原本只想空拍河水匯流畫面，卻意外捕捉到三峽河被污染，也因為這個作品，被稱為小小齊柏林。環保局說，沒有及時抽樣，實在很難抓到污染的元兇，但這次詹侑紘用空拍機拍到河水遭到染紅，不僅讓人再次緬懷《看見台灣》的導演齊柏林，也讓詹侑紘博得小小齊柏林的美名。

為解決廢棄太陽能板回收問題，經濟部長沈榮津今天（10日）接受電台專訪表示，研擬在躉購合約中要求建置者負責回收；能源局表示，目前已與環保署及業者討論執行方式，預計年底出爐。經濟部長沈榮津今天中午就能源議題接受POP RADIO專訪，針對廢棄太陽能板回收問題表示，目前正研擬在能源局採購合約上要求建置者負責回收，並在會後受訪時表示能源局已就此事與業者討論。能源局說明，廢棄模組處理涉及廢棄物清理法，由環保署主管，而太陽光電主管機關則為能源局，目前經濟部、環保署及太陽光電業者已研議太陽光電廢棄模組回收機制，未來將比照環保署寶特瓶回收機制，由業者先交「押金」，做為未來太陽光電模組回收經費。至於回收基金所增加的成本是否會影響躉購費率上漲？能源局以日本經驗為例表示，1KW增加費用不到新台幣1000元，影響不大，若未來業者真的有此成本支出，也會在躉購費率審定會中討論。

慈心基金會於2010年推動「種樹護地球」活動至今，已獲得海內外超過84,000人迴響，總種植數量已逾399,000棵，4月10日為改善雲林麥寮濁水溪揚塵問題，參與由行政院長賴清德率領中央與地方官員進行的植樹造林活動。慈心基金會與林務局合作，開始在濁水溪的高灘地約4公頃的地區種植6,000棵樹，參考當地植被，選擇耐風耐旱、能充分發揮防風定砂功能的植栽，例如相思樹、苦楝、黃槿、瓊崖海棠等樹種，營造濁水溪保土定砂的抗揚塵林帶，並且保留原土地的樹木及植被，以使攔沙淨化空氣的效果發揮最大。賴揆率領農業委員會、經濟部、環境保護署、經濟部水利署、農委會林務局、農委會水保局、農委會農糧署、彰化縣政府、雲林縣政府，以及在地麥寮鄉、二崙鄉、崙背鄉、西螺鎮公所等中央與地方官員，與慈心基金會、和泰汽車共同參與植樹行動，象徵跨部會單位與民間力量一起合作，匯聚量能改善揚塵問題。

飽受爭議的深澳燃煤發電廠，爆出台電搶在保育區開發爭議前強行闖關通過環差審查，將在保育區內新設堤防，且指新北市政府並沒有反對，市長朱立倫10日於市政會議表示，這與事實完全不符，包括農業局及環保局都已多次明確表達過反對立場，台電的說法讓市府感到非常遺憾！新聞局、環保局、農業局及漁業處等在市政會議後立即舉行記者會，環保局長劉和然痛批台電隱瞞保育區的事實，先射箭再畫靶，陷環評委員於不義，逼迫新北市就範，操作手法令人不可思議！農業局副局長顏已喨及漁業處長汪昭華提出示意圖，強力反駁台電聲稱「新北市府對興建防波堤、調整保育區未表達意見」的說法。環保局表示，在歷次會議中，均強烈表達深澳岬角周邊區域為潛水人士所熟知的珊瑚礁分布區域，防波堤興建對於水下生態改變影響嚴重，惟其防坡堤興建位置卻沒有明確的監測與調查資料，在缺乏基礎資料的前提下，更不應貿然進行如此大型的水下工程。

9日立院審查空污法修正草案，其中關於移動污染源將對出廠十年以上老車，提出排放標準加嚴、限制特定車輛進入空品維護區等。所影響主要為1991年前出廠的汽油車約9.8萬輛、1至4期柴油車約53萬輛、1至4期機車約701.3萬輛。雖然在立院社福衛環委員會的逐條討論中無太大爭議，不過環保署卻觀察到批判此舉是欺負經濟弱勢族群的聲浪正在網路上發酵，10日下午副署長詹順貴出面滅火，表示這些管制在新法上路後，將是分期分區陸續上路，但鼓勵汰除老舊高污染車輛的各項補助，早在去年就已經先行了。這次的空污法修法，草案授權第36條規定環保署得視空氣品質需求，加嚴出廠十年以上交通工具原適用之排放標準；第40條則規定各級主管機關得視空氣品質需求及污染特性，因地制宜劃設空氣品質維護區，實施移動污染源管制措施。詹順貴指出，網路上卻出現解讀為「十年老車駛入空品禁區將重罰6萬」等批評正在發酵，恐怕造成民眾恐慌。他澄清，此次修法，