環境政策

新北市三座焚化爐從7月起將輪流進行歲修，一般事業廢棄物業者擔心垃圾進廠量大縮水，陸續向多名議員陳情，新北市議員陳世榮指出，有業者1週三廠的總進廠量只分配到13公噸，剩下的必續找地暫囤，他擔心有不肖業者藉機濫置，影響環境衛生；且每週分配給各業者的量也缺乏公開透明的機制，希望環保局提出因應措施。新北市共新店、樹林、八里三座焚化廠，每天焚化量約2600噸，扣除家用垃圾每日約1600噸，餐廳、公寓委託清除業者代收的一般事業廢棄垃圾1200噸中，約1000噸可以進廠焚燒，每天約有200噸的缺口。新店焚化廠自7月5日開始進行1爐整修後，每日再減少300噸處理量。根據環保局規劃，新店廠率先停一爐整修至6月23日，明年上半年再整修另一爐；樹林廠的三個爐，預計明年下半年陸續整修；環保局發言人孫忠偉表示，焚化爐已處理家戶垃圾為優先，有餘裕才會公開標售處理一般事業廢棄物的額度，進廠焚燒時，業者一定要申報來源，以

烏來溫泉區的南勢溪是大台北地區重要的飲用水水源，不過，台北市議員李慶元近期現勘發現，烏來老街旁有不肖溫泉、餐飲業者，直接將洗澡水、糞污水等排入溪內，民眾人心惶惶，就怕喝到髒水。台北自來水事業處長陳錦祥表示，會與中央和新北市積極處理。新北市水利局指出，烏來地區溫泉水、生活污水分流，溫泉水排放檢驗合格，應該是誤會。陳錦祥表示，目前80％業者的生活廢水都有納管，溫泉水不屬於生活廢水，無法進入污水處理廠，但仍需經過基本處理才能排放，北水處每季都會檢查，目前為止大致符合排放水的標準，至於議員點出的區域，後續會檢驗有沒有漏網之魚。新北市水利局副局長諶錫輝說，烏來地區溫泉水與生活污水已經分流處理，溫泉水只要經過降溫和過濾，就可排放，環保局每個月也都定期檢驗，並沒有問題；至於洗澡、糞污水等生活污水早在民國80幾年都已納管，不會排入南勢溪。

南投縣境高達95％土地是山坡地，去年12月底新修正的「山坡地開發利用回饋金繳交辦法」公布實施後，民眾興建自用住宅繳交的回饋金增加，引發民怨。南投縣長林明溱昨天（23日）在縣務會議指示縣府農業處訂定自治條例，將自用住宅的回饋金課徵比率一律訂為3％，降低民眾的負擔，就算可能牴觸中央法規，「只要不涉及刑責、不被抓去關就好」。農委會林務局對於山坡地開發利用，訂定「山坡地開發利用回饋金繳交辦法」，回饋金用於林務發展及造林基金。自2014年至2017年12月止，南投縣回饋金總共課徵1457件、8000萬元。南投縣農業處說明，過往以「山坡地開發利用許可面積」，與當期公告土地現值乘積6％至12％計算，授權地方政府視開發利用程度類別，課徵不同比率回饋金。對於自用住宅，縣府大都以6％課稅。去年12月該辦法修正公布實施後，自用住宅的回饋金課徵改以「建築面積」與公告土地現值乘積11％，建築面積以外的土地面積乘積6

去年爭取台積電3奈米廠落腳失利後，南科高雄園區提出園區用地與配置的變更調整，把原本規劃的住宅用地全刪除，騰出更多可供設廠的土地，以解決缺地問題。在24日環保署舉行的環差案第一次初審中，南科副局長何晉滄表示，這次的變更以3奈米與5奈米晶圓廠的需求作為規劃根據。這可能也顯示高雄市仍未放棄日後要繼續爭取半導體廠業設廠。不過，由於空污、廢污水與廢棄物排放，以及用水、用電量都可能比變更前大幅增加，且當初通過環評時並沒有進行對環境與居民健康可能影響的評估，因此小組要求此案補件再審。南科高雄園區即為過去的「南科園區路竹基地」。何晉滄指出，這次的變更，是想要妥善利用既有園區，因此重新檢討土地使用效率，提出的變更內容包括了土地使用分區調整，與將收受台南園區的土方40萬立方公尺。在土地使用的分區上，此案將變更服務設施用地、也將把住宅區變更為廠房用地，最明顯的是製造業廠房用地將增加38.6公頃，從原規劃的216

宜蘭農舍原本就亂象不斷，最近又出現巨大船型與飛機造型的違規農舍，縣府獲報後除依法開罰之外，也令屋主限期3個月內改善。宜蘭縣政府地政處長黃志良表示，經民眾向縣府檢舉後，縣府日前立即前往勘察，並以空拍機蒐證，經查證這兩棟都是違規農舍。其中，位於壯圍永鎮海邊的船型農舍除違反農地農用，面積約2260平方公尺之外，鄭姓地主也涉嫌竊佔國土，縣府除已將鄭姓地主移送法辦，並依照違反「區域計畫法」，開出新台幣8萬元罰單。至於位於冬山鄉武淵附近的飛機造型違規農舍，3間屋主是來自台中張姓家族3人分別持有，違規面積共約2600平方公尺，縣府也依照違反「區域計畫法」，分別每間開出8萬元罰單，共24萬元。

舊金山市議會即將聽證並表決台裔市議員湯凱蒂所提，禁用一次性塑膠吸管法案，在當地經營珍珠奶茶等手搖杯飲料的店東另謀對策，將研發可回收使用的吸管，兼顧環保。「舊金山紀事報」（San Francisco Chronicle）的網站SF Gate報導，市議會即將針對湯凱蒂（Katy Tang）和同僚安世輝（Ahsha Safai）所提，處理有關舊金山市應於2019年7月1日起，禁止餐館、酒吧和咖啡店，提供塑膠吸管、攪拌棒或牙籤等餐具的法案。報導說，估計舊金山的店家每年給消費者的塑膠吸管約200萬支，而塑膠吸管每支成本是1至3美分，紙張是7至19美分，可回收塑膠吸管是7至20美分，可見使用其他材質的製品代替塑膠吸管，勢必會增加營運支出。

英國政府表示，綠色能源補貼計畫將在明年終止，而且沒有替代計畫。此舉引發再生能源業和綠色團體指控，政府嚴重打擊家用太陽能。英國從明年4月起不再接受「電力收購制度」（Feed in Tariff）申請，象徵2010年推出鼓勵逾80萬戶家庭安裝太陽能板的補貼政策邁向尾聲。太陽能裝置已佔據大量經費，雖然英國2016年大幅減少獎勵措施，但再生能源提倡人士希望能有替代方案。英國商業、能源及產業策略部18日清楚表示，補助政策不會延期，也不會有替代方案。氣候變遷慈善團體「10:10」指出，政府稱小規模再生能源要「熄燈」了，但組織籌辦人威克菲爾德（Max Wakefield）表示，這項決策忽略想加入能源轉型的民眾和社群。

桃園復興鄉原住民泰雅族「枕頭山部落」由於石門水庫興建阻斷了聯外道路，至今仍仰賴舢舨船進出。桃市原民局提出興建懸索橋的計畫，23日環署舉行此案的環評第二次初審，雖然小組認為此案具必要性，但送審資料卻因不夠完備而要求再補充。補充項目包括提出對舊有崩塌地、順向坡的對策或橋墩東移的替代方案，提出通行人員進出管理機制等。桃園市原民局指出，枕頭山部落居民自日據時期即居住該處，因石門水庫興建造成大漢溪水位上昇，阻斷原有聯外道路，目前居民仰賴舢舨船進出部落。每遇颱風豪雨即無法出入，枯水期時船隻無法行駛又被迫涉水，致意外事故頻傳，因此提出興建一座懸索橋橫跨於大漢溪兩岸。計畫橋梁總長度約240m，橋面淨寬採2.5m，全寬約3.5m，可供總重3.5公噸以下之小型車及小型救護車通行。原民局強調，這個懸索橋目前規劃僅限於居民出入，並非為觀光遊客所設。不過，在前次的審查中，遭環委李錫堤、劉希平等提出，工區周邊多處顯示

國土計畫在今年4月底公告，不料，民間團體發現，這個國土利用的最上位計畫，在經過行政院後，遭政委張景森大幅刪除內容，並將全國國土計畫的法律地位降級為行政命令。此舉將導致未來國土計畫對各縣市的空間指導規範及空間佈局的引導效果大打折扣，民間團體憂，這等於政院將全國國土計畫自廢武功。全國國土計畫在2018年4月27日公告施行，並進行公開展覽90日，長期參與國土計畫會議的環團地球公民基金會卻發現，政院公告的版本比起內政部版，將內政部歷經百場民眾參與寫成的版本頁數砍半，從286頁直接砍成116頁。地球公民基金會執行長李根政指出，行政院到底如何砍掉這些內容的，從國土計畫審議會的委員組成、開會時間、會議紀錄等資料都沒有提供，經過爭取，行政院卻只願讓他們自行到政院檔案室影印會議紀錄，他們花了一整天的時間才印完。李根政批，在網路時代出現這樣的事情，真是非常荒唐離譜，行政院的這些作為就是黑箱、就是違法濫權。李根

廢棄物管理是全球待解的難題。不久前才有數據顯示，英國企業嚴重低估了他們的塑膠包裝廢棄物總量，新加坡政府則是祭出新政策，強制當地公司提報其產品包裝資料及減廢計畫，近日更宣布實施日期將提前一年。海峽時報報導，從超市到進口商，新加坡企業必須在2020年底前準備好向該國國家環境局（National Environment Agency，NEA）出具年度報告，其中必須包含生產產品的包裝類型和數量資料，以及減少包裝廢棄物計畫。新加坡環境和水資源部長馬善高出席「乾淨環境領袖峰會」（Clean Environment Leaders' Summit）本月10日在濱海灣金沙酒店舉行的開幕式，當場宣布此消息。確保產品妥善回收 生產端負起管理責馬善高說：「我們將為產品包裝資料和減廢計畫提出一個強制性的報告框架，並將實施時間從先前宣布的2021年提前至2020年。」如此一來，企業必須在2021年前交出第一份報告。

花蓮卓溪鄉南安瀑布本月13、14日出現4個月大的台灣黑熊，林務局為了避免驚擾到母熊前來帶小熊的意願，20日起暫時封閉南安瀑布，但今天（21日）下午小熊找不到媽媽，竟「獨自跑上台30線公路趴趴走」！對此，林務局今天傍晚召開緊急會議，將評估緊急安置措施，同到呼籲遊客暫時不要前往南安一帶，不要去看熊，以免造成無法挽回的後果。林務局花蓮林管處傍晚開緊急會議，商討處置方式。花蓮林管處科長紀有亭說，經過二天監測，發現母熊都沒有來帶走小熊，小熊不斷在拉庫拉庫溪谷、南安瀑布間徘徊，還因此穿越馬路。他說，林務局目前有一位獸醫在現場，採集到的黑熊排遺中，主要還是姑婆芋，「但可能太過於飢餓，才會把菸蒂吃下肚」，擔心小熊肚子可能還有其他東西，目前雖然仍活蹦亂跳，但牠亂翻垃圾還跑上馬路，「已經不是牠正常的行為」。

前行政院長、生策會會長張善政今天（22日）在一場演講中建議，研究顯示台灣是肺癌的高發生區，政府在評估是否興建深澳等燃煤電廠時，也應考慮作大規模的肺癌篩檢，既有利於國人及早發現病灶，也利於政府作決策。長年在推動肝病篩檢的肝病基金會董事長許金川說，國內確實到了該思考全面篩檢肺癌的階段了。張善政建議政府應推動肺癌篩檢，透過相對安全的低劑量電腦斷層掃描，了解空污和民眾健康的關連性。如此一來，六輕、深澳等燃媒電廠及汰換舊車等決策爭議也能有定論。過去難以早期發現肺癌，如今有工具，可早期篩檢出肺癌容易治療且預後好，對健保更是省下長期的大錢。