生活垃圾

北京市城管委昨（5日）召開《北京市生活垃圾管理條例》實施8個月情況的新聞發佈會，介紹全市可回收物分出量每日4024公噸，生活垃圾回收利用率達到35%。其中在廚餘垃圾回收上，8個月以來是「量率齊升」。居民廚餘分類從實施前的309噸／日增長至4248噸／日，增長了12.7倍，廚餘垃圾分出率也達到21.78%，加上餐飲服務單位的廚餘總體分出量也從1861噸／日增加至6109噸／日，目前進入到末端處理設施的其他垃圾量為1.53萬噸／日，同比下降近35%。此外，基層也不斷出現創新作法來解決「破袋難、開蓋難、監督難」等問題，諸如配置開蓋拉手、攝像監控、語音提示、積分兌換等智能分類方式，形成別具特色的模式。

據報，自9月1日起，中國最嚴格的「固廢法」正式上路。該法全名為《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》，針對工業固體廢棄物、生活垃圾、建築垃圾和農業固體廢棄物、危險廢棄物等多種類型垃圾進行管制，同時保護生態環境，多項違法行為的罰款金額都較過往提升10倍，最高金額達人民幣500萬元（約新台幣2,145萬），故被稱為「史上最嚴」。不過，清華大學環境學院教授劉建國指出，法律修訂之後，各地方制定相應條例，將來垃圾分類對個人而言，就成了法定的責任，然而實際落實的情形仍會依各省市的情況而有所不同。同學院董慶銀教授也觀察到，雖然截至去（2019）年底，各個城市都已經制定了地方性的法律或方案推行垃圾分類，但推廣垃圾分類的難度較大，其中最主要的原因是改變居民生活習慣非常困難。

花蓮縣政府盼台泥利用水泥窯高溫協同處理生活垃圾，解決花蓮垃圾困境。環境差異分析經過3次初審，環評委員今（13日）決議有條件通過；台泥董事長張安平到場說明，台泥可成為城市的淨化器。花蓮沒有垃圾焚化爐，多年來委託宜蘭利澤焚化爐代燒，花蓮縣環保局依促參法招商，去年5月評選通過台泥提出的「花蓮縣水泥業（窯）協同處理廢棄物民間自提BOO案」，並由台泥提出環境影響說明書的第4次環差分析報告，今天由花蓮縣環評委員會進行專案小組第3次初審會議。此案環境影響差異說明書自去年9月送進縣府展開環評，今年2月召開第一次專家審查會，今天經過近4小時會議，由主席東華大學環境學院自然資源與環境學系教授劉瑩三宣布決議為有條件通過，未來花蓮縣環保局成立環境監督委員會監督，預計接下來將送入花蓮縣政府環評大會，進行最後一道審查。會議開始前，花蓮和中及宜蘭澳花部落等民眾20多人，舉海報抗議「不要空污、要生存」、「霸道排除原民諮商

至2020年1月1日，《上海市生活垃圾管理條例》正式實施半年，據報，此間城管執法系統共依法查處生活垃圾分類案件5,546起，其中，近六成為未分類投放案件。上海市城市管理行政執法局表示，從執法檢查和處罰情況看，當前生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置各個環節還存在一些問題。各行業單位容器未設置、標識不規範、混合投放、混合駁運、隨意亂扔生活垃圾等問題最多的是餐飲企業，問題發生率為20.3%；其次，賓館旅館為19.7%、企事業單位為19.3%、大型商場為17.7%、商務樓宇為17.2%。該局直言，目前餐飲企業、賓館旅館、部分高校和醫院等重要場所的生活垃圾分類責任還存在落實不到位的情況，混合投放現象突出，公共場所亂扔垃圾和混裝混運的問題發生率略有上升，收運作業車輛未密閉運輸、遺撒滴漏等情況還時有發生，需要進一步加大管理執法力度。

北京市人民政府18日發布修正後的《北京市生活垃圾管理條例》（以下簡稱條例），這是自2012年條例施行以來，北京市首次對該條例進行修改。修改後的條例明確，生活垃圾分類按照廚餘垃圾、可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾四種容器進行投放。條例指出，產生生活垃圾的單位和個人是生活垃圾分類投放的責任主體。個人首次違規投放由生活垃圾分類管理責任人進行勸阻；再次違反規定的，處50元以上200元以下罰款。廢舊傢俱家電、建築垃圾、農村村民日常生活中產生的灰土等體積較大的廢棄物品，皆應單獨堆放在生活垃圾分類管理責任人指定的容器或地點。此外，條例要求餐館、旅館不得主動提供一次性用品，並對快遞包裝提出了要求。經營快遞業務的企業在北京市開展經營活動，應當使用電子運單和可降解、可重複利用的環保包裝材料，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產生。新版條例將自明（2020）年5月1日起施行。

苗栗縣南庄鄉桂花巷老街為知名觀光景點，大量遊客也帶來許多垃圾，為改善老街環境，苗栗縣南庄桂花巷商圈發展協會近期撤除巷內所有垃圾桶，鼓勵遊客將垃圾分類後交給協會合作的「優良店家」，由商家協助丟棄垃圾，不僅達成垃圾減量不落地、也能促進遊客至優良店家消費，一舉兩得。桂花巷商圈發展協會理事長江醒聞表示，南庄獲國際慢城認證，簽訂包括垃圾減量等公約，因此近來著手逐步移除垃圾桶，現在整個商圈已不見大型垃圾桶，過往廢棄物丟滿地的景象大為改善，反而更能落實「垃圾不落地」政策。

威尼斯大運河是知名觀光勝地，也是無數電影與文學作品中浪漫場景，但也面臨了都市流域常出現的垃圾問題，《俄羅斯衛星通訊社》報導，近來威尼斯進行大運河清理活動，威尼斯市政府人員表示，有8位愛好潛水，且是貢多拉船夫聯合會的貢多拉船夫，從今年2月到6月期間，從運河清出了2.5噸的垃圾。上週日他們也在威尼斯運河潛水清理，6小時清出許多奇特的垃圾，包括爐具、錄音機、吸塵器的零件、電風扇等，重達400公斤。報導指出，潛水計畫預估還有5次。

台東垃圾目前送到高雄市代燒，台東縣環保局27日接獲高雄市政府通知，即日起停收外縣市垃圾。台東縣環保局長謝清泉說明，因高雄市中區廠鍋爐操作相關問題，每日處理量降低500公噸。等中區廠修繕情形及評估岡山廠、仁武廠契約保證交付量能，才會調整外縣市處理量。謝清泉指高雄市代燒台東垃圾，只是讓縣內垃圾堆疊速度減緩，全縣13座垃圾掩埋場幾乎達到飽和狀態，每天有84%垃圾無法掩埋，只能持續往上堆疊，其中又以台東市建農掩埋場最為嚴峻，以堆疊近2萬噸垃圾，活化後打包的廢塑料也有1萬噸。謝清泉表示，已經編列重啟焚化爐的預算送到縣議會審議，「只能希望儘速啟用焚化爐」。

嘉義市環保局獲環保署補助辦理「全國水環境清淨河面計畫」，針對轄區內河川流域會流處及市管排水設置等11處進行河面垃圾攔除設施及清除，去年共清除129‧99公噸，今年4月發包繼續清除，迄今三個多月也已清15.15公噸垃圾，藉此避免植物生長、蚊蟲孳生，維持水環境。嘉義市環保局黃姓承辦人員表示，去年在包括鹿寮排水、頭港支線、中央排水、民雄工業區排水等11處設置河面垃圾攔除設施，其中頭港支線、民雄工業區排水的漂流木、枯枝等垃圾最多。

據報，安徽省去（2018）年建成生活垃圾焚燒電廠31座，總裝機容量46萬千瓦，同比增長28.6%，位居全國前列。近年來，隨著群眾生活水準提高，生活垃圾日增長量也迅速提升，如處理不及時，就會給生態環境造成嚴重不良影響。安徽省早在「十二五」規劃階段就已確定了以焚燒發電作為生活垃圾無害化、減量化、資源化處理的主要方式。省能源局相關負責人表示，去年全省生活垃圾焚燒電廠年發電量約22億千瓦時，同比增長約66.7%。由於生活垃圾收運體系日益完善，進廠垃圾量相對充足，在運垃圾焚燒電廠發電設備平均利用小時數為6,019小時，較上年增加356小時。根據《安徽省生物質發電「十三五」規劃（修訂本）》，到2020年，全省生物質發電總裝機規模達到200萬千瓦，其中生活垃圾焚燒發電50萬千瓦。從當前形勢來看，發展速度遠遠超出了預期，目前還有核准在建項目數量接近20個，將陸續於明後年建成投運，屆時全省將有超過1,200

中國垃圾分類行動如火如荼，據官媒報導，「人間天堂」杭州近兩年產生的垃圾比主城區垃圾場16年填埋垃圾的總和還多，三到四年產生的垃圾幾乎可以填滿一個西湖，垃圾圍城危機迫在眉睫。央視財經報導，中國每年產生的生活垃圾多達4億噸，並且正以每年8%的速度在遞增，早在2004年就已經成為世界第一垃圾製造大國。據住建部2018年統計，很多城市解決生活垃圾最主要的方法就是填埋，也因此中國600多座大中城市中，2/3陷入垃圾包圍之中，1/4城市已沒有堆放垃圾的合適場所，終結垃圾填埋的粗放處理方式，已經成為城市管理最棘手的燙手山芋。因此，垃圾焚燒、分類處理、無害化回收等新進垃圾處理辦法，目前都在緊鑼密鼓的進行，但關鍵就是要實施垃圾分類；報導強調，各大城市不解決分類問題，再先進的辦法，也都無用武之地。

為了解決雲林縣垃圾處理問題，雲林縣府找上六輕出面代燒，15日環保署進行六輕輕油廠鍋爐的變更對照表第二次初審，將取代原本的石油焦，改使用以煤炭混合經MBT、MT處理後的固體回收燃料。此案在環保署、雲縣環保局樂觀其成下獲得通過，且預計雲林縣先委外處理的第一批燃料9月就要開始產生，就要開始進爐去化，這個時效性也成小組考量因素之一。小組要求六輕補充燃料收受標準，排放的戴奧辛、氯化氫、及重金屬的監測與質量平衡，及燃燒後產出廢棄物的再利用方式。而此案也將是全台首次開始嘗試固體回收燃料，六輕的結果如何，其他縣市與企業正在觀望。不過，幾位長期監督六輕企業的民間團體成員質疑，環保署、雲縣環保局自己處理垃圾問題的責任，居然拜託邪惡的企業，根本是墮落與角色混淆，日後要如何落實監督？且產生的空污排放要算是六輕的還是雲林縣民的？他們更強調，雲林縣的垃圾特點，一是農廢為大宗，二是一直沒有妥善分類回收，這才是源頭最該處