環境政策

觀塘案下週三（9月12日）就將進入環評大會審查，面對中油提出「迴避替代修正方案」力求翻案，藉由退出對柴山多杯孔珊瑚影響最大的G1區，尋求推翻小組提出「退回目的事業主管機關」的建議，搶救大潭藻礁行動聯盟5日與生態學者、律師、聲援環團等，前往行政院重申反對立場。他們指出，新方案仍要在外海進行填埋建造港灣，還是有衝擊生態的疑慮，當時初審小組說的「雖然減輕對策不直接掩埋藻礁，但港灣開發已實質改變藻礁、珊瑚等生態棲息環境，對水體物理和化學因子有重大改變情形下，對藻礁生態系有重大影響之虞。」的退回理由仍是存在，跟工業區的開發面積縮小與否無關。而且，在中研院對柴山多杯孔珊瑚等生物的現況還沒完成調查前，此「環現差」案何來現況可以討論？他們嚴正提醒行政院不可動員官派環評委員在環評大會當投票部隊。仍要填海 學者提醒仍衝擊藻礁、柴山多杯孔珊瑚中油在小組建議退回此案後，趕在時效前提出迴避替代方案的修正方案。工業區

山坡地開發徵收回饋金規定，因許多縣市土地編定不合時宜，農委會將對六縣市通盤檢討。台東縣部分，檢討期間是否收取回饋金由台東縣政府依法裁量。山坡地開發須徵收回饋金，因台東10鄉鎮被劃為山坡地，自蓋住宅必須繳交回饋金，引起台東民眾關切。立法委員劉櫂豪今天（4日）邀請農委會副主委李退之，以及林務局、水保局相關人員到台東說明，並且檢討有關規定是否合時宜。農委會表示，山坡地劃定有檢討空間，目前水保局已針對雲林縣、嘉義縣市、屏東縣、花蓮縣，以及台東縣等六縣市啟動山坡地範圍通盤檢討機制。其中台東縣範圍可於民國107年底完成評估規劃，過程中將邀請縣府參與並提供意見，並依規定辦理公開展示等作業。台東縣部分，在山坡地範圍檢討期間，山坡地開發利用回饋金是否收取，由台東縣政府本權責依法裁量。有關「山坡地開發利用回饋金繳交辦法」第3條，將蓋自住房屋也納入必須繳交回饋金，農委會將儘速邀請各縣市政府開會討論是否修法。

「高雄市燃燒設備空氣污染物排放標準」今年7月上路施行，高雄市至今還有23家業者觀望未具體改善或提改善計畫，高雄市府環保局查獲五家工廠超標，陸續開鍘罰款，並限期改善。為改善空氣品質，高雄市在民國106年6月29日公布「高雄市燃燒設備空氣污染物排放標準」及民國106年8月31日公布「高雄市燃燒設備改用低污染性氣體料補助辦法」。高雄市鼓勵業者引用補助辦法進行燃燒設備空氣污染物排放改善，環保局要求全市213家工廠的燃燒設備在今年7月1日都要適用加嚴標準；即硫氧化物及氮氧化物排放標準加嚴至100ppm及150ppm。環保局今天（3日）發布新聞稿指出，已有114家工廠改用低污染性燃料或採用更換設備等措施，另有76家工廠還在進行改用低污染性燃料工程，市府許可最慢於民國108年6月28日前完成改善。不過，仍有23家業者持觀望態度，未著手改善或提改善計畫，環保局先針對未採取改善作為的業者執行煙道排氣檢測，結

行政院長賴清德今天（4日）表示，促成2035年全面禁售燃油機車的目標，既是交通政策，也是環保政策與產業政策，相關部會須合力建構發展非燃油機車的生態系，才能達成目標。行政院晚間發布新聞稿表示，賴清德今天主持第21次「加速投資台灣專案會議」，聽取交通部、經濟部、環保署就「2035禁售燃油機車之策略規劃」提出報告。賴清德指出，2035年全面禁售燃油機車的目標既是交通政策，也是環保政策與產業政策，雖然這是環保署為解決空污問題所提出的策略，但未來交通運輸政策的方向應由交通部進行全盤性思考。他也強調，相關部會必須合力建構、發展非燃油機車的生態系，禁售燃油機車的政策才能水到渠成。例如，推動產業轉型部分，經濟部應積極協助國內機車產業轉型電動化，輔導業者開發高能量密度電池芯，並積極整合產業鏈，導入智慧化應用。根據交通部統計，國內機車總數截至民國106年12月底約1376萬輛，平均車齡10.2年，其中59%車

登革熱疫情中部也快失控！疾管署昨天（3日）公布新增6例本土登革熱病例，台中市增4例，目前累計達36例，昨天正式邁入第二波疫情；新北市增2例，並首度出現新莊以外的區域土城區，恐將成為新北市第二個熱點。疾管署副署長羅一鈞表示，新莊區個案住家及活動地與新莊區第22例個案（豐年里60多歲女性）住家相近，經檢驗為第二型登革熱，目前住院中；而首度出現的土城區個案目前未住院，發病前活動史均在土城區，但該區今年並無登革熱確定病例，將進一步進行病毒基因定序，一旦確定和新莊瓊林里同一型，代表已經疫情已經跨區傳染。至於台中市新增個案分別為大里區2例（祥興里及東興里）、太平區（新光里）及北區（建德里）各1例，北區個案發病前多次至開心農場，其餘三例都是「社區型感染」，疫情也宣告正式從開心農場擴大到社區型感染。羅一鈞表示，從已發病日期來看，台中市疫情第一波達34例，昨開始為第二波，累積2例，接下來到九月中旬為止，若人

環團黑潮海洋文教基金會4日發佈調查初步結果，指出台灣海域幾已遭海漂垃圾包圍，最高密集處每平方公里達近2000件垃圾，其中又以嘉義、高雄、屏東、新北最為嚴重，海域上的海漂垃圾有66％是塑膠，其次是保麗龍，佔17％。國際淨灘日在即，黑潮呼籲政府除了舉辦大型淨灘活動，更應該加速海域垃圾的清潔與建置管理、監督機制。更讓他們震驚的是，在高雄紅毛港外海發現不明濃稠泡沫，呈帶狀出現，經化驗有超標的「酚」。東華大學海洋生物研究所所長孟培傑解釋，酚屬於一種環境賀爾蒙，經食物鏈恐對海洋生態與人類健康都造成影響。黑潮初步推估可能來自煉油、造紙業的工業廢水，但發現點距離港口不遠，也可能是船舶排放廢污水、壓艙水所致。海洋委員會海洋保育署署長黃向文當場表示，將會啟動酚的全台背景值調查，並設計一套海域污染完整的檢舉機制。黑潮在5月底進行「島航計畫」，出船繞行台灣一週，除了作家吳明益、廖鴻基、畫家王傑隨船進行紀錄與創作，

別以為黑黑的就看不見！彰化洋仔厝溪花壇段經常入夜後，溪水就變黑龍江，彰化地檢署接到民眾舉報，指揮環保單位監測數月發現，上游處的盈發、彰偉2間皮革廠涉嫌偷排廢水，28日深夜發動搜索，果然查獲偷排的暗管，其中盈發公司負責人坦承犯行獲交保，彰偉公司負責人則矢口否認，今日（31日）下午法院以有串證之虞聲押禁見裁准。彰化地檢署指出，日前常接獲民眾檢舉，洋仔厝溪花壇段深夜常有黑色廢水排出，還夾帶噁臭味，懷疑是上游工廠偷排，經環保局到場稽查多次，並報請彰化地檢署指揮，經環保局、保七總隊三大隊二中隊從4月起進行監控，發現重金屬總鉻濃度最高超過放流水標準41倍狀況。

苗栗縣竹南鎮常有許多民眾反映空氣飄臭，不堪其擾，且之前屢屢傳來塑膠味擾人。苗栗縣環保局獲報後發現，位於竹南鎮天祥路的一間塑膠回收工廠利鑫事業有限公司未取得空污許可證，便逕行設置與操作排放廢氣，先處10萬元罰鍰並勒令停工。苗栗縣政府環保局空氣品質及噪音管制科表示，因附近國中、國小學區常有刺鼻塑膠味道，讓居民快要受不了，影響範圍遍及山佳里、龍山里、佳興里、聖福里等區域，時間多在深夜至凌晨期間。

元晶太陽能科技股份有限公司去年和嘉南水利會簽約，投入8000萬元在玉井芒子芒大埤建置太陽能發電板，屢經居民抗議停工至今。日前發電板電箱突然自行燃燒，居民擔憂造成重金屬污染埤塘，1日上午發動抗爭，要求全面停工，並拆除太陽能板，還給居民乾淨灌溉用水。嘉南農田水利會回應，會繼續和居民溝通協商。三和里長陳海永表示，水利會將芒子芒大埤租給業者架設太陽能板，事前未開公聽會告知居民，等到蓋到一半，去年（2017年）10月居民發動抗爭才停工，後續有開說明會和協調會，但是水利會和業者只強調不會有任何污染，毫無溝通誠意。陳海永說，上月(8月)27日居民發現，其中一塊太陽能發電板下方電箱，疑似因為下大雨造成電線短路自行燃燒，隨即在下游發現死魚流出，由於芒子芒大埤供應周邊83公頃農田用水，居民擔憂重金屬透過池水汙染土地和作物，決定發動抗爭行動。...

為了給五峰鄉居民安全對外聯絡道路，新竹縣府提案改善縣道122線，將對兩處曾發生土石流、巨石掉落路段以興建橋樑避開，30日在環署進行環評第三次初審。雖然小組環委普遍理解、認同當地居民的需求，但也認為報告有部分內容不足，例如道路改善後仍可能面臨的風險評估等，小組罕見給出補考的機會，要求補件再審，將進入第四次初審。新竹縣府曾在2004年提案，計畫將縣道122線其中26公里的道路拓寬為9米，卻因為涉及頭前溪水源水質水量保護區、水庫集水區、自來水取水口及地質不穩定區，且拓寬後恐怕引入大量遊客衝擊水源區管制，而遭環評認定「不應開發」。如今捲土重來，只選了43.5K、41.2K兩路段，縣府要以興建橋樑的方式截彎取直來避開土石崩落及土石流潛勢溪。兩處位於新竹縣五峰鄉大隘村及桃山村之間，為高峰、茅圃、清泉等聚落主要聯絡道路。竹縣強調，這兩處從2001年的納莉颱風後，多次發生土石流及落石，尤其2013年多次巨

日前蘋果日報推出專題，揭國外廢紙、廢塑膠大量進口來台狀況，質疑台灣淪為世界垃圾場。「台灣是循環經濟的熱點」環保署30日做出回應，強調廢塑膠與廢紙的確進口量有增加，但是焚化廠的處理量並沒有相應的增加，可見外界疑慮進口後產生大量垃圾的問題並沒有發生。且環保署持續對產業用料進口的管制提出研擬，本月中就已預告要修正廢清法子法，「稍微清洗又做原料賣出去這種錢我們不要賺。」環保署副署長張子敬表示，新制將從調整廢塑膠、廢紙的品質與輸入業者資格，未來只有工廠可以申請進料，以此來管控進口事業廢棄物，也防止廢紙、廢塑膠來台加工成原料又再外銷，卻衝擊環境與國內回收產業的低階加工，新制最快10月就要上路。廢塑膠、廢紙輸入大增 環署檢討產業用料名單張子敬表示，這些廢塑膠、廢紙以「產業用料」的身份進口，而非廢棄物。去年廢清法修正後，廢棄物的定義已從嚴認定，定義為被拋棄、不具市場價格者，這些廢棄物原則上並不能進口。而包

南部受暴雨侵襲，相關單位也受到重視。中央氣象局副局長今天（29日）在臉書PO文，希望台灣颱風洪水研究中心（颱洪中心）移到氣象局，因為氣象科技進步太快，氣象局研發人力的比例要相對增加才跟得上，但科技部稍早表示，依照立法院決議，颱洪中心要整併到災防科技中心，目前都依照這個時程進行中。科技部前瞻司長楊琇雅說，颱洪中心是屬於科技部下財團法人國家實驗研究院的轄下的一個中心，目前科技部規劃是將颱洪中心併到科技部下的行政法人災防科技中心，會有這樣規劃，主要是氣候變遷下造成極端降雨越來越嚴峻且無法控制，故在立法院審查預算時，有多次決議，希望將科技部下單位進行整合、發揮綜效，並將能量強化，目前都依照立院決議時程進行中，預計12月底完成整併。