環境政策

12日第337次環評大會審查觀塘案，由於日前行政院長賴清德在媒體放話力拼9月環評過關，不但引發眾多環團前往反對，會議一開始，環評委員鄭明修、王价巨、李克聰、王文誠紛紛發難，主張官派委員必須迴避、先確定不會投票表決決定、此案必須退回專案小組等意見，經過了一個多小時的閉門爭論，鄭明修、王价巨、李克聰、王文誠、劉希平5人選擇退席，讓今天的出席委員只剩下10位，不足全額21名的半數，因此流會。在場外等待的環團對這5位環委爆以掌聲，讚其勇敢與良知；經濟部次長曾文生、中油副總方振仁對此場面不發一語，不願受訪。環保署副署長詹順貴指出，此案將再開2次會議，第一次先讓各方代表及開發單位充分表達意見，第二次再閉門實質審查，若環委不願出席，他會再溝通，最快2個星期後，26日就要再召開下次會議。在7月初專案小組建議觀塘案退回目的事業主管機關後，中油提出「迴避替代修正方案」力求翻案，藉由退出對柴山多杯孔珊瑚影響最大

嘉義縣民雄鄉於「823水災」期間，多處村落與道路積、淹水，國道1號民雄交流道下涵洞區、市區的民雄車行地下道分傳人車受困，民怨衝天；縣府水利處長林谷樺說，民雄交流道下涵洞區淹水主因是外水太多、民雄大排堤頂高度不足，將加高護岸並協調嘉南農田水利會設置「倒伏堰」，避免溢流的外水流到低窪處。中和村長何石生說，交流道下方排水溝前年拓寬，號稱時雨量60毫米以下不淹水，但那晚的時雨量破百毫米；菁埔村長何明春也說，兩年前要求縣府在縣道164線、鄉道嘉77線路口增設排水箱涵未果，這次水漫村內50戶共2天，比5年前的康芮颱風災情還慘。民雄鄉養豬業者郭嘉育前晚在臉書「民雄大小事」發動連署，直指民雄大排南側堤高不足導致溢堤等問題，讓交流道附近淹水，要求相關單位改善，迄今上百網友按讚、分享。參選下屆縣議員的鄉民代表林淑完表示，地下道、交流道下淹水已非新聞，這次更水漫東湖村、福樂村埤角等地，影響數千戶居民，區域排水系

沒有焚化爐的南投縣，因外縣市焚化爐進入歲修期，致使縣內垃圾無法有效去化，包括草屯等鄉鎮垃圾堆積如山，恐再爆發垃圾大戰。縣府環保局10日與環保署研商後，決定採壓縮包膜方式，先行打包密封垃圾，避免影響環境衛生，預計最快兩週後即可開始打包，未來也要蓋廢棄物衍生燃料處理廠（RDF），讓垃圾變能源。南投縣每天產生約250噸垃圾，惟因本身沒有焚化爐，須外運其他縣市焚燒，每到各縣市焚化爐進入歲修期，無法完全處理南投垃圾時，縣內草屯及竹山等擁有大型垃圾場的鄉鎮即開始堆積垃圾。其中草屯鎮已堆積1萬6千多噸垃圾，散發惡臭，引發當地北勢里民眾不滿，揚言再不處理即到縣府抗議。南投縣環保局長方信雄表示，環保署昨允補助縣府大部份經費，比照新竹縣，委由廠商「打包」垃圾，過程是先將垃圾壓縮成圓柱狀後，再以特製機器多層纏繞包膜，除因密封可避免垃圾臭味飄散，影響環境衛生外，也方便堆疊，待其他縣市焚化爐歲修期過後，再將垃圾外運

山友缺德行徑又一樁！近期玉山國家公園才針對園區內山屋光電系統老化與遭山友破壞進行維修，不料9月9日又傳出有山友在山屋旁燒垃圾，留下滿地瓶罐與塑膠垃圾，照片被PO上臉書後引發熱議；玉山國家公園管理處表示，此舉已違反國家公園法，最高可處3000元罰鍰，若因焚燒引發火災，可對行為人於日後申請登山時停權處分。玉管處表示，根據臉書照片顯示，焚燒垃圾地點應是在中央金礦山屋，將派人前往了解，整理、恢復環境，由於該山屋前方就有中央金溪流過，亂丟垃圾確實可能對環境與野生動物生態造成影響。玉管處說，園區內的山屋已不再放置垃圾桶，藉此宣導與鼓勵山友自行攜帶垃圾下山，因此近年亂丟垃圾行為已有降低，惟此次的垃圾量與焚燒行為確實有些離譜，日後除加強山友入園宣導，也會在山屋增設告示，並查察相關違規行為，以維山屋整潔與環境生態。

苗栗縣是保育類野生動物石虎的主要棲息地，但多年來，石虎路殺頻傳，讓生態保育人士痛心。設置生態廊道為現今較有效方式，但也有土地取得問題，因此，苗栗縣政府委託專業團隊進行路殺風險評估，找尋出更有效的改善方式。縣府農業處自然生態保育科長張葦指出，目前計畫主要針對常發生石虎路殺及石虎出沒的140縣道為主，將先由調查團隊調查石虎出沒地點後，再研擬設置石虎通道或聲光警示器等；其中，設置石虎通道是較安全方式，但可能涉及私有土地，得先取得地主同意。張葦指出，目前於140縣道、128縣道等石虎出沒路線，雖已設置「小心石虎」標誌，籲請駕駛減速通行，但不僅曾遭破壞，效果也不理想，「畢竟標誌只能被動式提醒」，因此改變作法，以聲光警示器，提醒石虎避開危險，可能更友善石虎等生物。除140縣道，縣府也針對其他曾發生路殺或石虎可能出沒路段，進行路殺風險評估，調查報告預計明年6月出爐。

美國四名男子異想天開，利用糖果作為掩護，企圖走私烏龜到中國，在海關過X光檢測機時被逮個正著，又遭走私集團首領出賣。四人認罪後，最高罰款達25萬美元，有期徒刑最長五年。凱爾（Matthew Harrison Kail）、布魯克斯（Joseph Logan Brooks）、費雪父子（William and Matthew Fischer）四人，將瀕臨絕種的烏龜裝在寫著「糖果」的盒子裡，又放了些糖果進去當作掩飾，想要帶著烏龜們闖關。他們另外又將烏龜裝在長襪裡，撒入一些苔癬，然後將襪子打結，希望能瞞天過海。案中烏龜品種包含亞洲軟殼龜、南美河龜、大頭龜。他們透過臉書交流走私資訊，在紐約甘迺迪機場被逮。由於走私集團頭目貝克（Steven Verren Baker）和檢察官達成認罪協商以換取減刑，四人最終只能乖乖認罪。

（9/10更新）奈爾五十歲，身材健碩，是韓國鳥會的負責人。他在十年前創立鳥會，網站設有英韓雙語。他的韓語流利，有一位韓國女子為伴；奈爾幾乎就是個韓國人，但還不完全，他仍保有英國觀鳥家的特質，非常典型那一種（他的兄弟查理在英國也是鳥類保護專家），他打從住在紹斯波特的兒時起，就對鳥兒有了熱情；紹斯波特位在利物浦另一側，也是我家去迪河的反方向。他從五歲開始記得的第一件事，就是野鵝的仰天叫聲，粉色的鳥腳，以及夜裡從紹斯波特的沼澤地朝里布爾河口飛去。他說：「我起初以為那是天使的號角聲呢。」奈爾曾在日本待了八年，原為教師的他正是在日本變成全職的環保先鋒。他學過日語，亦深入參與所有拯救日本瀕危濕地的運動。1998年，韓國環保分子邀請他，就新萬金的探勘進行專業分享，這個探勘行動揭露了新萬金的美妙奇蹟；奈爾於是留在韓國。消失的海岸濕地他告訴我拯救河口抗爭行動的來龍去脈，那是一場堅決而激烈的戰鬥，當中涉及一連

南韓為了加強環保，制定減少塑膠生產量的「十年計畫」，提出未來十年，將逐步禁止一次性塑膠杯及塑膠吸管；此外，廚餘處理因秤重計費成效不錯，將逐漸取消以袋計費方式，估計可減少三成五的食物浪費。南韓人每年大約用掉257億個一次性塑膠杯，以及100億根一次性塑膠吸管，為了不再製造更多塑膠產品以及減少資源浪費，南韓政府制定十年計劃，2027年之前，一次性使用的塑膠杯、塑膠吸管，將逐步禁用，此外，產品過度包裝也會被禁止；預計將南韓本土製造出的廢棄物，從目前的處理費每10億韓圜、相當於台幣274萬為單位的95.5噸，減少到76.4噸。南韓環境部資源再生局副局長椿萬（音譯）表示，「我們首要任務就是在整個生產、消耗、管理，以及回收過程中減少浪費，並且將廢物重新配流到生產過程中。」此外，為了減少食物的浪費，將強制規定所有超過一定規模的公寓大樓安裝有無線射頻辨識系統RFID的廚餘回收桶，計畫於2022年前達成，各

受中國禁收洋垃圾政策波及，進口台灣處理的廢塑膠、廢紙數量大增，環保署6日再次預告修正「產業用料」規範，除了限制進口資格與進料品質外，再加上了處理後的再生料必須確定在國內使用，不得直接出口的規定，以免淪為他國的代工處理地。廢管處也將原本60天的公告期縮短為14天，將在下週四（13日）上午舉辦公聽會，力拼9月底前新制上路。中國禁收洋垃圾政策上路後，待處理的廢紙、廢塑膠轉向東南亞國家，造成台灣今年上半年進口的廢塑膠暴增為去年同期的2.57倍，廢管處因此在8月13日預告修正「屬產業用料需求之事業廢棄物」公告事項第1項，調整廢塑膠及廢紙的輸入規範。

年底賽鴿季即將開始，許多鴿主紛紛進行鴿群訓練，但在通霄山區卻出現巨大鳥網，攔截數隻賽鴿，造成1隻死亡。林務局新竹林區管理處推測是擄鴿集團所為，並表示鳥網若放得越久，將加劇山林生態危害，呼籲民眾若發現違法擄鴿網，可向新竹林區管理處通報。林務局新竹林區管理處巡山員日前在苗栗通霄鎮的山區，發現有人在國有林地架設大型鳥網，隨即聯絡警方到場查緝，雖抵達現場未見擄鴿集團身影，但鳥網上已有七隻賽鴿掛網，經緊急搶救，發現鴿子全為同一鴿主所有，然其中一隻早已身亡。管理處表示，日前已是第三次在通霄山區同一地點查獲鳥網，某次還曾當場緝捕架網嫌犯，管理處強調，目前已掌握多處架網熱點，除加強巡視外，也將與保安警察合作強化查緝工作，並呼籲民眾若發現有違法擄鴿網的設置，可撥打03-5224163向新竹林區管理處通報。

過量的泥沙可能導致珊瑚窒息死亡，環團台灣環境資訊協會每年定期檢視番仔澳、潮境兩處的珊瑚礁生態，去年即發現有幾處泥沙沉積的情形，今年持續觀察到泥沙覆蓋珊瑚表面，潮境整體覆蓋率5%，番仔澳10米處有些地方也可觀察到一層很薄的泥。兩地的活珊瑚覆蓋率屬「不佳」到「一般」等級，也都有記錄到指標性魚類和無脊椎動物。今（2018）年7、8月，台灣環境資訊協會和志工一同完成了番仔澳、潮境珊瑚礁體檢，調查結果顯示，兩個地點的活珊瑚覆蓋率（軟珊瑚加上硬珊瑚）為21.9-35%，最低是番仔澳5米處，最高為潮境10米處。以國際標準來說，番仔澳5米和潮境10米處都屬於「一般」程度（25-50%）。較令人關注的是潮境泥沙的覆蓋率達到5%，水下也觀察到一些珊瑚表面已經被泥沙覆蓋。番仔澳雖沒有記錄到泥沙，志工也發現10米處有些地方可觀察到一層很薄的泥。泥沙的粒徑比沙更小，一旦受擾動，會在水體中懸浮，需要一段時間才會沈降下

業界一直喊缺地、但工業地開發不是遇到抗爭，就是被質疑炒地皮。經濟部工業局首次釋出「產業用地政策白皮書」（草案），正視工業地囤地、缺地、流失、區位不對等問題，將政策與解決方向一次講清楚，預計明年正式公告。繼三場地方說明會後，工業局今（5）日於南港召開全國場說明會，出席業者反映，除了總量限制，工業土地還有區位、價格、彈性等問題。由於許多工業區的設置與管理都掌握在地方政府，工業局也藉白皮書表明將鼓勵地方提出「縣市產業空間發展計畫」的立場，讓產業發展具整體性，也可與縣市國土計畫銜接。新增工業地3311公頃還不夠？ 工業局：先檢討既有工業區「產業用地政策白皮書」（草案）是工業局第一次針對產業用地提出的完整政策說明。工業局副局長游振偉指出，產業用地的變更與取得日益困難，因而提出白皮書，對外代表機關的立場，避免誤解，並藉由討論過程凝聚各界共識。「產業用地政策白皮書」（草案）包括產業用地處境、發展原則，以