環境政策

聯合國氣候會議下月即將召開。德國在確定2022年廢核後，能源政策正朝向廢煤邁進，近日可望宣布淘汰燃煤電廠的時間表。根據德國聯邦能源及水資源公會（BDEW）的數據，今年前3季再生能源占全國用電的比重已達38%，較去年同期成長3%，再生能源對供電的重要性與煤電已經不相上下。坐擁多處露天礦區的萊茵集團（RWE）既是全國發電量最多、也是碳排量最高的電力公司，在社會一片反煤的聲浪中，尤其受到矚目。今年3月，萊茵集團才從德國另一家能源巨擘意昂（E.ON）手中買進再生能源發電事業，打算全力衝刺綠電。施密茲強調：「化石燃料的時代即將走向終點，重點是要有尊嚴的告別。」

「沃旭能源」的風力發電計畫大彰化西北、東北、西南、東南案，由於在遴選、競價後，有了不一樣的開發期程，因此海陸域生態監測計畫也連帶需要調整。20日變更對照表案在環保署進行初審，小組在確定監測將會連續的狀況下，通過了東南、西北、西南三案。不過，由於東北並沒有取得競價及遴選，開發期程還未知，所以沒有獲得通過。大彰化四案位在彰化縣的線西、鹿港外海，是經濟部能源局公告的12到15號風場，上岸後，陸域設施將在彰濱工業區的崙尾區。由於屬同一個公司，且四案相連，過去環評是併案處理。不過，在能源局的遴選、競價後，四案的結果大不相同，因此將有不同的期程。東南案於遴選取得605.2MW，要在2021年併網；西北與西南分別在競價取得582.9MW、294.8MW，要在2025年併網；東北則目前拿到沒有競價與遴選的容量，還要等待政府未來的政策。當時通過環評時，承諾陸域及海域在開始施工前兩年開始監測，不過，受限於必須

今年10月，行動代號「30 Days at Sea」的國際執法行動，總共查獲500多件海洋污染違規行為，包括船隻非法排放石油和垃圾、拆船、違反船舶排放法規、污染河流和陸地廢水逕流入海。這場長達一個月的跨國行動，集結全球58個國家、276個執法和環境機構攜手參與，由122名國家代表組成的全球網絡負責指揮，牽涉環境、海事和國境機構、國家警察部隊、海關和港務當局，執行超過5200次的檢查工作、185次深入調查，乃至後續的逮捕和起訴程序。「犯罪分子認為海洋污染是一種低風險犯罪，沒有真正的受害者。這是錯的，國際刑警組織和合作夥伴正透過這項行動證明這一點，」國際刑警組織秘書長史塔克（Jürgen Stock）說，「海洋污染危害全球環境健康，破壞永續發展，需要有堅實的全球安全架構，在其中進行跨機構、跨部門的合作和因應措施。」此次行動查獲的污染案件包括，菲律賓一處畜牧業廢棄物傾倒入沿海水域，嚴重污染當地社

＊台中北屯區市議員候選人 ＊無黨籍（歐巴桑聯盟）楊欣怡研究所留學歸國後，投入閒置空間活化，開始思考想生活在什麼樣的城市。現在經營一間環保雜貨店，力行減廢生活，夢想著沒有垃圾的世界。「我把地球事當作家務事」，楊欣怡的口吻既堅定又理所當然。擔心10年後環境會被破壞殆盡，決定參選市議員，從源頭把資源撈出來、放在對的地方。以下是楊欣怡的三大環境政見：垃圾減量全台共24座焚化爐，其中14座將在三年內除役，垃圾減量勢在必行，卻沒有任何縣市提出因應措施。台中的三座焚化爐中有兩座屆齡，更要盡快採取行動。公部門、各級學校：會議及活動禁用一次性餐具，帶頭展現減量決心。家戶：推行專用垃圾袋；若達到市政府的減量標準，垃圾袋應由市府免費提供。讓市府跟民眾一起達成減量目標，而非單方面要求家戶配合。舉例說明：原本家戶垃圾量為5包/月，減量目標是降為3包/月，則由市府免費發送垃圾袋3個/月。

巴西總統大選結果由極右派候選人波索納洛（Jair Bolsonaro）出線。媒體氣候之家報導，根據官方初步統計資料，在巴西三個月的總統選季期間，亞馬遜地區的森林砍伐速度就提高了50％。也就是說，從8月到10月，亞馬遜森林面積減少了1674平方公里，是紐約市面積的兩倍多，而這些森林砍伐後主要是轉作牧場。增幅最大的是阿克里和亞馬遜州之間的邊境地區。與2017年同期相比，當地的森林砍伐量分別增加了273％和114％。每逢巴西選舉年 森林砍伐量增巴西每到選舉年，森林砍伐通常會增加，因為當地政客往往承諾當選就要開放保護區土地，或使環境立法更有「彈性」。但在2018年的競選活動中，波索納洛讓這個現象更明顯。為了爭取農業企業、土地搶奪者和非法金礦工和伐木者支持，他反覆批評巴西環境機構「Ibama」的監管，稱其太超過，並有意識形態偏見。結果波索納洛在亞馬遜地區取得壓倒性的勝利，選舉期間的森林砍伐率更高。一

中國農業農村部新聞辦公室今天（17日）在官網發布通報稱，上海市金山區「排查」出非洲豬瘟疫情；而且，江西省上饒市、雲南省昆明市、四川省成都市，也確診新的豬瘟疫情。新增的上海疫情，讓中國大陸非洲豬瘟擴及19個省市自治區，目前整個長江流域均有疫情，長江以南僅剩廣東省、廣西壯族自治區與海南省，尚未傳出感染非洲豬瘟。

自台灣新南向政策上路以來，對於東協的投資持續增加，根據經濟部國貿局近5年（至2016年）的資料顯示，我國對新加坡的投資占比最高（47%），其次為越南（32%）。根據2017年的財政部統計資料，東協為台灣化學品及塑膠與橡膠相關製品世界出口第二大市場，而化學品管理為國際各產業貿易中須關注的重要的法規，今年10月22日經濟部工業局主辦之「東協化學品管理因應策略宣導會」，特別邀請到新加坡化學工業產業協會（Singapore Chemical Industry Council Limited，SCIC）兩位資深業界講師，針對新加坡及東協國家化學品管理法規的進展及化學品全球調和制度（GHS）之管理機制進行說明。新加坡以生命週期觀念建立化學管理框架講師分享新加坡化學管理框架，主要由各主管機關分別對管轄範圍內危險化學品進行管理，包含化學品生命週期的不同階段，針對產品初期發展、製造、運輸、儲存、販賣、使用、

台積電3奈米新晶圓廠落腳南部科學園區的台南園區，投資額高達6000億元，成為政府拚經濟的重要指標。不過，因此大量增加的水、電哪裡來？南科雖然承諾使用再生水、20%使用綠電、與節電措施多管齊下，水利署與台電也均掛保證，但今（14）日進行的環評審查，仍因水電供應資料不足，決議補件再審。水利署台電掛保證沒有用  環保署要看數據台積電3奈米廠設廠南科，預計2020年建廠，最快2022年底開始量產。為了建廠需求，南科台南園區提出環境影響差異分析（環差），將預估用電量增加88萬瓩，達到299.5萬瓩；每日用水量增加7.5萬噸，達到32.5萬CMD（噸／每日）；每日污水放流則增加5.2萬噸。環評委員鄭明修表示，88萬瓩相當一個林口電廠的機組，每天的脫水污泥136噸要堆到哪裡？每天還要處理24.8萬噸的污水，這些數字大到驚人。

高雄市野鳥學會上週在「2018南方鳥類論壇」公布10年來在高雄小港南星計畫區進行鳥類繫放的調查報告。根據高雄鳥會繫放團隊統計，從2008到2018年累計繫放133次，共繫放了21科49種野鳥，而繫放的1000隻次799隻鳥中，留鳥有10種302隻，候鳥有39種497隻，候鳥占了62%為大宗，顯示南星計畫區是侯鳥重要的度冬地。高雄鳥會常務理事鄭政卿表示，南星計畫區是隱形的鳥道，因地理位置特殊，是候鳥從中國轉至台灣、東南亞度冬路線上的中繼點，其位階就如墾丁是猛禽過境的集中點一樣重要；然而政府對南星計畫的土地開發政策，卻只強調經濟發展，忽略了此地生態的重要性。鄭政卿批評，政府規劃南星計畫區後，持續在外海填海造陸，但是整體環境的規劃和管理，卻忽視該地特殊的自然生態和對當地居民生活品質的改善，甚至無所作為，讓高市府號稱打造的「高雄生態港」猶如空洞的口號。每年冬候鳥過境  鳥種和隻數珍貴可觀每年秋季9

全國農地分區30多年未調整，不少農地利用現況已不符農地分區。屏東縣「非都市土地特定農業區及一般農業區檢討變更」（草案）12日率先進入內政部區委會進行審查。做為第一個農地變更的縣市，審查標準、結果都將成為其他縣市的參考指標，審查委員特別謹慎以待。屏東提出3萬筆、共7,938公頃的農地的分區調整，調整後，農業區總量大致不變。其中，3,134公頃台糖土地將轉為特定農業區，但555公頃的特定專用區調整則涉及國防用地。專案小組希望屏東縣針對國防用地與農地碎裂化等重新評估後再繼續審查。近8,000公頃土地調整  第一例屏東備受矚目內政部依《區域計畫法》要求各縣市進行農地分區調整，讓代表優良農地、但實際農作條件變差的「特定農業區」改為「一般農業區」，現況農作條件變好的「一般農業區」則改成「特定農業區」，未來也將適度銜接國土計畫。

大巴黎都會區（Metropole du Grand Paris）議會在推特宣布，表決通過禁止2000年12月31日前登記的柴油車在巴黎第二條繞城道路A86高速公路以內地區行駛。大巴黎都會區包括法國首都巴黎和周圍79個自治市政區，約有561萬居民。這項禁令將依「空污分級」標籤制度（Crit'Air vignette system）執行。法國不久前祭出新招，透過各種顏色的貼紙來區分車輛年齡和汙染程度。當局將禁止貼有Crit'Air 5貼紙（1997年至2000年登記的柴油車）和未貼貼紙的汽車進入大巴黎都會區。

面對國際輿論一致譴責，中國官方承諾，將推遲有關允許犀牛、老虎製品的「特殊用途」計畫。官方新華社週一（12日）發布中國國務院常務副秘書長丁學東的採訪文字記錄顯示，丁學東表示，經調查研究後，相關計畫已被叫停，中國會繼續實行「三個嚴禁」政策，並強化打擊涉及犀牛、虎骨等非法交易的力度。