環境哲學

美國國防部長蓋茨21日在東京強硬地指出，日本應根據過去協議，早日履行駐琉美軍普天間基地遷移計畫，這是唯一能解決的方案。鳩山政府在美國及國內輿論壓力下十分為難，但首相鳩山向日媒強調，新政府有新政府的想法，盼能多花點時間，與美國談出個好結果。蓋茨21日與鳩山首相及防衛相北澤俊美舉行會談，蓋茨向鳩山要求，希望早日解決駐琉美軍基地問題，但鳩山沒有正面的回應。蓋茨於會談後與北澤召開的聯合記者會上也以警告的口吻指出，普天間基地遷移計畫若不能實現，美國駐琉海軍陸戰隊就不會遷至關島，駐琉球的兵力和基地面積也不會減少。

1902年誕生於英國湖區（Lake District）、穿著藍色馬甲的調皮兔子彼得，是全世界最有名的兔子。創造「彼得兔」獨特世界的繪本作家碧雅翠絲．波特（Beatrix Potter），也是一位卓越的自然保育者，《彼得兔的故事》除了調皮的兔子外，作者親手繪製的英國鄉間風景插圖，更是充滿湖區濃郁的英國田野風情。波特小姐以彼得兔系列作品的收入購買湖區的農場與土地避免開發破壞，去世後將14座農場與超過4,000英畝的土地捐贈給「英國國民信託組織（The National Trust)」，永久保存湖區豐富多樣的自然風光與傳統田園景致。讚頌田園之美的繪本創作湖區位於英格蘭西北海岸，其間有大小不一的16個湖，是英格蘭和威爾斯11座國家公園中最大的一個，英國人稱之為「後花園」，不少旅遊書把這裡列為必遊景點之一。湖區裡水波輝映著悠閒踱步的羊群與綠色山丘，水鳥在水面翻飛，夕陽西下，散落的農舍升起炊煙裊裊，漫

據報導，河南濟源市上千兒童被證實鉛中毒後，當地政府決定遷徙居住在冶煉廠周邊的1.5萬名居民。官方英文《中國日報》引述濟源市市長趙素萍說，市政府將投放10億元人民幣（1.46億美元）進行這次遷徙，承擔受影響居民70%的搬遷費用。據報導，濟源市在陝西鳳翔等地曝光兒童血鉛超標事件後決定對居住在當地冶煉企業周邊村落的兒童進行檢測，至今已經發現超過1000名兒童血鉛超標，需要接受治療。報導稱，運營有關冶煉廠的河南豫光金鉛集團承認對鉛中毒事件負有「一定責任」。濟源市當局此前對豫光金鉛、萬洋、金利三家大型鉛冶煉企業周邊一公里範圍內的10個村列為防護區，並對村內14歲以下兒童進行檢測，至今共為3100餘人進行檢查。報導指出，濟源是中國重要的鉛冶煉生產基地，其中豫光金鉛為全球第二大冶鉛廠，年銷售額高達100億元人民幣。《人民日報》此前引述濟源市「有關負責人」稱，居民住進鉛廠1000米安全防護範圍是個「歷史問

｢剛中毒的時候，我還年輕，臉上也沒有什麼坑坑洞洞，覺得好像不怎麼嚴重。誰知道，後來身體的毛病越來越多，三天兩頭老是感冒不說，內分泌不平衡，甲狀腺又長腫瘤，整個人變得很虛弱......。我跟醫生說我身上有PCB，沒想到醫生竟然跟我說，又不是只有像你們這種PCB的病人甲狀腺才會長瘤！｣在惠明學校擔任老師長達二十餘年的廖脫如，直到去年才辭去學校的教職。離開這個充滿回憶的地方，她的心裡當然有許多的不捨。然而虛弱的身體已無法負荷繁重教學工作的事實，讓她不得不下定決心提前退休。廖脫如身體的孱弱，極有可能是來自體內殘存的多氯聯苯毒素。只是這其間的關聯，卻是她一輩子也無法證實的疑問。剛進惠明學校時，廖脫如只是個二十出頭的女孩。出身農家的她年紀輕輕，工作經歷卻頗為豐富，做過皮包、皮衣，待過電子工廠，還要照顧年邁的雙親。父母相繼過世後，她亟欲轉換工作來改變心情，沒想到就在這時，機會來了。 ｢那時我有朋友在惠明

環保署在環境有害疑義尚未充分釐清，即於10月13日在爭議聲中讓中科四期環評一階審查就過關，即便有再多幾頁的附帶條件，從過去經驗來看，也僅具聊勝於無的裝飾功能。中科三期的開發，環評附帶決議建議鯉魚潭淨水廠加蓋，環評通過後，此事在自來水廠與中科討論下認定不可行即無疾而終；2000年與2002年桃園龍潭兩家面板廠的開發案，廢水排放到列為甲級河川水體的霄裡溪，下游有關係到新竹縣新埔鎮三萬多人的飲水取水口，當時環評結論也提到需注意廢水排放影響取水問題，然而毒水危害，卻到2007年環保署專案小組會議才得到「開發單位已對環境造成不良影響」的結論，並召集專家學者討論了一年多的廢水何處去，至今兩家面板廠廢水仍持續排放霄裡溪。上述兩例只是提醒我們，開發業者對於環評審查抱持頭過身就過的心態，已通過的開發案，後續還有多少追蹤、監督、甚至開罰，都只能仰賴環保官員的良心與積極的民眾關心倡議。通過之後，開發業者也多有恃

中部科學園區2006年在中縣大肚、烏日鄉進行放流管工程，居民擔心可能汙染地下飲用水，中科答應分3年撥款建設自來水系統；但承諾至今未兌現，居民火大，16日大肚鄉公所出面召集立委、縣議員和村長、鄉代，決議今年底中科未撥款，將圍路抗爭到底。大肚鄉長林汝洲說，中科放流管工程貫穿大肚鄉，影響鄉民用水安全，經立委顏清標向中科反應，獲中科同意為鄉內2500多戶民眾裝設自來水，但2年多來卻沒撥任何經費，顏清標在今年7月底向中科發出最後通牒，中科同意在2009年先補助750萬元做申請自來水代辦費，接管費用則分3年撥付、每年1千萬元。但3年前諾言未實現，7月底的協調也遲沒動作，讓鄉民火大。大肚鄉公所16日召集民代討論應對辦法，要抗議中科「黃牛」行為。大肚鄉公所表示，鄉內自來水普及率只有40%，其他都依賴地下水；鄉民質疑中科放流管銜接處粗糙、有地下水滲入，擔心將來廢水也會從管線滲出汙染。中科回應指出，自來水工程

台北市徐州路10號，富豊建設案導致人行道老樹被迫遷移之事，引起當地社區居民及環保團體抗議。14日上午，由當地居民組成的東門護樹志工隊與綠黨、台大學生會等團體在市議會大門口舉行記者會，要求市政府主動徵收徐州路10號人行道，解決爭議。市議員簡余晏邀集市府公園處、文化局與建管處舉辦協調會，協調會決議請文化局在2週內召開樹保會議。建商則承諾樹保會決議前「不斷根」。國有財產局於2006年出售徐州路十號102坪土地中，包含地號334的一筆人行道土地，是整個護樹爭議的源頭。居民希望市政府能將既成道路買回，補正國有財產局將國有公用資產拍賣的不當政策。另外，目前的施工圍籬也應該立即撤除，還給行人舒適便利的空間。專業者都市改革組織陳依雯認為，這是一個取巧的過程，建商雖表示在建築物完成會將人行道還給市政府，但令人質疑其中是否有任何建築物容積獎勵回饋。據了解，徐州路的人行道在都市規劃時皆已劃入住宅用地，十號老樹的

杉林國中旁邊有塊台糖的地，那是那瑪夏人每次經過一定都會想如果在這裡住有多好的地方。達努巴克《2009/09/07行政院八八重建報第二期》其實，杉林的「月眉農場」是一塊很好的地方；從旗山或者從美濃上去，一片望不著邊際的肥沃而平坦的台地，特別是沿著台21線繼續往上走，看到甲仙、小林滿目瘡痍的災後景象，在這裡，陽光灑下來，四周的果樹迎風搖擺，寧靜而溫暖的感覺，像個世外桃源；這裡總面積有184公頃，風災後，慈濟打算用其中 50幾公頃，興建千戶以上的「永久屋」，提供給災民居住。地是台糖的，拿出來蓋房子，沒有太大的問題，而根據營建署城鄉分署災後對高雄縣永久住宅地點的安全會勘報告，除了小林村部份居民選定的「五里埔」之 外，目前為止，整個高雄縣，也還只有這裡，已經被評定為「適宜」的地方；這裡，距離旗山、美濃都近，到了美濃，國道10號高速公路直通高雄，別的地方先不 提，起碼對那瑪夏的族人來說，這裡是出入部落

編者註：本文寫於2007年，但有鑑於環保署環評委員所做所為，此時對照一位環評委員的心路歷程，對於文中透露的無奈與感嘆，有更深刻的體會。我們的制度保護開發業者不遺餘力，但保障人民基本的環境權，則大開方便之門，任由污染者、破壞者予取予求。今天(2007年7月19日)是本屆環評委員任期的最後一次大會。會場外徐光蓉委員和已辭職的詹順貴律師，頭綁著紅色布條抗議「環評已死」，因為有些爭議性的大案子，例如台塑大煉鋼廠早在3月19日就已由專案小組做成進入二階環評的結論，但環保署遲遲未送入大會，理由是開發單位要求展延補件，繼而要求包括我在內的五位委員應迴避審 查。「環評已死」這個評論在去年中科七星案時一模一樣，顯示環評制度每到重大開發案時，都會出現極大的衝突；會場內，我和文魯彬等幾位委員則在為幾個臨時提案，與環保署做最後的折衝。這段期間，許多媒體朋友在問，二年下來的感想是什麼？有什麼收穫？以下是我的答案，就

八八水災後，各界對治山防洪提出很出建議，原本預期水利署11日舉行的「2009年全國治水會議」會有精彩辯論，然而一天會議結束了，南部縣市首長、學者把預先 準備好的簡報念了一遍（時間不足還跳著帶過），隨後現場開放10分鐘發言。在行禮如儀、完全沒有火花的情形下，會議結束了，然後神奇地出現一份「治水會議結論」。這種場景其實一點都不意外，甚至應該說相同的戲碼不斷上演中。全國能源會議、永續會、國土計畫法草案公聽會等等，全都打著「公民參與」的旗幟登場。但往往會議舉行前，行政機關早有定見，即便討論再熱烈、官民歧見有多深，最後總會有一份早已擬好的結論。會議，只淪為行政機關跑完「公民參與」程序的工具而已。而官員也總不忘在會議結束後宣布，「這次會議是公民參與的典範」。請問這樣‧有公民參與嗎？例如「治水會議結論」，一眼看去就非常眼熟，包括疏濬7000萬立方公尺、2010年治水預算近800億、水利署將提報「曾文溪整

非洲官員表示，非洲國家將在討論全球暖化對非洲大陸影響的聯合國氣候高峰會上，要求造成汙染的富裕國家賠償數十億美元。非洲聯盟委員會主席平恩（Jean Ping）向第七屆永續發展世界論壇（World Forum on SustainableDevelopment）的與會者表示：「非洲各國將首度立場一致。我們決定（於12月高峰會上）同聲要求補償及賠款。」專家指出，撒哈拉以南非洲地區是受全球暖化影響最嚴重的區域之一。世界銀行（World Bank）也估計，即使開發中國家排放到大氣中的溫室氣體約只佔1/3，它們將受到約80%的氣候變遷損害。平恩舉美國德州為例，「3000萬（德州）人製造的溫室氣體，與全非洲10億人口的總量相當」。出席論壇的非洲六國領導人在最終聲明中宣布，他們支持工業國家2020年之前，比1990年降低至少40%的碳排放量。

靠博弈興起、被稱為是「亞洲拉斯維加斯」的澳門，傳出將限制博弈發展。澳門特區宣布將限制博弈無限制發展，首先是要求在未來的兩三個月內，高達1萬5千台吃角子老虎機必須遠離住宅區，另外也將立法限制賭桌的數目，以及將賭客與賭場工作人員年齡從18歲提高到21歲。澳門開放博弈2008年博彩收入，是2006年的一倍之多，不過今年1到8月，卻比去年同期縮水7%，旅客人次也減少約10%，一是因為北京當局去年開始管制前往澳門簽證發放，另一個原因是金融風暴。澳門特區政府以多元化、經濟發展為名，限制博弈發展，Wynn永利執行長Steven Wynn表示樂觀其成，不過要通過立法局立法程序，還有一段好長的路要走，博弈產業分析師指出，限制賭場桌數無法提高，博弈業的獲利，澳門政府要釜底抽薪，必須限制新賭場設立。