環境哲學

7月7日，雲林麥寮的六輕烯烴一廠發生大火，火勢延燒兩日。7月25日，六輕再度因為煉油二廠的重油外洩引起氣爆大火，烈焰沖天，也引爆鄰近村民的怒火，大批民眾湧向六輕台塑廠外抗議。又由於後續的公害賠償談不攏，地方人士再於8月17日發起圍場抗爭行動。一個月內兩起大火，顯示出六輕某個環節出了問題。雲林縣長蘇治芬便明確表示，地方環保局的層級難以管控六輕這樣龐大的工業區，她在7月29日親赴立法院開公聽會，並在行政院外下跪，要求政府應將六輕意外視為國家級，比照美國成立獨立的調查委員會，進行工安總體檢。無奈事發後，中央的行政院、環保署，與地方的雲林縣政府沒有妥善協商，反而加強火力互相攻訐。縣長批評中央長期放縱六輕劃地為王，遂而衍生嚴重的公安及環保問題；環保署亦發新聞稿嚴詞譴責縣長與副縣長誤指署方收取土污費一事為「利用此次台塑六輕工安事件作為鬥爭工具，牽拖不相關的事情，砲打抹黑中央，影響輿論」。這些救不了火的

6月9日凌晨，兩百多名警力封鎖苗栗縣竹南鎮大埔里一隅，怪手開進即將結穗的稻田裡，壓毀稻作。警力沒有保護農田，反而是護衛著怪手進行徵地後的「整地」作業。此事件經公民記者披露後迅速流傳，引起各界嘩然。這起事件起因於苗栗縣政府欲擴大開發竹科園區竹南基地，劃定150多公頃的土地面積辦理區段徵收。大埔部分民宅與農田必須拆遷，僅以市價的四成徵收。配地也僅能領回約20%，且可能不適合耕作。在苗栗縣府威脅利誘下，有92%的居民同意徵收，剩下的少數居民擁有半數的徵收面積，由於堅持務農，遲遲未繳土地權狀。但縣府卻稱已依法將補償金提存到這些未交權狀的地主帳戶，完成土地徵收程序。6月23日，不滿強制徵收的大埔農民北上到總統府與監察院陳情，未料28日縣府再次動員優勢警力與怪手機具，全面「清除地上物」，也就是挖除未孰稻作，並刨除農田肥沃的土壤，並裝車外運。有些農民試圖進入農田阻擋機具，卻遭警方粗暴架離。7月17日，台

四川綿陽市一棟7層住宅樓，頂樓一戶人家未搬，但樓下5層樓梯被挖掘機拆掉，猶如「空中樓閣」。此住宅處綿陽主城區中心位置，屬於黃金地段，亞川房地產公司準備將此處進行商業樓盤建設，並對住宅戶進行拆遷。隨後在2010年12月31日晚和今年1月1日上午頂樓拒搬遷住戶樓下5層樓梯被挖掉。拒搬遷住戶表示，該住宿區共6棟樓，200多住戶。亞川公司僱請不明身份人員毆打被拆遷戶，目前已經有多人被打傷。其中一人被打成重傷。

政大地政系教授徐世榮，5日在灣寶農民反對後龍科技園區的記者會中，談及台灣土地徵收之浮濫，已到了劫貧濟富的程度。而地方政府不斷將農地變更成工業用地，目的是為了稅收，不惜犧牲農民生存權。徐世榮呼籲這一定要改變，因為政府必須公平地對待每一位人民。真摯言語句句沉痛動人。

長久以來，海地是西半球最貧窮、最不穩定和環境退化最嚴重的國家。去年一月份的強地震更是雪上加霜。為了幫助擁有可持續發展前景的海地南部恢復其生態系統，聯合國環境規劃署4日在海地南部薩呂港發起了一個跨越20年、耗資將超過2億美元的大型專案。海地的長久以來的極度貧困、糧食匱乏以及在自然災害面前顯示出的脆弱性同森林砍伐、土地及海洋退化存在著密切聯繫。 「南海岸倡議」這個雄心勃勃的環境恢復與可持續發展項目，旨在幫助海地南部恢復780平方公里退化的土地和500平方公里退化的海域，總預算超過2億美元。 該倡議包括植樹造林、控制土壤侵蝕、控制洪水和漁業資源管理等專案；促進當地的農業多樣化，振興曾經興旺的咖啡和芒果生產，讓這些農作物產生比現在多得多的收益。同時，還要考察當地過度捕魚和紅樹林遭到毀壞的情況，提高那裏的海域和紅樹林的生態效益。

繼3日無黨籍立委林炳坤提出離島建設條例修法，意圖解編澎湖等離島國土，無黨籍立委再以建設之名出擊，將開發之手伸向原住民保留地。由無黨籍立委高金素梅提案之《原住民族地區建設條例》，擬於6日送入黨團協商。18條條文中，尤以第7、9條不僅無法保障原住民族生存權益，反將因大開國土利用之門，並使原住民族地區長期環境、經濟與社會資源分配不均、利用不公的現象更加嚴重，且剝奪原民族生存、生命與土地權。數十個原民及環保團體聯署表示不可，並要求高金素梅撤案。台灣蠻野心足生態協會秘書長林子凌痛批《原住民族地區建設條例》是《離島建設條例原》修法惡例的原住民版本，將崩解原住民保留地。中華民國律師公會環境法委員會律師詹順貴說，原本期待將原住民保留地留給原住民來經營，實際上卻仍是「漢人」經營，原住民只是人頭，難怪連原住民委員會都承認原住民保留地政策徹底失敗。而《原住民族建設條例》以「民間機構」投資國家重大建設之名，便可以

監察院5日通過對財政部及國有財產局糾正案，提案監委李炳南、劉玉山調查發現，國產局在民國93到98年間，台北都會區出售國有地超過3成未開發，部分被轉手3、4次，顯示國有地出售後遭長期囤積、「養地獲利」的情形氾濫，國有財產局未善盡經營管理之責。監委劉玉山表示，國產局藉由出售土地挹注財政收入，獲得短期利潤極大化，但被出售的土地遭長期囤積，間接導致房價居高不下。劉玉山認為，囤積養地如此氾濫，原因是不必繳交空地稅，改建成臨時停車場又可減免地價稅，養地成本非常低廉。李炳南認為國產局應設定使用人所具備資格，避免挾龐大資金而非真正使用之業者，並要求申請人提出土地開發計畫，以防堵養地套利之情事。對於遭監察院糾正，國產局長張佩智表示，目前5百坪以上大面積國有地已停止標售，不可能再圈地；至於5百坪以下國有地標售，已訂定「附買回機制」，得標後3至3年內未開發，國產局將以原價買回，可避免建商養地套利。

5日冷氣團難得出現空檔，苗栗縣灣寶農民洪箱一早起床，用田裏種的蘿蔔做了蘿蔔糕，帶著剛拔起的蘿蔔、連同之前醃製的醬菜來到台北立法院。蘿蔔糕一切開，濃濃的香氣立刻充滿整個室內。洪箱說：這是土地種出來的東西，請讓我們快樂做農民，繼續種出這麼好吃的東西。內政部營建署區域計畫委員會，去年6月4日審查苗栗縣府提出的「後龍科技園區開發計畫可行性規劃報告」，雖然多數委員認為苗栗縣政府提出的資料漏洞百出，有些還故意誤導。原本委員一致決議，建議區委會大會駁回此案。但後來經建會、工業局表示支持，最後決議請苗栗縣府於6個月內補件再審。補件期限超過，不應接受無理展延如今6個月期限已到，但苗栗縣政府以「跟地主溝通」為由要求展延3個月，洪箱與灣寶農民認為，苗栗縣政府的要求無理，因為此案根本不必溝通，後龍科技園區預計徵收灣寶農地的農民，七成以上反對被徵收。灣寶農民在立法院舉行記者會，鄰近反對徵收的海寶里農民也站出來反對。

新任原住民事務委員會主委范織欽、那瑪夏區長白樣.伊斯理鍛及茂林區代理區長盧進義4日宣誓就職。那瑪夏區部份地方人士反對市府派任對地方事務不熟悉的人擔任區長，正連署反對，市府已介入溝通中。范織欽，為現任茂林國小校長。白樣.伊斯理鍛，曾任玉山國家公園管理處技正、高雄縣桃源鄉民代表會秘書。盧進義，現任茂林區公所主任秘書。那瑪夏區在八八風災受創嚴重，百廢待舉。部分地方人士認為，那瑪夏是原鄉，很多重建的大小事，外人很難了解，何況保存原鄉風貌。白樣住在桃源梅蘭村與地方沒有淵源，對這既多又雜的重建工作，又怎能馬上上手。南沙魯里里長李惠民原先也連署反對，4日改持贊成立場。他說現在不是吵吵鬧鬧時候，白樣與地方沒有淵源，反而沒有人事包袱，在行政上更能發揮。

1月3日上午，河南駐馬店正陽縣公安、水利部門強制在慎水河河道施工，一名婦人因阻止施工，被輾車下，不治身亡。婦人倒在車下後，現場的公安、水利部門工作人員視而不見，甚至嬉笑。正陽縣官方回應稱，這名婦女以河道治理離其住宅較近為由阻撓施工，從河坡上意外滑倒到正在旋轉的挖掘機下，經搶救無效死亡，並稱工作人員第一時間趕去營救，並沒有無視和嬉笑。事故當天，駕駛挖掘機的司機已經被扣留，目前調查組正在對其進行調查。先後幾次出現東岸居民阻止施工的現象。理由是開挖東岸的面積較多；河口距其住宅較近；今後可能出現小孩滑到河中引發安全事故，同時導致居民門前面積縮小。當地居民稱，施工方私自挪河道，把東邊的河道填上，往西邊挖，這樣一來，有30多戶居民的房屋離河道只有5米，受到了影響。而且河道旁綠化帶又佔去了一定面積，致使居民生活和安全受到影響。1月3日，河南電視台都市頻道的畫面顯示，一位居民被一輛大型施工車輛輾過。被輾過

高雄市長陳菊今天主持茂林區公所代理區長盧進義及那瑪夏區長白樣．伊斯理鍛的就職宣誓。陳菊表示，市府對原住民區長的任用有考慮族群及行政經驗。高雄市有3個山地原住民行政區，分別是茂林、那瑪夏、桃源。原住民行政區區長的派任條件近來備受關注，原住民部落盼「在地優先」。陳菊上午也宣布原住民事務委員會主委由范織欽出任，並同時宣誓就職，范織欽擔任過茂林國小校長，陳菊肯定他對山地部落熟悉、也有行政資歷。那瑪夏區長是白樣．伊斯理鍛、茂林區長由原茂林區公所主任秘書盧進義代理。市府接獲原住民部落反映，有人質疑白樣的適任性，憂心區長不了解部落居民的需求與期待。陳菊說，市府派任區長有考慮族群問題。她說，那瑪夏區布農族居多。民政局長邱志偉說，白樣是布農族、是那瑪夏區的女婿，當過2任原高雄縣桃源鄉長。他說，市府會考慮派任白樣，還考量他有豐富的行政資歷及對災區重建有一定程度的了解。白樣曾任玉山國家公園管理處技正、原高雄縣桃

國民政府大肆慶祝建國百年，但關於百年來政府主導下對環境、對土地的不當開發與破壞，卻罕見檢討聲音；與土地互動密切的原住民，對此感受最深，在元旦發出了第一響怒吼。泰雅族人並整理公布了「原住民土地侵佔百年事件」，八八水災迫遷、美麗灣BOT開發、阿里山BOT、台東核廢料候選場址、高台與比麟水庫等案例，赫然在列。在總統府熱鬧舉辦元旦升旗典禮之際，泰雅勇士在凱達格蘭大道上效法神話中的祖先射日，控訴外來統治者（日本殖民政府與國民政府）侵害原民土地與權利，現場展示百年來土地被侵佔的100件案例，除前述案例外，尚包括蘭嶼達悟族反對核廢惡靈，石門水庫、德基水庫破遷原住民、亞泥、和平水泥開發侵害太魯閣族土地、退輔會興建高山農園與林場與原民爭地，尖石鄉興建焚化爐、台東都蘭山開礦等陳年老案。另外，設置國家公園與原住民傳統領域的衝突，管制野生動物狩獵活動與原民傳統文化保留的爭議，國土復育計畫與高山原住民權利的扞格，也