環境保護

北彰化今年2期稻作收割後，農民習慣性燃燒稻草，面對「烽煙四起」，不僅影響行車視線、灰燼也四處飛散，用路人抱怨連連，雖環保單位一再宣傳不要再燃燒，但效果有限，環保局表示，農民若再任意燃燒稻草當場被逮，將依法開罰。和美鎮吳姓民眾指出，近日彰化市、和美鎮、鹿港鎮等地稻田收割後，因農民任意焚燒稻草，天空不時煙霧瀰漫，甚至飄向農田旁的道路，嚴重影響個人健康及行車安全，這種情況幾乎每年都要忍受2次，相關單位一再宣導，但問題持續存在，且越來越嚴重，整個天空白濛濛，空氣品質不佳，令人難以接受。伸港鄉柯姓農民表示，稻作收割後，燃燒稻草是傳統的耕法，乃透過高溫消毒，減少病蟲害，且增加土壤的肥沃度，農政、環保單位一再宣導不要燃燒稻草，卻未曾補助農民進行稻草切割及改良，讓農民無法接受，尤其，以焚燒方式處理稻草根本無需成本，短期內要全面改善恐有困難。縣環保局強調，依空污法規定亂燒稻草可處5000元以上、10萬元以下

屏東縣成了非法清運業者的傾倒天堂。最近火葬場出入口、焚化爐專用道高架橋頭、大馬路旁，先後被傾倒大量廢油脂、化工膠脂等桶裝物，近來更被傾倒集塵灰，半年內接連發生7起，其中3起集中在枋寮鄉，不僅數量多，更出現有害廢棄物，環保局認為業者蓄意挑釁，正全面查緝中。今年下半年起，屏縣陸續發生非法棄置事業廢棄物案件，7月22日在崁頂鄉焚化爐垃圾專用道的高架橋頭，發現38桶各50加崙的油泥，可能是油槽或石化業產出的廢棄物，據初步檢測，部份鉛含量超過標準的4倍。8月22日，新埤鄉餉潭往碁湖方向的8米路旁，有32桶各50加崙的化工膠脂，化學味刺鼻，初檢無重金屬含量，正複檢「易燃性」項目是否達到有害事業廢棄物標準。9月21日萬巒鄉的新置農場一處國有財產局土地撥給縣府新設的水利溝渠內，相關人員前往驗收時，發現23桶事業廢棄物，內容物與前一個月丟在新埤的鐵桶相同，且桶子已破損不堪，部份鐵桶倒入排水溝內，恐會影響水質

新竹縣新豐鄉鳳坑等村3000餘公頃農田，桃園農田水利會是引上游新竹工業區的茄苳溪做農田灌溉用水，常發生魚群暴斃，農作物成長也似受影響，縣府向農委會建議做灌排分離，但桃水利會僅同意明年研議改善水路及水質監測，縣府對此不滿意，決定明年農作期列入汙染損害監測計畫。鳳坑村長姜進添表示，新竹工業區成立後，10多年前工廠廢水嚴重汙染茄苳溪，讓300多公頃農田受害，曾引發激烈抗爭，在茄苳溪下游的2號埤塘，更是該村做為農田灌溉用水的蓄水池，經常發生魚群集體暴斃，9月13日就發生一次。環保局這幾年監測茄苳溪的水質，並未檢出含有重金屬，但縣議員吳采璇指農民引茄苳溪水灌溉，都感到農作物成長有受影響，「自己種的稻子都不敢吃！」縣府應拿出具體作為解決。農業處長范國銓表示，按農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點等規定，茄苳溪有工業汙水排放，應該做灌排分離措施，在魚群暴斃事件後，即向農委會建議桃水利會做灌排分離

柴山國家自然公園即將掛牌，但爭議已久的國家公園法修正案始終無法在立院通過，立院國民黨團、民進黨團、無盟黨團聯合提案修法，賦予國家自然公園成立法源依據。民進黨立院黨團幹事長管碧玲表示，柴山國家自然公園在規模、規格上都還未達國家公園程度，但自然資源有相當程度必須被保留，希望以像國家公園一樣的國家自然風景區來保護，未來法案通過後，適用與受惠的將不只柴山國家自然公園。柴山國家自然公園因欠缺法源依據，迄今還沒辦法正式掛牌，而攸關的國家公園法修正案，在立院內委會多次審查無結果，因此各黨團聯合提案，將國家自然公園部分抽出另外提案，打算優先讓這部分修法通過。根據提案，合乎國家公園選定基準，但資源豐富度或面積規模較小者，可經主管機關選定為「國家自然公園」，該公園的變更、管理及違規行為處罰，將適用國家公園的規定。這項提案在立法院逕付二讀，並排為本次會議討論事項第1案，如果各黨團對條文內容沒有爭議，最快下午可望

彰化縣野鳥學會理事長廖自強4日帶領自然領域教師到烏溪出海口進行生態觀察時，在出海口螻蛄蝦保護區外海灘地，發現一隻珍貴稀有保育鳥類「黑嘴鷗」棲息，這是今年彰化縣第一起黑嘴鷗出現的記錄。黑嘴鷗在世界自然保育聯盟紅皮書中，已被列為野外絕種威脅等級的鳥種，台灣在2008年修訂保育類野生動物名錄時，首度將黑嘴鷗列入2級珍貴稀有的保育鳥類，目前全球黑嘴鷗數量約7,000隻，每年約有600隻至800隻的數量在台灣度冬，約占全球數量的1/10。台灣中部海岸每年約有300隻至400隻黑嘴鷗度冬，其中以彰化縣沿海最多，每年可記錄到約300黑嘴鷗出現在彰化沿海濕地，彰化縣可說是台灣最重要的黑嘴鷗度冬棲地之一，面對許多沿海濕地遭受開發威脅，黑嘴鷗的出現值得更多的關注。黑頭鷗體長約30公分的小型鷗，具有黑而短的嘴，繁殖期成鳥頭部的黑色延伸至後頸，具不完整的白眼圈，非繁殖個體在初級飛羽末端有白點，內側飛羽的尖端則有黑

台灣海岸四處可見的消波塊，就像當年中國可以換成軍艦的銅牌。不知政府或環保團體可曾做過統計，相信數量驚人，可能不少於三五百萬個。日前配合Peopo公民記者地方聚會的時間，安排了四天三夜的花東行程，參加了台東場，雖然台東公民記者到場的只有個位數，卻是個個都展現了台東的熱情和活力，感覺就像台東名產釋迦，又大又甜而且一副要爆炸繃開的架勢。台東民眾已經知道自己發聲的重要，唯有地方自主意識抬頭，地方事務，需求、苦難、和希望，才能真實呈現。由於颱風威力驚人，臨陣脫逃未能參加花蓮場，十分遺憾。這是第3次到花東，前面60年沒有涉足，後面5年卻接連來了3次，花東真是台灣最美的地方。如果我是花東居民，誰想『建設』花東，誰就成為花東的罪人。在花蓮海岸邊，我凝視著這個巨大的石塊許久許久，看著他背負著堆疊而成的巨石長龍，我聽到他低聲哀嚎，沒有長江拉縴人快樂的吆喝和歌聲，因為他的辛勞不是創造希望，也沒有希望。相反的，他

父親節剛過，幾乎所有的商家與各大百貨公司，都剛結束折價促銷的活動。在這個消費者撿便宜(?)，商家笑呵呵的同時，有多少人還記得去年的同一天，「小林村」滅村，罹難了500多名居民？也許對大多數人來說，八八水災只不過是一個不可抗拒的天災，過去就算了。殊不知人類之所以能脫離動物的層次而成為萬物之靈，就是因為我們能從過去學到教訓，避免同樣的錯誤。但是，在這麼多無謂的犧牲和無數家庭的悲劇之後，我們到底學到了什麼？八八水災只是一個天災嗎？跟我們肆意破壞山林、浪費資源、排放暖化或有毒氣體到大氣中、製造龐大的垃圾毒化大地等行徑難道沒有關連嗎？我們一面喊節能減碳，一面大肆徵收農田變更為工業用地。一面宣傳全球暖化的訊息，另一面卻不顧民眾與學者的反對意見，堅持擴建六輕甚至新建八輕。興建更多的石化廠或推動高耗能的產業是節能減碳政策的一部分嗎？六輕的失火爆炸到底排放了哪些毒物到大氣中，這些有毒物質或氣體，對北部的主政

在6月底兩岸簽訂了兩岸經濟合作架構協議，國家發展正展現新契機之際，環保與經濟衝突的老問題卻突然再度成為焦點議題。環保與經濟衝突的問題包括：今(2010)年前4個月能源消費量與排碳量成長率高達10％左右，完全反轉過去兩年之下降趨勢，但是另一方面，政府已經確定未來迄2050年的節能減碳目標，各部門節能減碳的壓力與日遽增；在節能減碳的壓力日增、政府全力推動十大節能減碳無悔措施之際，但政府同時全力推動高耗能、高污染與高碳排放的石化業與鋼鐵業之新增投資，如國光石化；在推動開發新工業區與重大新投資計畫（如國光石化、中科三、四期）之際，卻遇到環境影響評估及居民強力抗爭的「障礙」或行政法院的挑戰。此外一些矛盾現象亦在此次的爭議中凸顯出來：雖然憲法與環保基本法明訂環保優先於經濟發展，但政府卻視環保為必須快速排除的投資障礙；雖然憲法明訂人民財產權受到保障，但是開發工業區卻享有強制徵收土地的權力；雖然全台工業區

最近看到環境跟經濟衝突的新聞不斷，沒有人不會難過的，可是同在一片土地上的我們，難道就只能做個旁觀者嗎? 或是任由政府站在財團這邊，玩弄法律條文，為財團護航？事實上，我們同為幫兇，原因何在？這些黑心廠商所生產的產品，充斥在我們的生活週遭，最鮮明的例子是聚氯乙烯(PVC)，環保團體不只一次諫言──對此一產品提出替代計畫，原因在於此類產品的誕生、回收再生都會產生難以處理的污染，而耐用、成本低卻是其最大的優點。類似的製程也出現在台灣的許多生活產品中，包括面板、甚至於半導體。而我們對這樣的訊息了解有限，不去促使廠商重視環境責任，反正商品好用、炫麗、便宜就好。然後不加思索的跟著團或政府高喊「環境保護不能放棄經濟發展」，這難道不是幫兇嗎？再者，很多人出門都得要開車代步，甚至於視汽油為生活必須品，每每油價漲價1至2元時，就嚷嚷著政府任由中油搶錢，有多少人認真的想過我們花錢去燒掉的汽油，從地殼出土到排放到大

如果富有國家認購一定數量的亞馬遜債券，厄瓜多同意十年內不開採亞馬遜雨林區亞蘇尼 (Yasuni)國家公園內的三處油田。認購的國家每年支付一定金額，為期10年，但債券並無利息可領，投資的唯一回報是環境保護。厄瓜多政府已和聯合國開發計畫 (UNDP)簽署協議，由厄瓜多發行總額36億美元的「亞馬遜公債」，以債券營收來補償厄瓜多10年不開採亞馬遜雨林區石油的損失。英國《每日電訊報》報導，這項別出心裁的債券屬於聯合國計畫的一部分，以說服能源蘊藏豐富的國家，不要在環境脆弱的地區開採石油和天然氣。目前僅有德國承諾在12年內每年認購5000萬美元，西班牙、荷蘭、挪威、義大利和美國也表示有意參加，並未敲定金額，債券是否能否成功仍有待努力。亞蘇尼保護區估計擁有8.46億桶石油蘊藏量，占厄瓜多全國石油蘊藏量近四分之一，以目前油價計算，價值將近70億美元。如果亞馬遜債券可以籌到足夠金額，將可救下9820平方公里物

國石油天然氣集團公司在伊拉克開採油田近日產生一些爭議，並且引發當地居民的抗爭。擔任過石油輸出國組織幾個成員國的能源分析家法拉赫.阿利博裡曾經作出過分析，認為中國的石油公司在伊拉克會比西方石油公司受到歡迎，因為中國避免參與伊拉克戰爭，並且中國政府沒有明顯的宗教傾向，所以也不會冒犯當地主要的穆斯林居民。但是，今年中國政府在處理新疆事件上的手法引起了一些穆斯林不滿，他們揚言攻擊中國在外企業。而中國石油天然氣集團公司在伊拉克開採油田也因被認為沒有照顧到當地居民，並且造成環境破壞，導致了伊拉克人的反彈。

今年上半年，青海省單位GDP能耗下降7％以上，全省財政一般預算支出中，環境保護支出增長98.3％，成為「十一五」以來節能效果最為明顯的時期。 今年上半年，青海省規模以上工業綜合能源消費量同比下降12.2%，工業單位增加值能耗同比下降17.3%。由於落後產能和高耗能行業生產下滑，上半年青海省工業用電量131億千瓦時，比去年同期下降10.4%。全省石油加工煉焦業、化工行業、非金屬礦物製品業、黑色冶金工業、有色冶金工業及電力和熱力的生產供應六大重點耗能行業用電量下降11.4%，如果剔除六大重點耗能行業，其他行業用電量同比增長8.0%。