環保署

環保署近日更新完稱「廢棄物非法棄置案件管理系統」（IDMS），民眾可藉由系統報案，預期利用資訊公開、全民監督，讓違法者將付出慘痛代價。環保署並將透過清運車輛裝置GPS、處理機構裝置CCTV、衛星遙測技術等，加上環保人員責任區巡查機制規範，力求遏阻廢棄物非法棄置事件。環保署14日也公布，全台有164處廢棄物非法棄置場址，迄今仍未清除完畢，包括爐碴、鋁渣、營建混合物、事業污泥等，其中台南市54處最多，彰化縣31處次之，台中市、屏東縣各17處，高雄市13處，其他各縣市也都有非法棄置場址，環保署表示清查工作持續進行，預估今年4月完整報告出爐。

射蜂炮、放天燈、演唱會、燈會等大型活動過後，常見到滿地垃圾，環保署研擬中的「環境整潔綠美化促進法」草案，擬規定舉辦大型活動的主辦單位必須先繳納清潔保證金，場地完成清潔後再退還保證金，若未完成清潔工作沒收保證金，另外再處以1200元至6000元罰鍰，限期未改善，可按次處罰。草案中列出必須繳納清潔保證金活動種類包括：因特殊用途，使用道路或公共用地者；選舉活動場地；婚喪喜慶、廟會、公益活動；放鞭炮、焚燒或撒紙錢；民眾請願活動等。環保署整潔方案室執行秘書楊慶熙表示，此法主要由地方執行，未來保證金該怎麼收？收多少錢？什麼類型的活動可以收？由地方政府自行訂定子法規範。這個構想來自於環台撿垃圾的「台灣阿甘」林明德向環保署長沈世宏建言。林明德去年完成全台徒步撿垃圾行動後，向沈世宏建議舉辦音樂祭等大型活動，先收取1百萬保證金，因為他環台發現，各類活動製造太多垃圾，成為台灣街道髒亂一大原因。

行政院各部會政務副首長於7日核派，有11位新任。其中，現任台師大環教所所長葉欣誠將接任環保署副署長，預計2月20日上任。葉欣誠畢業於台大環境工程研究所後，於美國康乃爾大學攻讀土木與環境工程博士，曾任教高師大、暨南大學與台灣大學；曾任「環境教育學會」理事長，現為該會常務理事。他也是《環境教育法》主要催生者之一，於環教法通過後，仍持續協助環保署推動相關認證工作，目前也擔任環境教育認證審查小組委員。葉欣誠表示，他的首要任務便是協助署長，未來一定會多關注環境教育的推動，多向學界與NGO團體請益，讓大家對環境教育有更直接的感覺。目前葉欣誠正向台師大申辦借調程序，預計2月20日上任。【相關報導】 環境教育的推手葉欣誠 2011前瞻： 環境教育法即將上路 有助提升公務員環境素質

環保署長沈世宏確定留任，沈世宏表示，在「黃金十年－永續環境」的施政主軸下，持續推動節能減碳工作，4月份將首推跨部會整合的「節能減碳天使團計畫」，提供超過3000名短期就業機會。新內閣團隊名單31日公布，環保署長沈世宏確定留任，沈世宏表示，節能減碳不僅是國際趨勢，也是政府近年重點工作之一，未來將橫向跨部會合作全面推動低碳家園，在整個概念架構下首先將結合勞委會「多元就業方案」，4月起推出「節能減碳天使團計畫」，進用3125名短期人力，針對全國各縣市超過300多萬計畫宣導用電戶，執行節能減碳宣導、節能電器用品檢測及資訊收集。沈世宏指出，除了短期的就業計劃，未來低碳綠色經濟許多重要工作內容如認正、施工及診斷等專業人員經過認證後可創造更多就業機會，除了中央跨部會合作，縣市地方都會加入，共同組成產官學源技術諮詢小組，環署未來會在總統馬英九的「黃金十年－永續環境」的施政主軸下持續推動節能減碳。

馬總統31日任命陳冲接任閣揆，新內閣並於下午公布，其中環保署長沈世宏獲留任。另前谷歌亞太區基礎建設營運總監張善政接政務委員。龍應台擔任文建會主委，待5月20日文建會升格為文化部後，即由龍應台接任文化部長一職。青輔會主委由這次在嘉義立委選戰落敗的耐斯集團千金陳以真接任。陳冲下午在新聞局舉行記者會，由江宜樺、內定行政院秘書長林益世，及留任的新聞局長楊永明陪同，宣布建議的內閣成員名單，將提請總統任命。陳冲宣布內閣名單如下：行政院副院長江宜樺、秘書長林益世、內政部長李鴻源、教育部長蔣偉寧、財政部長劉憶如、經濟建設委員會主委尹啟銘、農業委員會主委陳保基、國家科學委員會主委朱敬一、文化建設委員會主委龍應台，青輔會主委則由前主播陳以真擔任。此外，現任國防部長高華柱、法務部長曾勇夫、外交部長楊進添、經濟部長施顏祥、交通部長毛治國、衛生署長邱文達、環保署長沈世宏、勞委會主委王如玄、陸委會主委賴幸媛等人留任。

據環保署100年對全台363個自來水供水系統進行的水質抽驗，除雲林縣元長鄉第二淨水場100年7月被檢出砷含量每公升0.0119毫克，較「飲用水水質標準」所訂的上限值0.01毫克超出1成9，綠島、金門、連江三地也各有淨水場在100年5月及10月間，被驗出致癌物三鹵甲烷超標6%到1成3，雲林北港第二淨水場也被驗出含砷量0.0075毫克，雖未超標，但也接近飲用水限量標準。環保署毒物管理處長林建輝說明，雲林淨水場砷超標原因可能是當地工業廢水排放或地下水本來就含砷。至於三鹵甲烷是因水質不好，淨水場加氯消毒過多所致。他強調，超標淨水場會給予期限改善，如屆期不改善將勒令停止供水。綠色陣線協會執行長吳東傑強調，偏遠地區水源取得不易，水源也容易添加人工化學物質，如果淨水場水源地不乾淨，環保署應該要求他們另闢地方取水。 

環保署自6月至11月底平時查核評比各鄉鎮市區村里環境整潔，全國各55個鄉鎮市區分別被評為較佳、須加強2種結果。環保署辦理100年度各縣市鄉鎮市區環境整潔平時查核評比工作，將全國各地區主要觀光景點、省縣鄉道、公廁、髒亂通報點及空地列為主要平時查核評比地點。環保署表示，為提昇臺灣國際形象，將重要國際觀光旅遊景點都列為重點平時查核評比地點，包括綠色米其林旅遊雜誌所列1星至3星觀光景點，以及交通部觀光局所公布國家級重要觀光景點等。環保署希望評比成績績優之鄉鎮市區能夠發揮標竿示範作用，而須加強改善之鄉鎮市區能夠觀摩學習績優鄉鎮市區做法，加強推動環境整潔維護工作。環保署表示，該署委託公正及專業查核人員，採無預警方式辦理平時查核評比作業，評比項目包括公廁管理潔淨化、遛狗清便風尚化、清溝除污通暢化、道路電纜整齊化、居家外圍潔淨化、景觀地標優質化、空屋空地綠美化、公共設施標準化及道路無坑平坦化等，各鄉鎮市區

全球暖化問題日益嚴重，為達到排碳零增量目標，國內多個機構開始落實減碳工作。翡翠水庫成為全台首座完成「溫室氣體盤查」工作的水庫，共盤查出碳排達3739公噸。行政院環境保護署19日舉行「減少碳足跡 邁向碳中和」成果發表會，環保署長沈世宏說明，邁向「排碳零增量」的目標有3個步驟，首先必須完成溫室氣體盤查工作確認排放量，其次以行動落實溫室氣體減量，最後以抵換剩餘排放量執行「碳中和」工作，使大氣中的溫室氣體沒有增加。沈世宏表示，「碳中和」工作是世界進步國家的潮流趨勢，可針對不同排放主題進行，例如在挪威和紐西蘭，都以國家層級宣示碳中和，國泰航空也有進行服務性的碳中和。台北翡翠水庫管理局，因執行「溫室氣體盤查」工作，成為全台首座完成「溫室氣體盤查」工作的水庫。翡翠水庫管理局長劉銘龍指出，此次盤查出99年溫室氣體達3739公噸，會進而找出節能可能性和改善方式，持續推動發電廠尾水再利用，透過設置小水力發電廠

為強化固定污染源許可預防管理制度，行政院環境保護署19日公告「第一批至第八批公私場所應申請設置、變更及操作許可之固定污染源」。取消廠場固定污染源原申請許可「資本額限制」，並新增清潔劑及洗衣粉等製程產量規範，使管制更合理化。經濟部工業局在民國90年發布「工廠管理輔導法」相關工廠製程公告認定條件為，資本額3萬元以上及廠房面積50平方公尺以上，低於前述標準的小型污染源則不納入許可管制。環保署空氣品質保護及噪音管制處長謝燕儒說明，近年來地方主管機關查獲有未經合法登記工廠，會透過修改降低資本額至新台幣3萬元以下來規避，因而此次公告刪除資本額的認定條件，避免非法工廠再藉由調降資本額，來規避許可管制申請。修正後的製程公告條件為「廠房面積大於50平方公尺以上及生產設備馬力與電熱合計達2.25千瓦以上的工廠」，預估約有17種行業共19項製程受到影響。另外，考量現行相關產業背景改變，部分製程公告條件不明，此次

環保署以偷排揮發性有機物為由，重罰中油高雄煉油廠2630萬，引發中油員工不滿，痛批「污名化」、「惡意打擊中油形象」，9天動員6百人冒雨北上到環保署抗議，要求環保署還中油清白；環保署則強調掌握到詳實的監測資料、水質檢測報告及偷排錄影畫面等證據，希望中油檢討改進，但如果要走上法院，環保署也會奉陪。由中油員工組成的台灣石油工會，第一分會常務理事陳枝章表示，中油高雄煉油廠三座新式廢水處理設施將廢水收集之後，透過污水處理廠處理達到環保標準之後，再經由海洋放流管送至外海排放，絕對沒有偷排入後勁溪。環保署督察總隊總隊長陳咸亨強調，8月29日南瑪都颱風來臨，得知中油報備要緊急排放雨水，趕忙派員前往暗中觀察已久的後勁溪排放口採樣檢驗，發現油脂超標3倍、水中懸浮物SS超標5倍，全程都有錄影，證據相當明確。陳咸亨表示，中油報備緊急排放雨水，應直接將豪大雨龐大水量排出去，但查過中油過去3年來55次緊急報備排放雨水

事實中科三期案的開發單位是「中部科學工業園區管理局」（下稱中科局），提出「中部科學工業園區第三期發展區（后里基地─七星農場部分）開發計畫」環境影響說明書（下稱環說書），經由目的事業主管機關「行政院國家科學委員會」（下稱國科會），送環境影響評估之主管機關「行政院環境保護署」（下稱環保署），根據環境影響評估法由環境影響評估審查委員會（下稱環評會）進行審查。環保署於95年3月17日辦理現場勘查，同年3月23日、4月12日、4月25日、6月2日和6月19日召開5次專案小組初審會議，於95年6月30日召開環評會第142次會議，決議本案有條件通過環境影響評估審查，並於95年7月31日以環署綜字第095等居民對不進入二階環評喪失其意見表示相關權利，屬於該行政處分之利害關係人具有訴訟權能。再者，上訴人主張原高等行政法院判決未命開發單位國科會中科管理局參加訴訟，屬違法判決，但最高行政法院認為，此僅使國科會中

立法院社福衛環委員會26日審查環保署明年度預算，台塑六輕4.6及4.7期擴廠環評案再成焦點。署長沈世宏鬆口表示，環署六輕總體檢發現，台塑確有違反環評承諾，但未達應停工程度；且六輕擴廠案不比國光石化，總統無權「喊卡」。六輕擴廠因不超過原規模1/10，依法只須遞擴建環境差異分析案，民進黨立委田秋堇質詢批評，即使六輕1/10規模，也高於一般工業區開發案。田秋堇舉六輕一期對漁業衝擊不只環評報告書估計的「兩艘半漁船」，要求若六輕曾未達環評承諾，環署就應拒絕再擴廠。