環保署

環保署3日公布最新統計的垃圾場預警表，國內316個鄉鎮中，82鄉鎮垃圾場已經飽和，亮起紅燈；仍有2年以上使 用量、屬於綠燈的垃圾場有93處。環保署廢棄物管理處處長陳永仁說，5月31日關閉55個行水區垃圾場之後，下一階段環保署重點工作目標是已經亮起紅燈的垃圾場。根據環保署的統計，鄉鎮市垃圾場預警系統分紅燈、紅黃燈、黃燈、黃綠燈及綠燈等級。已經飽和為紅燈，新垃圾場施工中為紅黃燈，垃圾場仍有1年以內使用期限為黃燈，垃圾場仍有2年以上使用限期是綠燈。陳永仁表示，解決垃圾場飽和問題只有從增加垃圾場設置與推動資源回收工 作著手改善。在垃圾場設置方面，環保署將要求地方在變更都市計劃、區域計劃，或農地釋出變更時，一定要有環保用地。

環保署2日公布行水區垃圾場關閉計劃執行結果， 55座垃圾場都已經全數關閉。但有7個鄉鎮的替代垃圾場，因居民反對無法使用，形成垃圾無去處的窘境；其中5個鄉鎮市目前暫時停止收垃圾，另2個鄉鎮市則暫時堆置在私有土地。環保署廢棄物管理處處長陳永仁表示，根據水利法，在河川行水區內棄置垃 圾，可處鄉鎮長或行為人5年以下有期徒刑。為協助地方處理此一問題，環保署於去年5月向行政院提報河川行水區垃圾處理方案，以今年5月31日為 全面關閉期限。目前多數鄉鎮已經如期完成，只有少數5個鄉鎮因為民眾反對替代垃圾場，造成封閉之後，垃圾無去處而被迫停止收集垃圾的問題。環保署表示，加強與民眾溝通，讓替代垃圾場順利啟用，以化解垃圾堆置街頭是未來首要課題。

針對日益嚴重的垃圾問題，環保署昨天表示，解決各地垃圾問題，中央絕對可以充份支援技術與經費，但用地問題，中央並無著力點，地方必須自行解決。環保署下令5月31日全面關閉以行水區為垃圾場，加上中壢垃圾風波一 直無法解決，使得國內垃圾大戰愈演愈烈。環保署廢棄物管理處處長陳永仁表示，國內有55處垃圾場位於河川行水 區，此一行為明顯違反水利法，最高可以處罰5年以下有期徒刑，地檢署已經進行偵辦，環保署也下令在5月底前封閉。歷經2年協調，全省55處行水 區垃圾場已經封閉40座，剩餘15處中，只有屏東、嘉義、美濃以及水里等少數幾處仍未關閉，亟需協調。環保署強調，解決垃圾問題，中央可以提供經費與技術，但地方一定要負責 找垃圾場土地，垃圾處理最大的問題是民眾反對垃圾場興建，從過去垃圾抗爭事件中可以發現，最後還是要回到地方自行解決一途，因此放棄外運處理，並 積極向民眾提出具體回饋化解反對阻力，已經是不二法門。

由中壢點燃垃圾大戰開始，一堆堆垃圾曝曬街頭的景象，各地為阻止垃圾運 入而展開的圍堵抗爭，一直是國人所無法揮去的夢魘。在朝野民意代表不斷加 溫、叫罵與批評演出後，中壢垃圾堆置在街頭已經「滿月」，但各地卻有蔓延 的趨勢。當政治介入垃圾之後，問題似乎愈來愈複雜難解，垃圾大戰幾乎無法 停止了。問題是全省的垃圾問題要如何解決呢？由中壢看起，中壢市發生垃圾大戰的歷史相當久遠，早從民國70年代開始 ，中壢就發生了垃圾大戰。最近一年內，中壢市也發生了3次垃圾大戰，用情 何以堪來形容中壢市民，一點也不為過。中壢垃圾事件一再重演，更點出了國內垃圾處理的問題盲點。根據環保署的規劃，至民國90年為止，國內將有二22座焚化爐可以完工 運轉，屆時可以焚化處理國內70%的垃圾。易言之，大型焚化爐的問題 可以解決民國90年以後的垃圾問題，但在大型焚化爐未完工之前，仍有3、4年的空檔時期，垃圾問題仍舊無解，中壢垃圾事件只是

環保署28日公佈84年迄今，經環保單位稽 查不合格超過十次以上的污染大戶，中油高雄煉油總廠和六堵、觀音、平鎮、 大園等工業區污水處理廠，名列黑榜。環保署水質保護處表示，84年1月1日至86年4月30日，環保單 位稽查採樣檢驗，不符合放流水標準超過10次以上共計有26家。分別是： 基隆市六堵污水處理廠、高雄市中油高雄煉油總廠、台北縣三協豐實業、華禧 實業、協元企業、台鵬化學，宜蘭縣東南鹼業蘇澳廠，桃園縣祐昌染整、樺薪 實業、漢嵩實業、大園工業區污水處理廠、集豐染料、現代印染整、健勤染整 、鍵合、平鎮工業區污水處理廠、觀音污水處理廠，苗栗縣肉品市場，台中縣 弘崎紡織，彰化縣益裕紙業、華展紡織，雲林縣金鑫億企業、萬有紙廠，台南 縣 舜暉製革，高雄縣順成皮革、伍隆皮革。環保署將上述污染戶列管，要求地方環保單位加強重點稽查取締，促業者早 日完成改善。環保署同時公佈截至四月底止，各地方環保局開出水污染

為還給國人一個乾淨的生活空間，環保署20日公佈「廣告管理張貼計畫」，7月起宣導，8月與相關業者溝通，9月起全面嚴格取締，1張違規張貼小廣告可告發1200元以上、4500元以下罰鍰。除了取締張貼小廣告外，目前各地環保單位也陸續完成公告，將懸掛廣告物列入污染行為，可以依法告發處罰。截至目前為止，僅有澎湖縣、彰化縣仍未完成公告手續而已。環保署表示，將再協調上述二縣市，在9月前完成公告， 屆時全國將同步展開廣告物張貼與懸掛取締工作。環保署說，台灣地區廣告物氾濫，造成嚴重的環境髒亂及妨礙市容觀瞻。根據環保署統計，85年1至12月環保單位取締的違規小廣告件數高達157383件，清除之總統、國大選舉廣告件數甚至高達61萬1556件，數量龐大的小廣告，已經造成嚴重環境污染問題。環保署「廣告管理張貼計畫」自今年7月起至31日止，先進行法令宣導 ，8月1日至31日和各產業公會與業者溝通宣導，9月起展開嚴格取締

環保署決定公告所廢棄電池為必須回收物品，要求業者進行回收。此舉將導致電池回收量驟增99％以上，國內電池業者將因此增加大筆回收經費支出；但國人繳回廢電池則有回收所得。根據環保署的資料，國內電池種類相當多，包括錳電池、鹼錳電池、氧化銀電池及鎳鎘電池等。其中水銀電池毒性較強，民國79年就公告為強制回收物品，其餘電池則未公告回收，就電池總量而言，水銀電池佔比率不及1%。近年國內大量使用充電式電池，如手提式電腦、大哥大使用的鎳鎘電池含有重金屬鎘，如果任意棄置，會造成鎘污染，其毒性和水銀相當。環保署表示，除了水銀電池之外，各種電池廢棄之後也會產生污染。目前一般民眾繳回收水銀電池時，也會一併繳回其它電池，環保署於是決定全面擴大回收對象。環保署昨日下午邀請電池製造使用業者開會，正式告知環保署這項決定。環保署強調，將修改相關法令，逕行公告電池為全面回收物品，希望在明年初之前完成公告。根據廢棄物清理法規定，一

因應大法官會議第416號有關空污費的釋憲案，環保署14日決定，工廠除繼續按硫氧化物排放量開徵空污費，自今年7月起 也開徵粒狀污染物空污費，明年7月再開徵氮氧化物空污費，89年7月開 徵對象為懸浮微粒及有毒空氣污染物。大法官會議認為，空污費僅隨油開徵，而不包括工廠排放之其他污染物，顯然已經違反公平負擔之原則，有關機關應該迅速檢討改進。環保署表示，空氣污染種類相當多，其中以硫氧化物、粒狀污染物、氮氧化物、懸浮微粒及有毒空氣污染物等為主。目前僅隨油品開徵，只反映了硫氧化物污染，不包括其他污染項目。因此環保署決定依照大法官會議決議陸續開徵。環保署說，今年7月起，各地方環保單位先針對營建工地開徵粒狀污染物空污費，預計1年可以多開徵12億元。明年7月對氮氧化物開徵空污費，民國89年7月起開徵懸浮微粒與有毒空氣污染物質的空污費。 

國內空氣品質究竟是好還是不好？環境品質文教基金會表示，根據環保署的監測資料，國內空氣應該是「好得不得了」，但民意調查顯示，「空氣污染是最痛苦的環境項目」。環境品質文教基金會秘書長劉銘龍表示，仔細分析環保署監測資料不難發現 ，過去舊有測站多緊鄰道路，離地表2公尺不到。但現在的測站則是至少距交通要道20公尺，離地表12至15公尺，如此一來監測數據當然愈來愈好！ 從環保署更新監測站設置的原則看來，此舉成為改善空氣品質「最有效」辦法 ，但卻是自欺欺人。針對環保團體質疑空氣品質監測站，環保署環境監測處長陳熙灝說，原來19個測站是民國69年就設立，幾乎都設在地面，無法反映全部空氣品質狀況，學界也一再提出質疑，因此環保署於82年重新設立66個測站，各種監測站設計完全依照法規設計。環境品質文教基金會4日舉行「空氣品質監測站代表性問題剖析」記者會。 秘書長劉銘龍說，台北市空氣污染指標超過100、屬於不良的比

環保署30日正式要求地方環保單位，自5月1日起開始強力取締醫療有害廢棄物任意傾倒棄置，凡是未妥善處理者，依照廢棄物清理法處罰台幣6萬元以上，15萬元以下罰鍰；經通知改善仍未遵行者， 按日連續處罰，情節重大者，並得命令停業。環保署昨日舉行全國環保機關首長聯繫會報，環保署署長蔡勳雄並正式對各地方環保局長下達上述取締令。環保署表示，這項取締計畫將分階段進行，第一階段自5月1日起開始，第二階段自7月1日起開始。高雄市、高雄縣、屏東縣、花蓮縣及台中縣豐原地區，其焚化處理體系已經充份建立，因此列入第一階段稽查，其餘地區則列入第二階段。環保署表示，國內目前已經有日友代處理業者及台中榮總、基隆醫院等3處焚化爐可以代處理其他醫院有害廢棄物，近期內將有屏東及苗栗兩家醫院也可以取得代處理的執照。7月1日前，環保署也會再核准8家醫院成為代處理焚化爐提供者。易言之，7月1日前將會有13家代處理業者可以代處理醫院有

為解決國內垃圾問題，環保署決定在台北、桃園、 澎湖、花蓮、雲林、彰化、台東、台南、台中及南投等十個地區，設置十座民間投資營運的焚化爐，民間投資金額預估將超過四百億元以上，完工之後預計每天可以處理四千公噸以上的垃圾。環保署說，十座民間投資營運焚化爐完工之後，屆時國內共計有四十座焚化爐，每天預計可以處理的垃圾量將高達三萬公噸以上，國人將可以揮別垃圾大戰夢魘。環保署表示，公有焚化爐完全由政府投資興建，民有焚化爐則由民間投資， 政府保証二十年經營權利，投資費完全反映到垃圾費中。民營焚化爐分二種， 第一種是ＢＯＯ，民間自備土地，第二種是ＢＯＴ，土地由政府提供，其餘由民間投資，二十年後，民間所興建的設備，必須無償捐給當地政府。環保署署長蔡勳雄表示，目前多數業者偏好ＢＯＯ，因為營運二十年期滿後，焚化爐仍屬於業者所有，即使不處理家庭垃圾，也可以處理事業廢棄物。