瑞士

瑞士週日（11月27日）舉行全民公決，否決了一項逐步關閉該國五座核電廠的建議。法新社報導，根據最後結果，54.2%選民拒絕這項綠黨倡導的加快關閉核電廠計劃。瑞士民主體制直接賦予公民對重大議題的最後決定權，這項公投是此一體制的一部分。根據綠黨提出的加快廢核倡議，米勒貝格（Muehleberg）以及貝茲諾一號和二號（Beznau I and II）核子反應爐將於明年關閉，接著是戈斯根（Goesgen）核反應爐在2024年關閉，萊布施塔特（Leibstadt）核反應爐在2029年關閉。瑞士政府和工業界一直和這項倡議對抗，聲稱廢核可能導致停電、成本提高和喪生能源獨立，因為瑞士將更加依賴德國的燃煤發電廠供電。前電力供應商Axpo執行長和瑞士全國工商總會（Economiesuisse）現任主席卡瑞爾（Heinz Karrer）接受國營瑞士廣播電視台（SRF）訪問時表示：「瑞士選民給予的這麼明確結果，讓

瑞士於27日舉行公民投票，決定是否要加速核電廠除役日期。如果開票結果，大多數選民選了「要」（yes），瑞士現有的五座核子反應爐，有三座將在明年關閉準備除役，剩餘兩座反應爐則將在2029年除役。目前瑞士全國電力有40％來自核能發電，公投前的民調顯示，反核、擁核雙方不相上下，很難預料公投結果。自從日本2011年3月發生福島核災之後，瑞士當局就表示將逐步讓核電廠除役，但沒有具體時程表，瑞士綠黨和社民黨致力推動公投，盼能加速廢核。瑞士政府和企業界則希望能盡量減緩廢除核電的衝擊。

德國和瑞士週六（12日）報告說，兩國各自發現新的禽流感病例。根據最近的一系列歐洲地區的案例，歐洲可能正在爆發新一輪嚴重的禽流感疫情。路透社報導，在奧地利，匈牙利，波蘭，荷蘭，丹麥和克羅地亞也發現了H5N8病毒。在德國，Schleswig-Holstein州報告了一農場確認的一起禽流感病例，現在有30,000隻雞被宰殺。國家農業部說，方圓3平方公里（1.2平方英里）的面積被封鎖。

現代人喜歡養寵物，對寵物的權利也越來越重視，甚至連寵物的「社交情況」都開始顧及了！瑞士的法律就有規定，只養「一隻金魚」是犯法的，因為金魚屬於群居動物，只單獨飼養一隻等於把金魚置於「孤單」的處境，是一種變相的「虐待動物」。根據英國《鏡報》報導，瑞士早在2008年便已經立法禁止單獨「只養一隻金魚」，因為金魚屬於群居動物，在自然環境中，牠們會跟魚群一起行動，同伴對牠們有很大的意義。如果有飼主單獨飼養一隻金魚，將會被視為「虐待動物」，並且受到處罰，因為他將寵物置於「孤單」的處境。不只金魚，同樣屬於群居動物的天竺鼠和虎皮鸚鵡也受到此條法律的保障，瑞士還有「配對公司」替「喪偶」的天竺鼠安排交友，讓寵物能夠找到新的朋友。養貓就沒問題了嗎？瑞士政府規定，如果養貓，就必須讓牠能夠到戶外活動，或是可以透過窗戶看見同伴，要是都做不到的話，就得在家裡養兩隻貓。

瑞士今年12月溫度創新高，是創立冬季觀光的瑞士150年前開始保存天氣紀錄以來最溫暖的12月，觀光業連帶受影響。瑞士聯邦氣象與氣候辦公室（MeteoSwiss）28日表示，晴朗天空和乾燥地面，讓瑞士今年12月氣溫比往年平均高出攝氏3.4度。溫暖乾燥的天氣與山坡缺乏積雪，已影響渡假村業者與經營滑雪纜車業者的生意；加上瑞士法郎暴漲，讓外國觀光客對這個昂貴的強勢貨幣區卻步。世界氣象組織（World Meteorological Organization）11月表示，從全球來看，今年將創下史上最溫暖的一年，而2016年可能會因聖嬰天氣型態而更加炎熱。世界氣象組織警告，若對氣候變遷無法有效作為，全球平均溫度可能會再上升攝氏6度以上。

世界衛生組織（WHO）資深官員今天表示，氣候變遷是21世紀對人類健康最大的威脅。而預計12月在巴黎達成的對抗氣候變遷全球性新協議，對人類健康比許多人瞭解的更重要。世衛公共衛生與環境部門主任尼拉（Maria Neira）指出，除了直接構成的衝擊外，熱浪和洪水等災害會增加傳染病散播的風險，城市空汙則會導致肺癌和中風等疾病。即使是富裕國家，也將面臨熱浪和空污。世衛估計，空污每年造成700萬人死亡，氣溫上升使得空氣污染日趨嚴重，尤其是城市地區。

瑞士海關4日宣布，蘇黎世機場海關人員7月6日安檢時發現被切割成小段裝在8個行李箱中的262公斤象牙，這是蘇黎世機場首次截獲如此大量的走私象牙。中國官媒新華社引述瑞士海關官網消息說，3名中國大陸乘客從非洲坦尚尼亞到蘇黎世轉機時，被發現攜帶著這些象牙。瑞士海關估計，這些象牙來自40到50頭大象，黑市估價約41萬美元。這3名象牙走私者是否將移交中國大陸當局目前尚無法確認，但瑞士海關人員表示，根據瑞士法律，3人將面臨巨額罰款。

全球逾40個國家400多個城市於5月23日發起反美國農業生物科技公司孟山都（Monsanto）的示威，抗議其生產基因改造的農作物及殺蟲劑。據報導，此次示威是第3年反孟山都示威，參與的國家城市遍佈非洲、美洲和歐洲，綠色和平等環保組織也有參與。在瑞士巴塞爾和莫爾日市，約2500人示威，事緣孟山都在當地設有總部。在法國巴黎，有3000人上街示威，包括綠色和平及反資本主義組織「Stop TAFTA」也都參與其中。在法國斯特拉斯堡的歐洲議會外，約1000人示威。美國洛杉磯和巴西里約熱內盧等城市也有群眾舉行反孟山都示威。在智利首都聖地牙哥，約1000人集會，要求孟山都撤出當地，並結束生產基因改造食品。孟山都旗下暢銷的除草劑Roundup，近日被世界衛生組織旗下的國際癌症研究所列為「可能令人類致癌」的物質，成為民眾抗議的焦點。

瑞士及歐盟近期承諾，要在2030年前達成的減碳目標：瑞士減碳至較1990年排碳量低50%，歐盟減碳至較1990年排碳量低40%水準。2015年是簽定巴黎議定書的關鍵年，2014年利馬氣候會議要求各締約國於會議前提出「國家自主氣候貢獻預案」(Intended Determined National Contribution, INDC)，瑞士與歐盟相繼於2月27日與3月6日領先各國提出INDC。瑞士提出全球第一份INDC，成為全球第一個向大會提出此目標的締約國。瑞士目標在2030年前，減碳至1990年排碳量低50%的水準，其中30%的減量將在國內執行，20%將透過其他減碳措施於國外達成。長期而言，瑞士目標於2050年前，減排至1990排碳量低70%至85%。瑞士的INDC涵蓋能源、工業製程、農業、土地使用、廢棄物等領域，並呈現清楚的減碳時程。瑞士設定的目標與「跨政府氣候變遷委員會」(Inte

具彈性的氣候公約仰賴跨國合作。日內瓦會議成果更新相較於過去各方要求具有法律約束力的氣候公約（京都議定書），2015 年即將簽署的巴黎協議將具備更多彈性與挑戰。目前為止，談判不只有各國的承諾，更期待看見雙邊協議或多邊協議，進而帶動整個區域或跨國間應對氣候變化的合作關係。此舉除了能強化應對氣候變化的動能外，將防止過強的法律約束力導致巴黎協議的失敗。目前為止三大排放國美、中、印（美國與中國於 2014 年聯合聲明、美國與印度 2015 年聯合聲明）已發展各別合作關係，未來期待看到更多聯合聲明。至於巴黎協議的法律約束力目前仍在戰戰兢兢地進行磋商。議題方面，日內瓦會議的最新進展顯示「世代正義」、「人權」、「性別」與「健康」的倡議是最大贏家，紛紛挺進最新的 ADP2.8 公約文本，為 2015 巴黎協議內容奠定重要基礎。巴黎協議即將在 2015 年簽署，對於全世界應對氣候變化可謂相當關鍵。今年所有談判

13日，近200個國家代表在日內瓦結束了為期6天會議，通過了一份長達86頁的文件，將成為今年12月巴黎氣候協議會議的大綱。談判各方仍有10個月時間敲定關鍵議題細節，比如溫室氣體減排量到底應為多少，以避免氣候變化達危險水平。許多科學家警告說，氣候變化會引發沿海地區洪澇、影響農業生產和飲用水供應、加快疾病傳播。聯合國有關氣候變化的談判去年取得進展。當時中國和美國為了巴黎協議的達成，宣布將在2020年實施溫室氣體減排。而12月的巴黎協議預計不會遏制氣候變化趨勢，但將是所有國家首次一致同意要積極對待氣候變遷問題。

在「關於工業事故跨境影響公約」(以下簡稱公約)生效即將滿15年之際，聯合國歐洲經濟委員會會員國12月3日至5日在日內瓦召開會議，探討公約的執行情況、公約將來的發展並確保所有對健康和環境具有風險的化學物質都受到公約管轄。締約國同時還將就開放公約給區域之外的國家加入的可能性進行交換意見。1984年12月3日，位於印度中部的博帕爾發生化學工業事故，排放到空氣中的大量劇毒氣體導致55萬人受傷，1萬多人死亡，數千人受重傷或留下了終身殘疾，這一人類歷史上最嚴重的工業化學事故的不良影響甚至持續到今天。1986年，瑞士一家化工廠的廢水排放進入萊茵河，造成了70公里長的污染帶，並流經瑞士、法國、德國和荷蘭，導致50萬條魚死亡，釀成了歐洲歷史上最嚴重的跨境環境災難，促使聯合國歐洲經濟委員會啟動談判，並於1992通過「關於工業事故跨境影響公約」。