溫室氣體

中國知名經濟學者胡鞍鋼表示，中國「十二五」計畫關鍵詞就是「綠色發展」，要從全球「大黑貓」轉為「大綠貓」，台商要了解中國政策走向，才能爭取商機。胡鞍鋼提出中國經濟發展「第二代貓理論」，就是配合中國今年下半年即將實施的十二五規劃，中國要轉變成為「資源節約型社會」與「環境友好型社會」，中國要從全球最大「黑貓」，轉為最大「綠貓」。胡鞍鋼強調，他擔心的「不是中國的高成長，而是中國經濟的過高成長」，他認為中國（經濟）成長在8%至 9%就好，達到10%以上就是「世界最大一隻黑貓」，因為能源消耗或是煤炭以及二氧化碳排放，都會對地球造成傷害。他說，中國未來經濟轉型就是履行第二代貓論，從最大黑貓轉為大綠貓，要花10年、20年或是30年，否則就會對全球生態與氣候造成災難。

11月13日，近萬鄉親與學者、公民團體群起走上台北大街，參加「石化政策要轉彎，環保救國大遊行」。許多年紀逾七旬的阿公阿嬤一大早自雲林、彰化北上遊行，不只擔心預定在彰化海岸興建的國光石化園區複製六輕噩夢，這些農漁民更憂心台灣下一代生存的權益與健康。國光石化影響議題極為廣泛，但廠商提出的二階環評報告仍闕漏甚多，自2010年4月二階環評開議以來，歷經 5 個主題17 場專家會議與3次專案小組討論，與一次飽受質疑的「行政聽證會」，仍未能釐清大部分的問題，包括河口與隔離水道淤積問題、碳排放、健康風險、水資源等重要問題。不僅如此，台灣西海岸珍稀的「中華白海豚」族群也面臨嚴重的生存威脅，因為國光石化預定地將阻絕其移動的路徑。國光石化堅持以世界尚無成功案例的人工誘食方式，引導白海豚「轉彎」通過，並且願意成立保育基金，卻仍執意不為白海豚轉彎。6月23日，《商業周刊》以「台灣天空浩劫」為題，引用莊秉潔教授及陳

澳航將在本月宣布，建立世界第二大的生質航空燃油工廠，這是利用廢棄物製造環保燃油，以供應其機隊所需。和澳航合作的美商燃油製造商Solena，同時也與easyJet、Ryanair以及Aer Lingus等公司洽談都柏林的建廠案。為了符合歐盟2012年1月展開的碳排放交易計劃以及其他環境法規，航空公司正努力減少對化石燃料的依賴。根據該計劃規定，任何進出歐盟的航空公司飛機，都必須削減溫室氣體排放否則要受罰。去年2月Solena與英航簽約，將在倫敦建立全球第一大的生質航空燃油廠，創造了1200個就業機會。此次與澳航的合資企業，將循英航模式進行，並可望在未來兩週內宣佈。英航表示，耗資2億英鎊建造的倫敦廠，一旦在2014年啟用，每年將可轉換多達50萬公噸的廢物成為1600萬加侖的環保航空燃油，這可提供英航在希斯洛機場的飛機所需能源2%。廢棄物來自食物殘渣和其他來自家庭的材料像是修剪下來的草和樹枝，以及

坎昆氣候會議(COP16)，對從頭到尾密切參與閉門與公開會議、知道國際協商困難度的小島國代表團來說，基本上這次會議的結果是非常振奮，也讓我們更有信心繼續推動未完成的目標。可惜，這股喜悅的心情，很難透過台灣媒體的力量傳達至大眾，也無法改變政府在相關議題上的決策。相反地，當看到國內有主流媒體以「富國拒絕減量、減碳破局」為題，為坎昆氣候會議下結論，我是感到錯愕的。我認為只狹隘看減碳承諾，就作出的媒體報導，不僅會阻礙進展，還會掩蔽了機會。坎昆氣候會議為全球氣候變遷行動的風向球，在重重困難中，我看到氣候變遷已經產生的負面效應，但也看到公部門與私部門非常強烈的行動訊號；氣候變遷考驗生存能力與行動實力，也考驗思考態度與價值觀。國際協商 難有捷徑國際協商是個注重程序、錙銖必較，以及合縱連橫的過程，主要會議(plenary meeting)開始後，即以大大小小的會議展開協商，包括檢視氣候公約組織(UNFCC

環保署宣布，因應中央目的事業主管機關補助案件需求，及溫室氣體管理作業電子化等事項，修正發布「行政院環境保護署管理溫室氣體查驗機構作業原則」部分條文，以強化並落實我國溫室氣體查驗機構管理制度。環保署表示，本次作業原則修正內容增列查驗機構可採個案彈性方式申請認可，以加速我國溫室氣體自願減量作業推動。其他修正重點則包括：因應國家溫室氣體登錄平台查驗管理子系統啟用，增列查驗機構應於國家溫室氣體登錄平台上傳及確認查驗作業資訊、增列業者異動申請及明定相關申請文件等規定，以加強我國溫室氣體認查驗管理機制。

今年冬季氣候嚴寒，全球多地受大風雪侵襲，不但歐洲、俄羅斯、美國等高緯度國家受影響，連日本也飽受大雪之苦。歐洲多國今年持續低溫及大風雪才稍為 好轉，美國東部又遭暴風雪襲擊。近來，歐洲多個國家接連遭遇強降雪和低溫天氣，有些地區最低溫度甚至打破10年以來的最低紀錄，讓人們對氣候變暖的結論產 生懷疑。然而一項最新研究認為，歐洲之所以出現寒冬，與全球氣候變暖、北極冰蓋融化有關。科學家指出，原本依賴冰地和雪地反射回太空的太陽輻射，在冰地消失之後，轉而被海水吸收，造成海水升溫，改變既有的氣候模式，成為了歐洲天氣酷寒的罪魁禍首。

美國環保署23日宣佈了一個兩年計畫，規劃將在現有的清淨空氣法(Clean Air Act)下設立兩個產業的溫室氣體排放標準，被規範的產業分別是化石燃料發電廠與煉油廠。這兩種產業是最大的工業污染源，佔將近40%的全美排放溫室氣體排放量。今年度一份在去年由眾議院通過的草案進入了參議院，但最後並未獲參院投票支持，草案內容規定了溫室氣體的排放總量，並且建立了排放許可證的市場交易機制。美國環保署的空氣與輻射辦公室副主任麥卡錫(Gina McCarthy)在23日舉辦的電話會議中向記者表示，美國環保署的法規將不會設立總量管制與交易(cap and trade)計畫。麥卡錫表示，「這與總量管制與交易無關。希望我們將不會涉及國會在未來將會立法的領域。」這兩個產業的標準訂定流程分別由兩項法定協議內容所規範，這兩份法定協議是由美國環保署與數個州，當地政府以及對布希當政時期的美國環保署提告的環保組織之間所訂。布

湖北省赤壁市羊樓洞鎮政府在人口聚集的百年古鎮內建高污染石灰窯廠，當地居民強烈反對，居民多次上訪無果，遭到當地政府官員的威脅、恐嚇。當地官員稱：「你們這樣『鬧事』是鬥不贏政府的」。據悉，由於群眾自發地去阻止建廠，12月16日當地政府再次派人企圖說服群眾，群眾要求政府出具書面資料證明該廠絕對無環境污染問題，但是遭到當地官員的拒絕。石灰石需要依靠大量的煤炭燃燒和加熱，使石頭變成石灰，在生產過程中所產生的噪音、粉塵以及大量的二氧化碳和二氧化硫，將嚴重危害人的身體健康，直接影響周圍的水質和空氣質量。據居民反映，在距離羊樓洞4公里處早已建有一座石灰窯廠，因環境受到污染，附近6個村的村民不得不搬離。並且，近年在該鎮附近已經建起了小型石灰窯廠多處，使古鎮上空變得灰濛濛，呼吸道疾病和癌症等病例逐漸增多。然而，當地政府在完全知道此事實的基礎上仍然執意在人口聚集區建高污染廠。洋樓洞鎮位於赤壁市區西南26公里處，

美國環境主管機關24日公布1項計畫，讓美國電廠及煉油廠減少排放溫室氣體。聯邦反氣候變遷法案付之闕如的同時，這項計畫等同歐巴馬政府逕自推動對抗污染的政策。美國環保署(EPA)表示，會提出所謂的溫室氣體排放標準，對象包括在明年7月所有新建和現有電廠，12月前還會涵蓋煉油廠。這些使用或生產石化燃料的工廠排出的溫室氣體約占全美40%。這個計畫是與各州協商的結果，包括加州和紐約，以及曾對簿公堂、要求EPA管制碳排放的環保團體。

美國歐巴馬政府23日表示，將規範發電廠排放溫室氣體，與心存懷疑的新國會展開氣候變遷之戰。環境保護署(EPA)表示，會替化石燃料電廠和煉油廠訂定標準，這些地方排放的溫室氣體，約占全美40%。原本這個全球第2大污染國有意訂定碳總量管制與配額交易案，但在國會闖關未成，胎死腹中，不過EPA堅稱，它們的計畫並非是為了取代國會行動。EPA並未說明新標準，只說明年會提案，公開聽取各方意見後，在2012年敲定。EPA表示，不會直接訂定排碳限量數字，而會要求企業擁抱乾淨科技。

南非是非洲最大經濟體，同時也是非洲最大排碳國。該國人均碳排放量已經追上英國，甚至是中國的2倍以上。南非「貢獻了」非洲半數以上的碳排量，目前估計有4億公噸，其中8成來自能源部門的使用。當全球氣溫上升攝氏2度(被公認的變化目標)，非洲將面臨失序的氣候影響，很多地區可能升溫4~5度。溫度、雨量及其分布之改變，伴隨薄弱的基礎設施，和脆弱的貧困族群，對農耕影響甚遽。但是聯合國氣候會議即將在墨西哥坎昆進行談判，南非可能會聯合其它發展中的大型經濟體，在會中提議脫貧優先於減碳。回顧2009年12月在丹麥哥本哈根召開的聯合國氣候變遷綱要公約暨第15次締約國會議(COP15)，南非承諾在不損及現今經濟活動的狀況下，在2020年將二氧化碳排放量減少34%，當時得到與會成員國的支持，但時至今日，能否實現成為未定數。南非水資源暨環境部部長－埃德納‧莫萊瓦(Edna Molewa)，將會在今年的坎昆會議(COP16)

芝加哥氣候交易所 （CCX）曾經被當作用市場驅動方式解決氣候變化的典範，但現在它已經變成美國政府在解決這個全球性問題上面無所作為的犧牲品。這個美國唯一的具有法律約束力的自願性碳交易市場的經驗說明，這樣的自願性機制註定要隨著強制性減碳機制的命運起落。7月初，CCX的母公司被亞特蘭大的洲際交易所 （ICE）以6.22億美元的價格收購。根據路透社的報導，新東家在收購的幾周後就開始在CCX裁員。CCX的新聞發言人布魯克利麥克拉夫林8月份說，洲際交易所一直在密切關注美國碳政策的進展，並對是否繼續CCX的經營進行評估，「這將建立一個一直持續到2010年之後的減排和交易計畫」。如今，CCX已經名存實亡，連續幾個月一筆交易也沒有。碳金融工具（一個單位代表100噸的二氧化碳當量，簡稱CFI）價格僅僅在10美分左右徘徊，而2008年5、6月份的歷史最高價格則是7.4美元。無論買家還是賣家都把美國氣候變化政策的