海洋

漁光島開發案困難重重，牽涉防風林解編與80多戶違建戶安置問題等，雖然市府已花了230萬元委外完成可行性評估與先期規劃案，但是無法針對土地取得提解決方案，市長許添財認為漁光島發展遠景，急不得也不能拖，相關單位也應納進博弈觀光區做為評估重點。許添財建議相關單位加緊腳步，克服土地取得難題，他並預測中央研擬開放博弈觀光區，2008年總統大選前還不會有定案地點，漁光島具有優勢條件環境，南市應積極規劃萬事俱備的提案，以利爭取。配合安平港國家歷史風景區，漁光大橋預定2008年5月完工與安平港舊港口打通後，未來漁光里形成「市內離島」的特殊地理條件，市府著手「漁光島灘岸旅遊開發計劃」，委外完成的先期規劃案，希望引進民間投資規模50億元以上。

早年由財團取得私有權的都蘭灣黃金海休閒度假村開發案，因遲遲未補環境差異評估，且又與富山史前遺址範圍重疊，引發如何搶救遺址的開發爭議。對此，文化局表示，整件開發案審查作業是中央相關上級單位主導，若發生開發爭議，縣府未來只能就業者的開發行為，如果開發時再發現遺址文化層，監督業者應馬上停工，讓相關文化保護界人士能進入搶救、挖掘。文化局也指出，十多年前縣府曾委託考古學者，就富山遺址範圍進行「普查」工作，但因台東財政困窘，法定程序上尚未將富山遺址指定為文化遺址。縣府財力多數靠中央補助，無力編列相關管理、維護等經費，且考古挖掘工作，中央有更多資源可運用，縣府打算建議是否可由文建會來指定。

根據世界保育聯盟（IUCN）最近發佈的資訊，珊湖首度被列入瀕危物種的「紅色警戒」名單，學者專家認為，這對台灣域的海珊瑚礁是項警訊，漁政、環保及觀光主管單位應予正視。WWF分析，珊瑚礁的面積在整個海洋環境中所佔比例不到0.25%，但蘊藏了200萬物種，佔了25%的海洋生物，也構成了1/4供人類使用、具商業價值的重要海洋物種，無論對全球沿海地區人民的漁業生計及觀光，都是極為重要的資源。但全球的珊瑚由於非永續性及破壞性漁撈、氣候變遷等因素而衰竭。WWF警告，除非人類立即採取行動，將有更多物種面臨威脅。除了海洋生態、漁業及觀光外，珊瑚礁也是人類環境的天然屏障，聯合國降低災難國際策略小組（ISDR）及WWF都表示，珊瑚礁及紅樹林確實化解了2004年印度洋海嘯的力量，如馬爾地夫政府努力保護外海的珊瑚礁，降低了海嘯造成的災害。台灣的珊瑚礁生態也令人憂慮，聯合國教科文組織（UNESCO）的「2004年世界

大氣及海洋化學家研究發現，發電廠與農業將硫磺與氮氣排放至大氣層中，對於全球層次的海水酸化影響其實有限，但是對於海岸的淺海地區影響卻較為強烈。此研究主持人多尼(Scott Doney)同時為伍茲霍爾海洋研究所的海洋化學暨地球化學部門的資深科學家，他表示，「酸雨不僅只是陸地的問題，它同時也對海洋產生影響。酸雨對於海洋的影響於海岸附近尤為顯著，特別是此區已因環境污染、過度捕撈及氣候變遷，而成為海洋被嚴重影響與最為脆弱的區域了。」多尼與研究團隊發現，影響最為嚴重的地區為火力發電廠的順風區，包括北美東岸、歐洲以及亞洲南部與東部。海洋酸化阻礙海洋生物的生存能力，例如海膽、珊瑚，以及部分利用碳酸鈣構成其外殼或外骨骼的浮游生物。上述生物提供其他物種重要的食物來源與棲地，因此牠們的消失將影響整個海洋生態體系。 

由於法院裁決與反對者抗議，夏威夷島間載客渡輪於首航後被迫暫停營運，至今前途未卜。爭議焦點在於，渡輪所屬的夏威夷超級渡輪公司是否應在營運前進行環境影響評估。夏威夷各級法院對此做出結論不一的裁決，事件因此爭論不息，突顯了生態與經濟利益的兩難衝突。長450英呎（137公尺）、 造價8500萬美元的豪華渡輪，可搭載800名乘客與280輛汽車，計畫往來歐胡本島與鄰近的毛伊、考愛兩小島。這是夏威夷各島間首次開辦載客船運，在此之前民眾僅能依賴空中運輸。島民雖期待渡輪提供便利交通及休閒娛樂，卻也對航線可能帶來的環境、生活衝擊感到疑慮。夏威夷海域是座頭鯨的重要棲地，高速渡輪往返島嶼間，可能造成鯨魚死亡。而威脅鳥類的貓鼬、破壞海灣的海草等，也可能因此從歐胡島引進至尚未被入侵的小島。渡輪也讓大島的工商服務範圍擴張，衝擊小島當地經濟活動。2005年，夏威夷交通部核准渡輪公司毋需環評即可營運，聯邦法庭亦做出相同裁決

國立海生館於2007年計畫調查恆春半島後壁湖、合界、出水口一帶潮間帶與亞潮帶海域的海蛞蝓，記錄到囊舌目海蛞蝓共6科34種，其中30種是台灣首見。海蛞蝓分佈於全球各大洋，已知海蛞蝓分成囊舌目、頭盾目、海兔目、側鰓目、裸鰓目5大種類，種類約1800種。其中又以囊舌目海蛞蝓數量最少、色彩最為豐富多變。恆春海域囊舌目海蛞蝓數量約佔全世界的1/10。以海藻為食的囊舌目海蛞蝓，與海藻存有共同演化的密切關係，受限於海藻種類，囊舌目的豐富度也會受到侷限。後壁湖海域海蛞蝓種類多達5、6百種，且不乏世上首見新物種，其多樣性和密集度連美國知名海洋生態保育及囊舌目分類學家辛西亞．羅布利基（Cynthia D. Trowbridge）博士也同聲讚嘆。目前台灣已記錄發表的海蛞蝓只佔後壁湖的一半。一般來說，後壁湖海蛞蝓棲息在水深5米至10米深，海蛞蝓非常嬌小，體長在0.5到2.3公分之間，與豆丁海馬的迷你程度不相上下。

隸屬澎湖縣馬公市的牛母件嶼，全島是一點一六公頃農牧用地，位於馬公市與湖西鄉交界沿海淺棚，距離東方許家村約七百八十公尺、距離西方安宅里約三百卅公尺；平日退潮時候，只要步行即可踏浪登島。基於國土法，台灣所有無人島的產權都屬於國有，但是牛母件嶼卻例外。依據日據時代的地籍資料，當時該島早已登錄並畫為私人地，因此，這兒成了全國唯一的私人島。隸屬澎湖縣馬公市的牛母件嶼，全島是一點一六公頃農牧用地，位於馬公市與湖西鄉交界沿海淺棚，距離東方許家村約七百八十公尺、距離西方安宅里約三百卅公尺；平日退潮時候，只要步行即可踏浪登島。基於國土法，台灣所有無人島的產權都屬於國有，但是牛母件嶼卻例外。依據日據時代的地籍資料，當時該島早已登錄並畫為私人地，因此，這兒成了全國唯一的私人島。

中研院調查發現，綠島北部柴口、公館海域超過百分之十的石珊瑚群得了「黑病」死亡，上面被類似海藻的不知名深墨綠色海棉體形同薄膜覆蓋。主持調查的研究員鄭明修說，這是台灣發現珊瑚群莫名死亡的第一例。鄭明修說，被覆蓋死亡的石珊瑚群，多數分布在排水溝出海口3公尺至7公尺深海域，因兩地在綠島民宿、餐廳、飯店集中區的公館及中寮村附近，研判可能與廢水汙染有關。去年珊瑚礁學會在綠島做珊瑚總體檢，發現綠島北部柴口、公館海域的石珊瑚得了「黑病」死亡，類似藻化。鄭明修解釋，珊瑚「黑病」與白化不同，白化的珊瑚是附著在珊瑚的單細胞共生藻，因水質惡化等原因離開，珊瑚並未死亡，仍有回復原貌的可能，黑病則是珊瑚已死。目前黑病死亡的石珊瑚面積難以估算，大致每100公尺即有超過10公尺的石珊瑚染病，情況嚴重。東部海岸國家風景區管理處得曾請專家、學者監測調查，仍無法確定海棉體來源。目前中研院研究員陳昭倫、中山大學海洋所教授宋克義、

7、8月間連續颱風及豪雨侵襲，台灣西部沿海木麻黃防風林大量傾倒或枯死，引起沙灘嚴重流失，保育人士要求政府設法改善，復育國土。嘉義布袋市好美里沙灘大片木麻黃防風林枯死，，林務局嘉義林區管理處處長葉賢良4日上午表示，林務局將派員到好美里勘察，會重新種植防風林復育，設法解決沙灘流失問題。林務局嘉義林區管理處曾於今年6月種植0.95公頃防風林，但後來接連受到3個颱風吹襲，估計新種植植防風林損失約一半，沙灘流失約220公尺，情況很嚴重。桃園縣觀音鄉因中油在保生海岸進行天然氣地下埋管工程，不但破壞台灣西海岸礁體最完整的藻礁區；讓地方環保人士更心痛的，是中油在岸邊搭建長百餘公尺的水泥防波堤，有半世紀歷史的大片防風林被砍伐，已無法復原。 觀音鄉保生社區發協會理事周運貴說，防風林被破壞，居民擔心颱風來時造成海水倒灌。

台灣本島海岸線長約1139公里，而台灣目前沿海岸線運行的公路有887.4公里，可以說海岸線有多長，公路就有多長。南部的濱海公路全長共計91.711km，從楓港始，經車城、鵝鑾鼻、港口、港仔至安朔，也就是道路系統中省道級的台26線公路，為一環繞恆春半島海岸的公路。台26線環繞至東部海岸後尚有兩處路段未修築，目前全線分成三段路，主要分為：起點楓港至佳樂水（第一段）、港仔至旭海（第二段）、下南田至終點安朔（第三段），此三段路可通行車輛，但彼此並不連接，須於各路段終止處轉入縣道200、199、及199甲等三條縣道才可迂迴互通，所以台26線目前是處於未完全通車狀態。公路總局在民國89年審訂「台26縣安朔至港口路段公路整體改善計畫」並於95年開始進行台東南田一段的公落拓寬工程，計畫將台灣濱海公路連貫起來，成為名符其實的「環島公路」。從旭海至南田的地形看公路對其影響台灣東部屬於岩岸地形，由於地質不同，經

2年前台北捷運公司有意在捷運淡水站後方的淡水河畔，興建大型摩天輪、遊河碼頭等遊憩設施，衝高捷運搭乘人次，卻遭地方強烈反對。當時地方質疑縣府未考量觀光客總量、過度開發將導致淡水交通惡化、當地居民環境品質降低。如今，台北縣府考量捷運站後方的腹地大，再次規劃投入4000萬另闢第二碼頭，地點選在現有碼頭旁，預計98年初開工，98年底完工，完工後泊靠船席由現有1席增為3席，以縮短遊客候船時間，並紓解第一碼頭的大量人潮。不過，沿岸停滿漁船，此舉勢必將剝奪漁民停靠漁船的地方，能否順利說服漁民，仍待協調。

台東縣杉原海岸美麗灣渡假村開發案，是台東第一個BOT案，縣府欲將國家珍貴土地租給財團營運50年，但環評尚未通過，業者違法動工至今一年多，且施工過程粗暴，將工程廢土任意傾倒在海岸，不見縣府單位出面阻止，反倒是多次舉發美麗灣渡假村涉及不法的台東環保聯盟，被當地利益團體批阻礙台東經濟發展，台東環保聯盟秘書林雲閣表示，經濟發展固然重要，但也不能因此破壞環境，違法開發。上週由台東工業策進會、台東縣議會、台東休閒旅遊協會等團體為首，率眾向環保團體表達抗議，批評台東大學教授劉炯錫與台東環保聯盟秘書林雲閣「假台東人，假借環保之名，阻礙台東經濟展，應該滾出台東。」對此抗議事件，林雲閣表示環保與開發兩者並不一定互斥，他並不否認台東需要經濟，需要投資，人民需要工作，但是不允許毀掉沙灘、海岸和人們的生活環境，海灘不是財團的土地，而是每個人的家園，且美麗灣開發案明顯違法，應該立即拆除。針對「假台東人滾出去」的指控，