海洋

澳洲29日宣布，將撥5億澳幣（約新台幣112億468萬元）經費給大堡礁，以恢復當地水質、保護珊瑚礁免遭海星攻擊，對這處自然奇觀堪稱是個轉捩點，但也有人對預期成效打上問號。 法新社報導，大堡礁名列世界遺產，吸引數以百萬計遊客前來一睹奇觀，是澳洲重要的觀光資產，每年為當地經濟貢獻64億澳幣（約新台幣1434億1990萬元）產值。但由於氣候變遷引發海水升溫，大堡礁如今面臨嚴重的白化問題。此外，由於污染和農業排廢，以珊瑚礁為食的棘冠海星數量激增，也讓大堡礁面臨威脅。 雖然科學家對這個消息表示樂見，有部分人仍對這項作法的效力存疑。澳洲詹姆士庫克大學（James Cook University）卓越珊瑚礁研究中心（Coral Reef Studies Centre of Excellence）教授布羅迪（Jon Brodie）說，這項資金只不過是現行失敗計畫的延伸。  

由台灣環境資訊協會所主辦的珊瑚礁體檢已於4月中展開，並於4月22-23日前往了頗負盛名的潛水勝地－綠島進行調查，由14名潛水志工一起協助完成三個潛點的調查。此次調查團隊挑選柴口、石朗以及大白沙進行，調查發現活珊瑚覆蓋率在一般到優良之間，並且記錄到不少指標性魚類及不少魔鬼海膽個體。底質調查結果顯示，三處的活珊瑚覆蓋率介於26.9~65.6%之間，石朗10米處最低，柴口5米處最高，柴口5米及10米、大白沙10米的活珊瑚覆蓋率超過50%，屬於國際標準「優良」等級，其他穿越線則落在25~50%，屬於「一般」。對比2016年時調查結果，調查地點也同樣是這三處，大白沙5米及10米、石朗10米的活珊瑚覆蓋率明顯下降許多（大白沙5米處由79.4%變為28.1%；大白沙10米處81.9%變58.8%；石朗10米處由58.8%變為26.9%），在與當地業者或教練討論後，推測可能因為2016年9月時莫蘭蒂颱風所

長灘島長期飽受遊客摧殘，在菲律賓總統杜特蒂命令下，26日起正式封島6個月，清除島上的污染物，讓自然環境喘口氣，恢復原本美麗的生機。菲律賓軍警從封島前兩天起，在當地進行路上及海上演習，模擬封島當天，抗議民眾滋事的情況，以確保封島能順利進行。幸好26日一切平靜，街上空蕩蕩的，看不見半個遊客，只見大批義工帶著全家大小，人手一只持塑膠袋，沿路清除沙灘上的垃圾。

馬莎百貨、寶鹼和可口可樂等零售和日用品大企業，今天聯同其他39家英國企業簽署承諾消除不必要塑膠包裝的契約，以推動反污染。他們並希望掀起全球響應。法新社報導，由於塑膠汙染問題益發令人擔憂，尤其在海洋的污染，因此馬莎百貨（Marks & Spencer）、寶鹼（Procter & Gamble）和可口可樂（Coca-Cola）等42家企業簽署「英國塑膠契約」（UK Plastics Pact）。他們合計占英國塑膠包裝市場的80%。這份契約的目標是未來7年內透過一連串措施，試圖解決塑膠污染問題。這些措施包括減少一次性塑膠包裝、讓所有塑膠包裝可重覆使用或回收，以及規定所有塑膠包裝必須含30%的可回收材料。

夏天的腳步來到墾丁，從八寶公主廟的小徑下大灣沙灘，流淌著一條綠黑色小溪，飄浮油污和結塊藻類，還散發出一股臭味，這樣的情形已經10多年，墾管處說，2018年會整治。墾丁國家公園管理處環境維護課長曾添丁坦言，大灣野溪飄臭問題困擾墾管處30多年，近10年來，經常被民眾議論。曾添丁說，墾丁有許多條野溪逕流入海，只有這條野溪是蜿蜒橫貫沙灘，遊客從八寶公主廟往大灣沙灘必須跨過野溪，溪流出海處坑窪淤積，腐敗的海藻伴隨油污，在枯水期時，死水飄散惡臭，天氣漸熱，藻類優氧化，臭味更重。曾添丁說，墾管處在10多年前就蓋了南灣和墾丁兩處污水處理廠，大灣這裡的污水由墾丁污水處理廠處理，10年前的污水下水道接管率78%，由於墾丁大街新建的建築不多，10年來接管率增加幅度不到2個百分點。曾添丁表示，墾丁大街有些老舊建築無法接管，巷內許多老舊建築不是蓋民宿、旅館就是做餐廳，污水排到哪裡也不知道，許多餐廳為省成本不願配合裝

12日環保署頒發河海整治績優縣市，其中桃園市在河川組、海洋組都名列前茅。水保處處長葉俊宏表示，桃園市在公告「南崁溪流域廢（污）水銅排放」總量管制後，全市管制面積超過1.2萬公頃，為全國之最。河川組特優為桃市、彰縣及竹市，優等為新北、南市、雲縣、嘉縣、屏縣、花縣、台東及澎湖，海洋組則是新北、桃市、南市、高市、花縣及竹市得到優等。葉俊宏指出，目前全國重要河川，嚴重污染河段由2001年386.2公里減少至2017年101.9公里，且水質清淨之未（稍）受污染河段由2001年的1,808.9公里增加至2017年2,066.8公里，為歷年最長紀錄，顯示全國水環境品質大幅改善這是各縣市努力的成果，環署未來政策則是推動「水質清淨程度」「水污染防治經費執行」「推廣畜牧糞尿沼液沼渣資源化」「水污染防治費徵收與執行」及「政府行政管理」。例如桃園市完成公告「南崁溪流域廢（污）水銅排放總量管制方式」，有2200公頃

深澳燃煤電廠將在瑞芳保育區內新增防波堤爭議。新北市政府發言人張其強說，不懂環保署副署長詹順貴指保育區限制項目沒反對開發的邏輯，市府沒同意，當然是禁止。針對新北市府不滿深澳電廠港區在瑞芳保育區擴建，詹順貴今天（11日）上午在立法院受訪表示，從新北市政府公告保育區的限制項目，只禁止特定季節及特定水產生物的採集，「沒有說因為是水產保育區所以反對開發或解編」。張其強表示，在詹順貴公布的市府公告事項中，第三項，就已經明白寫了：「於保育區內投放人工魚礁…等人工設施，應經本府同意」，更何況比人工魚礁大上幾十倍、甚至幾百倍的防波堤，當然更要經過市府同意，市府沒有同意，當然就是禁止。新北市府環保局長劉和然說，台電不應再給中央錯誤資訊，今年1月29日專案小組第3次初審會議紀錄結論很清楚寫到，在深澳灣布置防波堤將改變灣內水流速度和方向，並改變原始生物自然棲習環境。結論提到，對深澳灣內原生物生存條件及組成，有加重

編按：2018年3月，第六屆國際海洋廢棄物大會（The Sixth International Marine Debris Conference,IMDC ）在美國聖地牙哥舉辦。大會聚集了600位學者、自然資源管理者、政策制定者、業界代表、NGO等，針對海廢議題產出行動、解決辦法，並改變現狀。今年總共有10大項、75個場次的討論：監測與公民科學、研究與微塑膠/微纖維、預防、私部門的創新或新創科技、教育與溝通、有效施行法律規範和政策、移除、拋棄式物品的政策規範法律、移除漁具、世界各地的創新案例、其他海洋廢棄物議題。在IMDC議程中，如何進行有效的海廢議題教育，也是一大重點。由於海洋塑膠汙染問題屬於跨學科領域、又易於從生活實踐入手，在對大眾或學生進行環境教育推廣時，是相當適合入門的主題。今年度台灣有綠色和平、荒野保護協會、慈心有機農業發展基金會、成大海事所與環保署與會。作者為交流團成員，回台後

編按：2018年3月，第六屆國際海洋廢棄物大會（The Sixth International Marine Debris Conference,IMDC ）在美國聖地牙哥舉辦。大會聚集了600位學者、自然資源管理者、政策制定者、業界代表、NGO等，針對海廢議題產出行動、解決辦法，並改變現狀。今年度台灣有綠色和平、荒野保護協會、慈心有機農業發展基金會、成大海事所與環保署與會，本文作者為交流團成員，回台後寫下珍貴的觀察記錄，讓關心海廢的社群們同步跟上國際交流的腳步。從漁業廢棄物著手討論海廢1960年代中期，美國的科學家、漁民與保育人士，漸漸發現全球海洋出現可觀的海洋廢棄物。尤其在北太平洋，有非常多遺失或廢棄漁具，跟其他非漁業來源的垃圾，像是貨櫃網跟塑膠包裝帶，而這些都可能造成包括北方海豹、夏威夷僧海豹、海龜、海鳥與魚類等，多種海洋生物的死亡。這些動物會因纏繞或誤食人為製造的廢棄物，而廢棄物也

印尼婆羅洲海面驚傳燃油洩漏引發大火，造成至少2人死亡。綜合媒體報導，印尼當局昨（31日）在試圖清理婆羅洲島海面的漏油時，不慎引燃大火，火勢在海面上一發不可收拾，造成至少2名漁民死亡，官員指出：「火勢非常猛烈，附近的巴厘巴板都能看到濃煙，到處瀰漫著異味。」在火場旁邊還停靠一艘滿載煤炭的船，搜救隊緊急撤離船上20名船員。相關單位正設法撲滅火災，但目前無法得知有多少油洩漏以及洩漏原因。

行政院將在4月正式設立「海洋委員會」，此譽為行政院組織改造最具亮點的新機關，海洋界高度期待。惟創制維艱，海委會或未來升格為「海洋部」，允宜有相當之視野、魄力及格局，建議如下提供參考：一、重擬海洋政策：行政院曾於2001年擬訂《海洋白皮書》、2006年《海洋政策白皮書》、2007年《海洋教育白皮書》。但時空背景不同，海洋事務權責分散，對於海洋生物多樣性保育、海洋保護區、藍色經濟等最新國際趨勢和保育理念，著墨有限；對於當前政府大力推動的離岸風場或其他海洋產業，也不足以發揮指導作用，故重擬切合新的海洋主管機關的政策白皮書至為必要。二、制定基本法律：雖然野生動物、海洋環境、濕地保育、海岸管理等事務，目前均有特別法。惟統合不足，亟待整合或補強。我國保育事務分屬許多部門，應考慮制定《海洋保育基本法》，強化統整之效。此外，應制定《海域管理法》，因應3~12浬海域空間規畫，包括離岸風場和海域多目標使用需求

行政院「海洋委員會」4月將在高雄成立，針對首任主委人選，府院經過共商，27日確定將由前成大校長黃煌煇出任，現任海巡署長李仲威則為副主委並兼任海巡署長。黃煌煇是知名水利及海洋工程學者，曾任成功大學校長，他於2015年12月接任飛安會主委至今，長期關注海洋事務，曾經公開呼籲政府儘速成立海洋部或海洋事務委員會，對外正式宣示經濟海域主權，並與鄰近國家進行官方協商，以實質保護海洋經濟資源。