海洋

夏天的腳步來到墾丁，從八寶公主廟的小徑下大灣沙灘，流淌著一條綠黑色小溪，飄浮油污和結塊藻類，還散發出一股臭味，這樣的情形已經10多年，墾管處說，2018年會整治。墾丁國家公園管理處環境維護課長曾添丁坦言，大灣野溪飄臭問題困擾墾管處30多年，近10年來，經常被民眾議論。曾添丁說，墾丁有許多條野溪逕流入海，只有這條野溪是蜿蜒橫貫沙灘，遊客從八寶公主廟往大灣沙灘必須跨過野溪，溪流出海處坑窪淤積，腐敗的海藻伴隨油污，在枯水期時，死水飄散惡臭，天氣漸熱，藻類優氧化，臭味更重。曾添丁說，墾管處在10多年前就蓋了南灣和墾丁兩處污水處理廠，大灣這裡的污水由墾丁污水處理廠處理，10年前的污水下水道接管率78%，由於墾丁大街新建的建築不多，10年來接管率增加幅度不到2個百分點。曾添丁表示，墾丁大街有些老舊建築無法接管，巷內許多老舊建築不是蓋民宿、旅館就是做餐廳，污水排到哪裡也不知道，許多餐廳為省成本不願配合裝

12日環保署頒發河海整治績優縣市，其中桃園市在河川組、海洋組都名列前茅。水保處處長葉俊宏表示，桃園市在公告「南崁溪流域廢（污）水銅排放」總量管制後，全市管制面積超過1.2萬公頃，為全國之最。河川組特優為桃市、彰縣及竹市，優等為新北、南市、雲縣、嘉縣、屏縣、花縣、台東及澎湖，海洋組則是新北、桃市、南市、高市、花縣及竹市得到優等。葉俊宏指出，目前全國重要河川，嚴重污染河段由2001年386.2公里減少至2017年101.9公里，且水質清淨之未（稍）受污染河段由2001年的1,808.9公里增加至2017年2,066.8公里，為歷年最長紀錄，顯示全國水環境品質大幅改善這是各縣市努力的成果，環署未來政策則是推動「水質清淨程度」「水污染防治經費執行」「推廣畜牧糞尿沼液沼渣資源化」「水污染防治費徵收與執行」及「政府行政管理」。例如桃園市完成公告「南崁溪流域廢（污）水銅排放總量管制方式」，有2200公頃

深澳燃煤電廠將在瑞芳保育區內新增防波堤爭議。新北市政府發言人張其強說，不懂環保署副署長詹順貴指保育區限制項目沒反對開發的邏輯，市府沒同意，當然是禁止。針對新北市府不滿深澳電廠港區在瑞芳保育區擴建，詹順貴今天（11日）上午在立法院受訪表示，從新北市政府公告保育區的限制項目，只禁止特定季節及特定水產生物的採集，「沒有說因為是水產保育區所以反對開發或解編」。張其強表示，在詹順貴公布的市府公告事項中，第三項，就已經明白寫了：「於保育區內投放人工魚礁…等人工設施，應經本府同意」，更何況比人工魚礁大上幾十倍、甚至幾百倍的防波堤，當然更要經過市府同意，市府沒有同意，當然就是禁止。新北市府環保局長劉和然說，台電不應再給中央錯誤資訊，今年1月29日專案小組第3次初審會議紀錄結論很清楚寫到，在深澳灣布置防波堤將改變灣內水流速度和方向，並改變原始生物自然棲習環境。結論提到，對深澳灣內原生物生存條件及組成，有加重

編按：2018年3月，第六屆國際海洋廢棄物大會（The Sixth International Marine Debris Conference,IMDC ）在美國聖地牙哥舉辦。大會聚集了600位學者、自然資源管理者、政策制定者、業界代表、NGO等，針對海廢議題產出行動、解決辦法，並改變現狀。今年總共有10大項、75個場次的討論：監測與公民科學、研究與微塑膠/微纖維、預防、私部門的創新或新創科技、教育與溝通、有效施行法律規範和政策、移除、拋棄式物品的政策規範法律、移除漁具、世界各地的創新案例、其他海洋廢棄物議題。在IMDC議程中，如何進行有效的海廢議題教育，也是一大重點。由於海洋塑膠汙染問題屬於跨學科領域、又易於從生活實踐入手，在對大眾或學生進行環境教育推廣時，是相當適合入門的主題。今年度台灣有綠色和平、荒野保護協會、慈心有機農業發展基金會、成大海事所與環保署與會。作者為交流團成員，回台後

編按：2018年3月，第六屆國際海洋廢棄物大會（The Sixth International Marine Debris Conference,IMDC ）在美國聖地牙哥舉辦。大會聚集了600位學者、自然資源管理者、政策制定者、業界代表、NGO等，針對海廢議題產出行動、解決辦法，並改變現狀。今年度台灣有綠色和平、荒野保護協會、慈心有機農業發展基金會、成大海事所與環保署與會，本文作者為交流團成員，回台後寫下珍貴的觀察記錄，讓關心海廢的社群們同步跟上國際交流的腳步。從漁業廢棄物著手討論海廢1960年代中期，美國的科學家、漁民與保育人士，漸漸發現全球海洋出現可觀的海洋廢棄物。尤其在北太平洋，有非常多遺失或廢棄漁具，跟其他非漁業來源的垃圾，像是貨櫃網跟塑膠包裝帶，而這些都可能造成包括北方海豹、夏威夷僧海豹、海龜、海鳥與魚類等，多種海洋生物的死亡。這些動物會因纏繞或誤食人為製造的廢棄物，而廢棄物也

印尼婆羅洲海面驚傳燃油洩漏引發大火，造成至少2人死亡。綜合媒體報導，印尼當局昨（31日）在試圖清理婆羅洲島海面的漏油時，不慎引燃大火，火勢在海面上一發不可收拾，造成至少2名漁民死亡，官員指出：「火勢非常猛烈，附近的巴厘巴板都能看到濃煙，到處瀰漫著異味。」在火場旁邊還停靠一艘滿載煤炭的船，搜救隊緊急撤離船上20名船員。相關單位正設法撲滅火災，但目前無法得知有多少油洩漏以及洩漏原因。

行政院將在4月正式設立「海洋委員會」，此譽為行政院組織改造最具亮點的新機關，海洋界高度期待。惟創制維艱，海委會或未來升格為「海洋部」，允宜有相當之視野、魄力及格局，建議如下提供參考：一、重擬海洋政策：行政院曾於2001年擬訂《海洋白皮書》、2006年《海洋政策白皮書》、2007年《海洋教育白皮書》。但時空背景不同，海洋事務權責分散，對於海洋生物多樣性保育、海洋保護區、藍色經濟等最新國際趨勢和保育理念，著墨有限；對於當前政府大力推動的離岸風場或其他海洋產業，也不足以發揮指導作用，故重擬切合新的海洋主管機關的政策白皮書至為必要。二、制定基本法律：雖然野生動物、海洋環境、濕地保育、海岸管理等事務，目前均有特別法。惟統合不足，亟待整合或補強。我國保育事務分屬許多部門，應考慮制定《海洋保育基本法》，強化統整之效。此外，應制定《海域管理法》，因應3~12浬海域空間規畫，包括離岸風場和海域多目標使用需求

行政院「海洋委員會」4月將在高雄成立，針對首任主委人選，府院經過共商，27日確定將由前成大校長黃煌煇出任，現任海巡署長李仲威則為副主委並兼任海巡署長。黃煌煇是知名水利及海洋工程學者，曾任成功大學校長，他於2015年12月接任飛安會主委至今，長期關注海洋事務，曾經公開呼籲政府儘速成立海洋部或海洋事務委員會，對外正式宣示經濟海域主權，並與鄰近國家進行官方協商，以實質保護海洋經濟資源。

睽違一年，法國籍科學研究調查帆船TARA號今（27）日二度停靠基隆港，也代表為期二年的「太平洋計畫」逐漸走到了尾聲。這次TARA將停留五天，除了與國立台灣海洋大學進行交流，也同樣開放船上參觀導覽。31日，這艘雙桅帆船將再次揚帆，繼續推廣海洋保育的旅程。TARA號自1989年誕生以來，肩負了許多不同的任務，而這次的太平洋計畫，是希望替全球暖化下的珊瑚礁生態找到出路。歷經二年的航程，TARA成功在斐濟、我國蘭嶼、綠島和墾丁等地採集了珊瑚樣本，將帶回法國巴黎的實驗室進行基因分析與研究。推動海洋保育  一年航行3.3萬公里TARA目前是聯合國的觀察員，協助提供海洋研究資料供國際參考。TARA海洋科學考察基金會則是一個非營利的國際科學研究機構，以了解氣候和生態變化對海洋的影響為出發，致力於喚醒大眾的海洋保育意識。自去（2017）年4月首訪基隆港，TARA在將近一年的時間航行了3萬3000公里，於去年

2018年1月初，入夜後的宜蘭河口，風強雨急，陳振輝在大浪中等候的，是俗稱白鰻的日本鰻鰻苗。每年秋冬大雨過後，白鰻會降海洄游3000多公里，到馬里亞納海溝西側海域的深海產卵。剛孵化的白鰻，體型扁平像一片柳葉，隨北赤道洋流，由東往西漂游，在菲律賓東方，北轉進入黑潮，這個時候，柳葉鰻會變態成為流線型的玻璃鰻，流經台灣、中國，一直到韓國、日本，找尋河口，溯游回到生長的棲地。每年11月到隔年2月，是台灣捕撈鰻苗旺季，但今年的情況不太樂觀。陳敏靈夫婦在大甲溪出海口的河床，租地開溝，架起一座座定置漁網來捕撈鰻苗，他說這是跟老天爺賭博的行業，而今年他的手氣很不好。根據台灣大學漁科所長期的調查，20年來，河川中日本鰻數量，已經減少了90％以上，水質惡化是其中一個主因。對習慣生活在河川中下游的日本鰻來說，自然棲地遭到嚴重破壞而消失，是造成鰻苗數量銳減最重要的因素。日本鰻資源銳減，2013年，日本將牠指定為瀕

中國國家海洋局前（19）日發布《2017年中國海平面公報》表明，中國沿海海平面變化總體呈波動上升趨勢，2017年中國沿海海平面較常年高58公分，為1980年以來的第四高位。中新網報導，中國國家海洋局預報減災司副司長陳陟表示，中國沿海近六年的海平面均處於30多年來的高位，1980年至2017年，中國沿海海平面上升速率為每年3.3公分，高於同期全球平均水準。2017年中國各海區沿海海平面變化區域特徵明顯，與常年相比，渤海、黃海、東海和南海沿海海平面分別高42公分、23公分、66公分和100公分。監測顯示，1980-2017年中國沿海氣溫與海溫均呈上升趨勢，速率分別為每10年0.39℃和每10年0.23℃，氣壓呈下降趨勢；2017年中國沿海氣溫與海溫較常年分別高0.90℃與0.77℃。

亞泥昨（19）日宣布，邀請丹麥哥本哈根基礎建設基金（CIP）參加竹風電力離岸風電計畫，共同開發新竹市外海第四號風場；亞泥總經理李坤炎指出，配合政府綠能政策，全力爭取於2020年併聯發電，並與CIP合作推動離岸風電產業國產化。竹風離岸風電計畫，共有56個機組，總裝置容量預計將達450百萬瓦（MW），足以供約45萬戶家庭用電，預估投資金額達600億元。李坤炎表示，由於竹風電力未來可併接既有台電變電所，加上環評等各項要求均已滿足規定，因應可於2020年商轉。這次除邀請具豐富風場開發CIP提供技術支援及工程，也要求CIP將運轉維護經驗及技術移轉給竹風及國內廠商，促進台灣風電產業及在地化供應鏈的發展。據了解，CIP投資超過1,000百萬瓦（MW）已竣工的離岸風場、主導全球總計6,000MW的開發， 團隊人員過去參與歐洲許多大型計劃的開發規劃、施工、商轉及維護運轉；台灣是亞太投資首站，在竹風計畫中，C