永續發展

難以讓人接受的事實是，台灣歷史上任何以「農業政策」為宣稱的政策，其根本的意圖皆欲在農地上「榨出資本」，並將農業所從屬各項生產要素，包含勞動力（農人）、土地以及作物，鑲嵌在一個新的資本殖民系統之中，無論是1920年代台灣農民組合所處的日本經濟殖民體系，或是1960年代國民黨國政府下的農業復興委員會、1988年的520農民運動、1999年農業發展條例修正案、2000年代中期的農村再生條例，背後皆擁有將農地轉化為資本的意圖，從未改變過，只隨著新的治理技術、制度的出現而更為細緻。更直白的說，台灣從來就不存在「農業政策」或者「農地政策」，唯有依循不同資本統治階級利益需求而設計的一系列「滅農政策」。它同時也是一項極為精細的階級配置，不僅之於土地，也之於人。這也是我們看待農舍時，不能忽視的一個重要視角。都市化：人與土地的雙重剝削我們不該忽視的是這些農舍大量出現的地方，亦是地方高齡化、人口外移最為嚴重的區

韓國外交部11日表示，政府開始和世界糧食計劃署（WFP）針對古巴開展開發合作項目。這是韓國政府首次和古巴開展開發合作項目。外交部開發合作局局長吳玲姝當地時間10日率領韓國政府代表團在義大利羅馬出席WFP定期執行理事會，並簽署了關於推進古巴糧食安全開發合作項目的諒解備忘錄（MOU）。此次項目進行至2017年，採取和WFP共同合作的方式，旨在幫助古巴糧食增產和消除貧困，項目規模為300萬美元。政府計劃通過此次項目向古巴的貧困階層提供糧食，幫助古巴建立糧食自主供應的基礎。WFP從去年初開始提議韓國政府推進針對古巴的糧食安全項目，其間政府為了具體實施項目的推進，不斷和WFP進行了協商。

上週環署甫通過中科擴建案，10日上午又審南科園區環差案。此案和中科擴建相同，是為了台積電等半導體大廠所需而來，南科提出用水量從20萬CMD增加至25萬CMD，且將全由農業用水調撥。環團擔憂此舉衝擊農業，要求南科自主另尋水源，環評小組也要求南科再評估，試著提出多元水源方案，此案將補件再審。因應12吋晶圓趨勢 南科預爭水電配額南科園區在台南市新市區佔地1,043公頃，以晶圓代工及面板為主力產業，台積電與聯電等大廠都進駐其中。南科表示，考量往後5年內半導體廠商需求，要預做準備，提高園區用水、用電、汙水核配量，以爭取業者加碼投資。本次環差，除了將用水量從20萬CMD增加至25萬CMD，用電量亦從152萬瓩增為222萬瓩，平均每日廢水量由16.5萬CMD增為17.6萬CMD。

※ 編按：2月11日上午9時，新增宜蘭小農看法宜蘭縣自2000年農發條例修正開放自然人買賣農地，15年來宜蘭縣的農地上已興建約7600棟農舍，流失約1900公頃的農地，嚴重衝擊宜蘭縣優良農地。為解決農舍問題，落實「農地農用」政策，宜蘭縣政府提出4項具體對策，包括自即日起兩個月內暫停核發農民資格、農舍建造執照及農業設施容許使用證明等，期能遏止農地流失問題，保障農地永續使用。農地不應淪為商品炒作「農地則是農業發展的命脈，農業則是宜蘭發展的根基。」宜蘭縣政府農業處表示，近兩年，宜蘭農業進入快速轉型階段，許多新農民、農二代紛紛返鄉，為宜蘭農村注入新血，正快速帶動農村再生發展。然而，返回農村面對最大的困難就是耕作土地取得不易，許多已完成重劃的優良農田都在房地產市場炒作之下，興建起一棟棟低密度、豪華農舍，成為投資客炒作的工具。

聯合國糧農組織公佈的《糧食安全階段綜合分類》最新報告顯示，南蘇丹持續不斷的衝突，導致該國糧食危機持續升級，目前已有250萬人，即總人口的20%，處於糧食不安全危機或緊急狀況。糧農組織呼籲國際社會立即擴大對南蘇丹的人道主義援助工作。糧農組織駐南蘇丹辦事處臨時負責人塞爾日•蒂索（Serge Tissot）表示，預計在今年4月至今年7月青黃不接的季節，南蘇丹糧食危機將進一步加重。由於受安全局勢影響，今年，人道主義糧食援助的運輸和發放有所減少，此外，糧食種植面積與以往相比也出現下降，只相當於上一個種植季節的40%。糧農組織指出，受衝突影響，人道主義援助機構難以獲得前往許多地區的准入許可。如果准入條件得不到改善，糧農組織擔心在2015年8月開始的下一個收穫季節之前，受影響的社區將會一直處於目前這種緊急情況。

外型不討喜的蟑螂，雖然可能是全球最討人厭的生物，但研究昆蟲行為的學者發現，蟑螂並不是一大群同質性超高的動物，每隻蟑螂其實有其不同的獨特性格。這個發現雖然無法扭轉牠們的害蟲形象，卻有助解釋蟑螂演化成功的祕密。如何尋找藏匿處 透露出個性透過觀察蟑螂進入開放空間後尋找藏匿處的行為，比利時布魯塞爾自由大學的科學家試圖觀察蟑螂的特質。如果每隻蟑螂的性格都一樣，牠們在開放空間的行為模式會一模一樣，但觀察結果並非如此。有些蟑螂被歸類為害羞型，會盡可能躲藏並尋找隱匿處，而最愛冒險的蟑螂則會大剌剌的行動。研究作者之一Isaac Planas Sitjà說：「我們歸類觀察到的性格特質，分為『害羞或謹慎型』和『大膽冒險型』。」「害羞的蟑螂花最多時間躲藏，最少探索開放空間或周遭環境。相反的，大膽的蟑螂花最多時間探索環境，較少時間躲藏。」學者在研究結論中寫道：「透過研究蟑螂尋找藏匿處的行為模式，我們發現蟑螂個體間的

目前全台超過200多家生魚片與壽司餐廳，大多無法保障餐盤上的海鮮是否瀕危、是否為永續方式捕撈、作業漁船是否合法或涉及勞工虐待等。來源不明的海鮮，不但破壞海洋永續，也讓消費者食不安心。7日，台灣綠色和平組織突擊三井餐飲事業集團旗下的上引水產，向消費者發出 「壽司出了什麼問題？」訊息，要求業者明確標示出漁貨來源，停售瀕危魚種。綠色和平呼籲店家盡速公開採購資訊，讓消費者在享用美味海鮮時，也能知道吃下肚的食材從何而來。去年10月起，綠色和平調查全台生魚片壽司餐廳，透過直接詢問餐廳、派出秘密客探訪等方式，發現9家較具規模的連鎖生魚片壽司餐廳對海鮮來源、產地、或捕撈方式竟是一問三不知。而今年1月底綠色和平再發佈「生魚片餐廳評比」，從採購政策、資訊透明度與海鮮來源可追溯性3方面來看，知名日本料理餐廳三井及在台有200間以上分店的爭鮮，被評為是最不及格的兩間生魚片餐廳；和民、百八魚場、鮨彩、與海壽司表現差

據中國質量檢驗協會淨水設備專業委員會理事長兼秘書長鄧瑞德表示，近年來中國淨水行業發展迅猛，到2014年，整機企業已近4000家，總產值達到300億元，且每年還在以30%左右的速度增長。據了解，反滲透淨水機、納濾淨水機和部分超濾淨水機都會有濃水（尾水）排放。以反滲透淨水機為例，國家標準規定回收率不小​​於30%，即淨水與濃水應不小於1︰2.3，也就是說每產出1杯的淨水，就需要排掉2.3杯的濃水。而這一比例以反滲透淨水機全國保有量等估算，每天浪費的水量驚人的可怕。市場數據顯示，全國在用的反滲透淨水機以家用機1500萬台、商用機500萬台計算，每年約白白流失10億噸淨水。而目前中國反滲透淨水機的用水效率等級的國家標準才處於起草階段，最快於今年才會發布。

我們已經知道畜牧以及肉類消耗會造成這麼多問題，一般人可以還有什麼可以做？答案是有的，個人可以選擇自己的肉類食品消費方式，而團體則可以推動改革。兼顧環境與動物 才能永續飲食在已開發的國家中，有一群為數不多，但數目逐漸增長的人們，他們堅持肉類產品必需保護環境資源，以及尊重動物福利。這些人開始選擇「彈性素」（flexitarian）的飲食習慣：他們減少肉類攝取，但吃的肉更好，並且增加攝取植物蛋白。聯合國糧農組織（FAO）和世界衛生組織等機構，也承認改革的必要性。在2010年，聯合國糧農組織「永續飲食」定義為：我們的飲食習慣必須以最不影響環境的前提，提供安全的食物和營養，並且對我們這代以及未來世代的健康生活有所貢獻。永續飲食保護且尊重生態多樣性和生態系統、受文化接納、容易取得、經濟公平以及經濟上可負擔；營養充足、安全並且健康；但同時也可以使自然資源和人力資源變得更加得完美。許多的民間社會組織還有農

編按：今天立春，一年24節氣的開端。對農家來說，每個節氣都有對應的農活要做，不能早也不能晚，節氣是農業的節奏。作者李慧宜，是公視記者也是美濃媳婦，今年她要以記者的觀察力為各位讀者帶來農村的一年。本專欄依循節氣刊出新文章，敬請期待。作者序：「糧，是米糧食物、是農業生產；家，是生態家園、是小農家庭；賦，是生活紀錄、是書寫分享；女，是女性觀點、是媽媽角度。」「讓孩子在農村長大，懂得與長輩互動，學習農村的知識和生命經驗！」這個信念，一直是我對孩子與家庭生活的期待。不過在農村常住後，我才發現事實不如想像，全面水泥化的水圳田埂、農藥化肥除草劑的土地、怪手山貓濫墾的山坡地、過度觀光化的文創和體驗、離家的青壯年和獨居的老農、單打獨鬥的婦女農工體系、嬰幼托育和兒童教育資源的缺乏、大家庭崩解分家的爭鬥、在地語言和傳統價值觀的流失……這些還不打緊，我那個人的小小天地裡，正被洗衣服、洗碗、居家打掃、換尿布、餵奶，

當高鐵面臨破產危機、台北市大張旗鼓成立廉政委員會要查大巨蛋、美河市等案，公民監督國會聯盟舉辦「BOT總體檢」座談會，想探究台灣BOT弊端叢生是因為法爛還是因為人貪？與會學者認為，台灣眾多BOT案幾乎無一成功，甚至距離公共利益遙遠，原因出在政府放棄了參與先期規劃，讓台北轉運站、大巨蛋等案，電影院、商城等附屬事業遠大於原計畫。「101、美河市、美麗灣這種能算BOT嗎？」更有學者指出，目前台灣的BOT已經氾濫，定義並不明確，如美河市、美麗灣等案並非一般民眾能享受，公共性並不足。淡江大學運管系教授張勝雄更直言「讓高鐵倒也沒關係，不能變成摟子捅的夠大，政府就會去救」，他認為合約對於倒閉也有規定，照著做就是，反倒是沒有破產、倒閉壓力的BOT案，才會沒有效率。政府未參與規畫  公共性成財團弊公督盟3日上午舉辦「BOT總體檢」座談會，公督盟理事長施信民回顧，過往由政府主辦的公共設施常有成效不彰的疑慮，又有

《濕地保育法》今日（2/2）正式上路，目前台灣有42處國家重要濕地、41處暫定地方級重要濕地，共83處國家重要濕地。總面積由2011年公告的56,860公頃，確認為47,627公頃。前內政部營建署國家公園組組長張維銓，接受專訪時指出《濕地保育法》不同之處在於採雙軌制，將保育和明智利用放在天平的兩端維持平衡，並透過保育利用計畫、分區管理機制，將濕地保育的「未來性」，放入經營管理中考量，是相當親人的保護區概念。保育與明智利用 雙軌並行「濕地沒有農漁業，就不足以成就生態」現為台江國家公園管理處處長的張維銓表示，幾年前黑面琵鷺過境台灣，數量驟降，經過調查發現，原來是當地魚塭由淺坪式養殖，改為深水式養殖龍膽石斑，使得黑琵少了覓食棲地。在此之前，當地養殖虱目魚，收成之後的下雜魚，提供黑琵重要的食源。經過台江國家公園於台南大學西校區營造虱目魚養殖魚塭，監測證實黑琵數量回穩，證明農漁產業也是生態的一環、濕