水泥化

北投公園新設體健設施才剛完成，就有民眾質疑標示牌上包括廠牌、公司地址、電話都登記在大陸，且以簡體字註明，擔心品質問題，使用上若發生問題時該找誰。有民眾說，若真發生問題，難道還要打電話到北京去？ 長期關注環保議題的林泉里前里長張聿文表示，北投公園本身擁有多樣性植物，更有許多受保護老樹，而扶輪社在泥土地上鋪設水泥做體健設施，影響植物吸水性，也讓公園更顯狹窄。中心里長葉家和也認為，北投公園設體健設施，對植物生長多少會有影響，他希望日後捐贈單位能規畫更加適合的場地。 扶輪社指出，這些體健設施扶輪社都有1,000萬的保險以及5年保固，安全上沒有問題，且包括紀念碑都用石頭而非水泥，體健設施設置點也經過會勘，對生態沒有影響，居民不用擔心。公園處長陳嘉欽表示，任何單位捐贈體健設施都有一定程序，也必須負責日後安全及維修，但並未規範所使用設施廠牌及來源，前提是必須符合安全規格。

台北市七星農田水利會最近在關渡平原施作八仙圳灌溉溝渠工程，由於未採用生態工程，環保人士擔心可能阻隔水與土地的連結，衝擊水磨坑溪的生態，甚至影響關渡自然公園生態環境。關渡平原一帶水源，主要是靠八仙圳引用北投磺溪水源，再從水磨坑溪穿越自然公園注入中港河，並從關渡宮前流入淡水河，當地農民稱「水磨坑溪」叫「港仔尾」。七星水利會會長陳益榮說，溝渠圳道以水泥施作，是全台農地趨勢，水利會也思考過生態工程，但因農民迫切需求，再加上以往的土堤太容易崩塌，只能以水泥施作；如果不做，農民旱季沒水、雨季淹水，影響農民耕作。這一帶的圳路正改建水泥溝渠，以倒「ㄇ」型的垂直三面光工法施作，環保人士認為這種工法目前是公認最糟糕，最不環保的工法的之一，長達數百公尺。環保人士擔心，水泥渠道帶來的後果，除失去涵養地下水的功能外，將無法消除過多的化學肥料，一旦失去與土壤接觸，淨化水源功能大幅降低。一位長期觀察關渡平原生態的人士就

最近在網路上有關心環境議題的網友，呼籲大家連署反對蘭嶼青青草原步道工程的建設，這個場景似乎又把我們拉回到2004年蘭嶼天池步道及朗島碼頭工程的不永續建設案例。的確，在政府高喊「促進離島永續發展」的當下，這些建設究竟是破壞的建設還是永續的建設，實值得反思。蘭嶼位於台東縣東南方海域，是台灣與菲律賓之間串連的火山列島之一，由於地處東南亞熱帶雨林系北端，而且正好是西太平洋海漂及候鳥傳播植物種子路徑的中間地帶，因此擁有獨特豐富的島嶼生態系。而居住在這座島嶼上的原住民，一直過著與大自然融合的生活，創造和諧但別具一格的海洋文化。由於地處邊陲離島，政府近年來為了縮短城鄉差距，每年編列30億離島建設基金，其中不少基金也投入蘭嶼，希望大力建設蘭嶼。但在台灣本島「水泥化」建設的誘導下，這幾年的離島建設已使蘭嶼的自然地景及天然海岸被鯨吞蠶食地破壞，天池步道及朗島簡易碼頭工程就是最好的例證。

生活在台灣這片島嶼上，大部分的人可以想像自己跟海洋的連結，除了海鮮美食，另外就以海洋為名的音樂活動。貢寮海洋音樂祭，每年夏天總會吸引許多人，來到台北縣貢寮鄉的福隆海水浴場上，欣賞數十個獨立創作音樂歌手的表演。今年有超過20萬人湧向這片沙灘上，但是沒有人在意，自己腳下所踩的沙子，是幾個星期前，主辦單位台北縣政府花了好幾千萬元買回來填補的海沙，更沒有人在意，等到音樂會結束之後，一個颱風，又把所有的沙子統統捲走了。比照起幾年前的福隆海水浴場，很多人都還記得，過了彩虹橋後，就到達一整片美麗的沙灘，但是如果你現在重回現場，你會發現這裡早已經被海水淹沒了，到底這些沙子到那裡去了？許多人都希望找出答案。但是，更讓人驚訝的是，原來台灣有許多原本很美麗遼闊的沙灘，也逐漸在消失當中，為什麼？現在讓我先帶你到附近一處稱作「金沙灣」的海灘去瞧瞧。

嘉義地區最早灌溉水圳的道將圳，有300多年歷史，目前是嘉義縣、市1300多公頃農田主要灌溉水源之一。道將圳兩側溝壁現高約1公尺，兩側土石常因豪雨坍落底溝而影響灌溉功能，水源頭最近展開排水改善工程，發現道將圳生命力團隊計畫主持人楊清樑29日指出，曾建議兩側溝壁採用生態工法，可兼顧綠美化與灌溉需求功能，但施工單位仍選擇傳統水泥圳溝，無法成為親水設施，水泥化施工讓人大嘆無奈。

和我一樣已年過半百且從小生長在海邊的人，一定都很感傷現在台灣的海岸已完全走樣。昔日滿地的貝殼、五彩繽紛的海藻、游魚四出生意盎然的潮間帶，都已變成不堪回首的記憶。如今的海岸大多已被巨大、醜陋、粗暴又了無生機的消波塊和海堤所取代。這水泥化的海岸猶如一道萬里長城，阻隔了人們親海的權利，也斷送了許多賴潮間帶維生的海洋生物的生路。 人與海不斷爭地惡性循環的結果，政府只好不惜鉅資來投放更多的消波塊，修築更多的堤防來防止海岸的侵蝕。在以保護人們生命和財產安全的藉口以及商業利益的操弄下，這30年來已使台灣一半的自然海岸線淪為水泥化的人工海岸。美麗的「寶」島便成了名副其實的「堡」島，台灣的同胞就像是生活在被水泥牆包圍的監牢中的人犯，不但失去可貴的人權和自由，也讓原本海洋生物多樣性極為豐富的寶島資源迅速地衰退、枯竭。

好不容易，有史以來第一次串連全國NGO關注河川的大型會議「2006全國河川NGO會議」，本月中旬順利在台南市召開了。這是來自去年全國社大第七屆研討會發酵所提出的行動訴求，如今已經實現，其某種意義在於將環境保護運動與社區大學運動加以進一步鏈結，讓社區大學運動的任務──「解放知識、改造社會」，得以在環境保護運動的推展下，解放在地環境知識，培力在地公民社群。環境保護運動則可透過社區大學的協力，得以突破大眾漠視的瓶頸，進而大量提升公民的環境倫理素養。 在整個會議的過程中，各種河川議題不斷被抽絲剝繭，筆者內心反思著該會議的社會運動任務與後續行動方向時，卻有一個深深的感受，就是那受壓迫的河流生命，與那受壓迫的受害人民，就在水泥高堤的兩邊…… 例如，二仁溪多年蟬連台灣河川污染榜首，全台灣大多數人民卻可能連二仁溪的名字都沒聽過，其污染情況更不用說了。新竹科學園區與客雅溪污染案例，則帶出台灣產業的經濟開發主

「永續城市」或是「生態城市」在台灣不是什麼新穎的名詞，專家已經在倡導，而政府的都市發展計畫書中多多少少也會提及這個名詞以示不落人後。然而，「永續城市」這個名詞在紙上熱門，並不表示已經實際推行，台灣的「永續城市」概念仍處於一個「專家呼籲、政府雖喊口號實則背道而行」的階段，即使在美國，永續的都市發展策略也尚未完全成為都市規劃的主流。不過，斯堪地那維亞諸國、德國、荷蘭等歐洲國家卻早已開始落實都市的永續經營策略。記得一位資深建築師同事Rich前年進行了一趟北歐都市學習之旅回來後跟大家分享心得，感嘆的說，歐洲在永續都市方面的進展，遙遙領先美國至少20年！我更是感嘆了，那麼台灣呢？「城市」與「自然」都市發展對生態環境最大的破壞，來自於其所創造出的水泥叢林。為因應人類活動所需的大量不透水表面：包括建築物、街道人行道路面、停車場等取代了原有的多樣植物覆蓋且透水的自然表面，許多動植物無法在這樣的水泥叢林中生

為4月21至22日的「國家永續發展會議」作熱身，環保署於北、中、南、東，以及離島等5個分區邀請環保團體進行區域論壇以收集議題。17日由台灣環境保護聯盟主辦的離島論壇在台北NGO會館舉行，此次論壇邀請金門、澎湖、馬祖、綠島、蘭嶼、烏坵等6個離島民間團體意見領袖前來，報告離島的環境議題。離島與會代表紛紛痛陳水泥化建設包圍離島，臧害美麗環境，呼籲政府預算應與優質政策執行結合。離島因著特殊地形以及豐富自然與人文資源，帶來觀光人潮的同時，大量工程建設卻造成當地景觀的破壞。 以綠島為例，因應大量遊客需求開設環島公路，道路未設計動物廊道形成生物大屠場。綠島鄉文化生態協會理事長林登榮表示，1990年綠島劃入觀光局台灣東部海岸國家風景特定區的管轄範圍，觀光人口自1981年的五、六萬人次，一路飆升到2004年的40萬人次，遊客晚上泡溫泉、早上看日出，整天都有出租機車呼嘯而過，當地居民的生活品質受影響。

經過幾十年的水泥化運動後，在幾年前生態工法初被提出，一下子便竄紅成為了工程界的當紅炸子雞。正如環保口號誏誏上口之後，生態工法一名亦繼而承之。至於是否落實生態工法的本意？或者僅讓其淪為橡皮圖章一枚，口號一句？在經過敏督利風災的檢驗之後，生態工法開始受到各方批評，水泥化運動再度蠢蠢欲動。生態工法當真是敏督利風災釀禍的兇手嗎？或許該思考的是工程單位對生態工法的解讀是否符合其原本立意，是否達到了順應自然規律、避其鋒順其勢而行的原則；工程單位是否僅僅只是拆了水泥化的招牌，掛上了嶄新的生態工法一詞，而施工本質仍然未變，或者誤解為只是單純的綠化植栽？或許，各方的批評，正是重新檢視生態工法實質與內涵的契機。台灣在經過921震災之後，各種因不當開發的傷口一下被掀開，每次的天災都是檢視島上人民是否願意將傷口復原，急效性的猛藥早己不合時宜，而需要時間來等待的慢效性藥物，又豈能抑苗助長似的要求它。在除了重新深思生

敏督利颱風過後引來強盛西南氣流，造成中南部水土嚴重災情。其中，雲林台西、口湖一帶大排潰堤、海水倒灌，損失極為慘重，驗證了長久以來台灣漠視海岸、任其沉淪的實例。台灣西海岸地盤下陷已經是陳年舊聞，情況嚴重地區包括屏東、嘉義、雲林等地，但幾年來超抽地下水情況並未有明顯改善，因而經常發生海水倒灌、淹水難退的情事。尤有甚者，沿海地區大規模填海造地、束水堤防和諸多人工設施，使排洪和通水雪上加霜，即便是離海20公里的村落動輒也成為水鄉澤國。很顯然地，當今海岸地區防災問題仍是不容忽視的重大議題。然而，目前沿海聚落在地盤持續陷落下，究竟排洪的大排小渠是否還成「系統」，恐不無疑問。傳統的「束水」對策和工法，是否合宜，在在都需重新思考與改善。如果沿海地區無人關注，將來勢必發生更多「只為餬口」、「竭澤而漁」的情事，海洋保育將如緣木求魚。海岸防災固為重大議題，但目前各地普遍且嚴重侵蝕的海岸侵蝕現象，卻助長了地方的無

從921大地震、桃芝颱風到納莉風災，一連串的災變讓人們開始思考「自然」與「土地」的議題，早期全面開發的年代，雖然還沒有完全過去，一些反省的行動與聲音，卻已經開始在地方社區中醞釀發酵，在這片土地上，「人」該扮演怎樣的角色？又該用怎樣的方式對待這片國土？從歷史的脈絡中，或許可以看出一些端倪，我們試圖從森林（大雪山社區）、河川（淡水河）、海岸（彰化海岸）三個故事，來談人對土地利用以及台灣國土規劃的問題。我家住在森林裡如果有人說，我家住在森林邊，那一定讓人覺得幸福。但是如果有人說，我家有片森林，那會不會讓人覺得太誇張。其實一點都不會，在大雪山這個社區裡，不僅人人家中有片森林，甚至有著許多動物環繞。