氣候變遷

因應馬政府節能減碳政策方向，目前行政院各部會全都動起來，紛紛將「節能減碳」納入施政方向。包括工程會、環保署與能源局都提出相關節能減碳新政策，企圖將節能減碳落實到各層面，以呼應總統馬英九提倡的「不只要環保政策，更要政策環保」。工程會：永續公共工程為國家建設把關的公共工程委員會，將未來國家建設標準定位在結合「環境保護」、「社會公益」與「經濟發展」三個面向「永續公共工程」。強調工程建設節能減碳應以工程全生命週期為考量，以最小營建，達到最佳效能，並加強工程維護管理。工程會副主委陳振川以原為中鋼拋海廢棄物「爐石」再生利用的案例說明，「希望工程單位能以最小營建為考量，並使用最高效能、自然或再生材料。」而國內部份效能不佳和維護不良的建築，亦造成極大的資源浪費，工程會希望透過工程定期維護，延長建築壽命，降低資源浪費。

青海省瑪多縣地處黃河源頭，黃河幹流在該縣流經近300公里。近年大陸開始重視三江源生態保護工程，經過治理，在扎陵湖和黑河等地已可看到人工固沙和人工播種牧草取得了良好的治理效果。根據新華社報導，土地沙漠化是黃河源頭地區最為嚴重的生態問題之一，2005年前，瑪多縣有沙漠化土地1176.15萬畝，其中嚴重沙漠化土地134.08萬畝，主要分布在瑪多縣境內的扎陵湖、黃河等幾個鄉鎮和黃河沿岸地區，佔全縣土地面積的29.85％，也讓這個「千湖之縣」蒙上陰影。但從2005年三江源生態保護和建設工程啟動以來，通過減畜育草、封沙育林育草、人工培育植被、工程固沙以及綜合防治等措施，黃河源頭地區的沙漠化土地得到了有效治理，目前在扎陵湖和黑河等地的項目實施區見到，人工固沙和人工播種牧草取得了良好的治理效果，沙丘和荒漠土地上已經長出稀疏的牧草，沙漠化土地不斷蔓延的趨勢得到了遏制。除此之外，扎陵湖、鄂陵湖國家級濕地保護站

聯合國氣象組織16日表示，今年南極上空臭氧層破洞已經比2007年時大，未來數週仍將持續擴大。南極臭氧破洞每年都會出現，通常會擴大到相當於北美洲的面積，在每年9月底到10月初達到最大值。不過世界氣象組織（World Meteorological Organisation）表示，這個保護地球免受能反彈紫外線的氣層，2008年開始變薄的時間相對較晚。該組織在聲明中說：「過去數週來持續迅速擴大，現在要判定今年臭氧破洞會有多大還言之過早。」根據世界氣象組織在國際保護臭氧層日公布的報告，到9月13日為止，臭氧層破洞面積2700萬平方公里，超過去年最大的2500萬平方公里。

挪威總理史托騰柏格17日宣布，奧斯陸當局將捐贈高達10億美元（台幣320億元）給巴西一個致力於搶救亞馬遜雨林的政府基金。史托騰柏格說：「挪威政府已決定捐贈多達十億美元給亞馬遜基金。」他並稱，第一部分的資金將在年底前支付給巴西利亞當局。史托騰柏格說：「為了贏得對抗全球暖化的戰爭，我們必須贏得這場對抗全球森林砍伐的戰鬥。」巴西今年稍早設立了亞馬遜基金，這是為了回應國際社會批評巴西政府未採取足夠作為保護雨林。巴西國家太空研究所數據顯示，去年共11200平方公里的亞馬遜雨林遭到摧毀，相當於半個義大利的西西里島，元兇是農場經營者以及種植大豆的農民。專家估計，今年受到破壞的森林總面積將接近2萬平方公里。巴西是全球第四大溫室氣體排放國，其中七成五排放起因於砍伐森林。

一個國家如何在運動會中創下環保紀錄？李泰格從北京奧運會期間的環保經驗中看到了中國綠色發展的前景。北京奧運會已經曲終人散，但關於「奧運遺產」的種種討論卻並未結束。一年前，我在給《中外對話》撰寫的文章中，認為對奧運會期間北京空氣品質的擔心或許是多餘的，因為中國政府具有超強的決心和能力，採取各種保障措施時也不惜成本。事實證明，奧運會北京的空氣品質達到了十年來的最好水準。國際奧會在關於北京奧運會的簡短總結中，對此也是大加讚揚。現在人們關心的是，北京治理空氣污染的努力能否持續？另一個讓人關心的話題則是，北京奧運會能否實現「碳中和」，或者說「碳平衡」？對於「碳中和」，似乎很難找到一個各方公認的定義。就北京奧運會而言，這一體育盛會帶來了額外的溫室氣體排放，如果採取的各種措施能夠消抵這些排放量，應該可以視為「碳中和」。2006年的都靈冬奧會和德國世界盃足球賽，已經在保護氣候方面做出表率。其中，根據聯合國環

如果可以在未來的幾十年內逐漸終止燒煤所排出的溫室氣體，燃燒其他化石燃料所排放的二氧化碳量，或許可以維持在不構成傷害的程度。 美國太空總署哥達德太空研究院（NASA Goddard Institute for Space Studies, GISS）院長，同時也是哥倫比亞大學地球學會成員的韓森博士（Dr. James Hansen）最近發表上述看法。目前大氣中的二氧化碳濃度約是385ppm。而從前工業化時代以來大氣層中二氧化碳的增加量，大約有80%是由燃燒化石燃料而來。韓森指出，當這個世界上還存有大量的煤炭，石油和天然氣的產出會在何時或是如何耗盡的預言，將引起很大的爭議，如此一來也讓我們更難去預測未來的溫室氣體排放量。同時，對於少量的石油和天然氣，我們更應節約使用，根據韓森以及他的團隊最新出版的研究論文顯示，大量的煤炭供應意謂著：「煤碳」將是我們減少溫室氣體排放量的最主要目標。為了了解未來溫

由於長期幹旱，水量得不到充足補給，中國四大沙塵暴發源地之一，新疆最大的鹹水湖艾比湖目前極度萎縮，水域面積只有不到400平方公里，艾比湖濕地生態環境岌岌可危，大面積裸露的湖底將再次成為沙塵源。 艾比湖具有獨特的濕地生態環境和豐富的生物多樣性資源，是候鳥遷徙的必經之地。2000年，艾比湖濕地成為自治區級自然保護區，並在隔年晉升為國家級自然保護區。 上世紀90年代末以後，當地政府實施天然林保護、濕地荒漠生態治理、高效節水生態農業、退耕還林等生態保護工程，且該流域進入降水較豐富的濕潤期，艾比湖水域面積維持在700-1045平方公里。2006年後，當地進入幹旱期，上遊河流斷流，導致艾比湖水域面積迅速變小，今年當地遭遇50年一遇的旱災，目前湖面面積只有不到400平方公里。 專家表示，如果旱情持續下去，艾比湖將可能變成很小的夏秋季幹涸的季節湖並最終消失。艾比湖幹涸後，會導致濕地植被大量枯死，裸露湖底將形

全國工業總會今(16)日與環保署長沈世宏舉行午餐會，呼籲政府暫緩制定二氧化碳的減量目標，政府應優先改善企業的經營體質，再推動「溫室氣體減量法」，同時「溫室氣體減量法」應改為「溫室氣體管理法」，以避免制定二氧化碳總量目標，影響企業投資與經濟發展。 據了解，行政院正積極推動「溫室氣體減量法」，並列為立法院下會期的優先法案。環保署預定讓二氧化碳排放量在2016年至2020年間，回歸至2008年水準，2025年回歸至2000年排放水準，此舉，引起石化、人纖、造紙、鋼鐵等各國內產業負責人高度關切。 依據環保署規畫，自2009年起，平均每年至少要減少970萬公噸，相當每年減少1座台塑六輕4期的碳排放量，引起產業界強烈恐慌。環保署的減量規畫，等於讓明年起國內新興的重大投資案都被迫止步，影響至鉅。 工總直言，政府提出的二氧化碳總量目標，台灣基礎產業根本做不到，除非政府宣布台灣不再發展石化、鋼鐵等基礎產業。

鳳凰颱風當天，年代、三立及其他新聞台跑馬燈不斷跑出「北縣三鶯、溪洲部落撤離」，第一時間我心裡為部落遭受的災害感到心疼，但是在跟兩個部落的族人聯繫之後，這才發現，哪有什麼受災戶，這只是媒體和周縣長一起演出的颱風秀！事實是，當時三鶯和溪洲部落附近的河水並沒有危及族人的安全，而且因為當年族人選擇建屋地點時的明智，30年來在颱風時都能平安度過；即便雨勢超乎預期，住在低處的族人也會到住在高處的親友家中暫住，部落族人完全有照顧自己的能力。隔天各家報紙也跟進，中時甚至把這條新聞當作北縣新聞頭條，用了半版來報導縣長如何擔心三鶯和溪洲部落居民的安全，特別從南京專程趕回，深夜在三鶯和溪洲部落挨家挨戶敲門，「溫和又苦口婆心地」勸居民撤離。除了蘋果日報和TVBS，這些報導似乎都沒有訪問部落居民，只聽到縣長和北縣原民局官員的發言。一般報導火災車禍等災難時，都會把麥克風遞到受害者面前，要求受害者說出自己的心情，奇怪的

美國一項最新研究指出，白色屋頂有助於減緩全球暖化的速度。 美國一名物理學家日前在加州參加「氣候變化研討會」發表研究報告時指出，大城市的建築如果都是白色屋頂，不但可以反射太陽輻射，還可以節省大量空調費用。 根據這項研究數據顯示，全球多數大城市的表面面積，屋頂佔25%，街道路面佔35%，專家估計，如果這些地方都使用環保材料，每年可減少大約44億噸廢氣。因此專家呼籲，各大城市盡量採用白色屋頂，以協助延緩地球暖化。

隨著台灣政治經濟結構的變遷，政府所扮演的角色已經有了很大的改變，在新自由主義的衝擊及近年來私有化理念的影響下，它似乎不再如同以往的直接介入於社會相關的事務，而是將許多權力釋出，交由私部門來承接，並宣稱經由這樣的制度設計，能夠達成社會所追求的公共利益，由此，我們看見了許多BOT的案子出現於台灣的社會。不過，私部門的運作邏輯大抵是以能否獲利為主要的考量，在此思維及運作的模式之下，為了讓所提的計畫能夠順利通過，所呈現的結果往往是重要數據的扭曲，這造成的是預期成本的低估及利益的誇大、及環境風險的嚴重低估，這些計畫雖然使得私部門得以獲利，相對地，公共的利益卻因此而遭受到了相當大的威脅，社會的共信基礎也由此逐漸的薄弱。 若以交通建設為例，學者Skamris & Flyvbjerg審視及比較了交通建設（以歐洲為主）在興建前與興建後的成本，他們最後的結論是興建成本比當初所提的計畫內容，增加了50%-100

為落實馬政府上台後積極推動的節能減碳政策，公共工程委員會今（12）日辦理「永續公共工程與節能減碳研討會」，吸引逾六百位產官學、民間組織等人士前來參與。馬英九總統與行政院院長劉兆玄亦親臨會場，頒發公共工程專業獎章予潤泰集團總裁兼研法長尹衍樑、台北市捷運局局長常岐德，肯定兩位分別在工程科技提升、與工程管理上的貢獻。 馬英九表示，工程建設目標除促進產業及經濟發展，亦創造優質永續的生活環境，而民眾從生活中減碳也很重要。公共工程委員會主委范良銹談及公共工程與節能減碳施政理念時，強調為充實產業競爭力，需提升研發能力與教育訓練，並促進民間參與公共建設，同時將永續公共工程的理念融入到工程全生命週期每一階段；期透過此研討會，使各界了解永續政策及節能減碳之推動措施，提供實際操作經驗。 日前捐出數項工法專利的潤泰集團總裁尹衍樑，以「營建產業工業化與節能減碳」為題，公開出百日建廠的秘密，介紹其研發的多款多螺箍預鑄