氣候變遷

中國最大煤礦公司「神華集團」計畫在內蒙古鄂爾多斯，設立中國大陸第一個「碳補集與碳封存」(carbon capture and storage，簡稱CCS)項目。此建設將耗資245億人民幣在當地建設一座「碳液化」(coal-to-liquids)廠。不過外界對CSS技術在商業上與環境考量上是否可行仍存疑慮，而聯合國氣候變遷綱要公約也因考量長時間地下貯存之安全問題，尚未批准過此類計畫。

氣候變遷、生物多樣性、波羅的海與資源使用效率等問題，將會是瑞典在7月接任歐盟輪值主席國的主要環境政策。而其中氣候變遷將是第一要務，瑞典預計在G8中推動一系列探討相關議題之高層會議，並與主要碳排放國會商。生物多樣性方面，瑞典將會檢討2006年歐盟行動計畫，並推動設立一個類似於IPCC(政府間氣候變遷小組)的權威性科學小組。

據一份與英德科學家共同合作發表的美國地質調查局（USGS）報告指出，南極洲已有一座冰架完全融化，而另一座冰架已損失約羅德島州3倍大的冰體（約8500餘平方公里，略小於1/4台灣島面積）。美國地質調查局的研究集中在南極洲，該地區是地球最大的冰河區。該報告指出，南極洲的冰河因氣候變遷正以比先前所知更快的速度融解中。美國內政部長沙拉薩（Ken Salazar）說：「這項研究對南極洲沿岸和冰河變化範圍提供最直接的探討依據。當地冰河迅速消退，再一次證明我們的地球已深深地、且更迅速地經歷氣候變遷所帶來的效應。」「美國地質調查局的科學工作，正調查氣候變遷對全世界的影響，其中包括對冰河的檢測，這將是歐巴馬政府承諾對抗氣候變遷的關鍵基礎。」使用歷史資料和新拍攝的衛星圖像、空中攝影、其他數據， 和最新的製圖技術，美國地質調查局4月3日發布的研究，沿著南極洲的拉森（Larsen）和沃迪（Wordie）冰架描繪冰

澳大利亞將啟動一項利用袋鼠消化道內的菌群，減少牛、羊甲烷排放的研究計劃。甲烷是一種溫室氣體。澳大利亞昆士蘭州州政府基礎工業部長蒂姆·馬爾赫林當天發表聲明說，很多人沒有意識到，牛、羊排出了大量甲烷，對地球的氣候造成影響。在澳大利亞，牛、羊打嗝等行為排出的甲烷佔澳全國溫室氣體排放總量的14％。馬爾赫林說，昆士蘭州將研究能否把袋鼠消化道內的菌群移植到牛、羊體內，利用該菌群產生甲烷量較少的特點，降低牛、羊的甲烷排放。昆士蘭州將為此撥款71萬美元，整個研究項目為期3年。據專家介紹，袋鼠菌群之所以可能幫助降低牛、羊的甲烷排放，是因為把它們移植到牛、羊消化道內後，將會殺死牛、羊消化道內原先大量產生甲烷的細菌，並取而代之。科學界一直存在牛、羊要為全球變暖負部分責任的觀點。有研究發現，牛、羊等動物打嗝、直腸排氣所排出的甲烷，佔全球甲烷排放量的約20％。

美國航太總署（NASA）的數據顯示，今年冬天北極圈的海冰面積為585萬平方英里，雖比2006年的最低紀錄多出28.2萬平方英里，卻仍是歷來第5低紀錄，也比1979年至2000年的平均面積少了27.8萬平方英里。北極一帶的海冰層也愈來愈薄，相較於1981年至2000年之間較厚冰層比例平均達到三成，如今北極圈一帶只有一成的海冰形成時間達到2年以上。換言之，結冰時間較短且較薄的海冰以往約占70%，今年卻已上升至90%，這意味北極圈海冰的面積可能比過去任何時候都要來得少。美國國家冰雪資料中心的科學家梅爾指出，過去20年全球暖化導致北極冰層大幅縮減，近6年來更持續創下歷來最低的6次紀錄。由於較薄的海冰可能在夏季融化，他估計北極海在2020至2040年會成為「無冰區」，這種情況甚至可能提前在2013年降臨。北極圈新形成的海冰通常會在春夏時融化，若能存在2年以上，即可成為關鍵的厚冰層。但過去2年因氣候暖

以碳排做課徵汽車稅之基礎已漸成歐洲國家趨勢。根據作歐洲汽車製造商協會(ACEA) 7日出版的最新版年度汽車稅指南，2008年有15個歐洲國家部份或全部依據CO2排放量訂定汽車稅。而待德國汽車稅新制7月上路後，歐盟西歐15國（EU-15）將全數跟上此潮流。至於東歐國家，目前僅羅馬尼亞採用此類稅制，其他東歐國則主要仍關注於解決路上老舊車輛過多的問題。

中科四期二林園區開發案，今（7）日首度環評審查，前行政院永續會委員林聖崇首先挑戰程序問題，他認為中科四期牽涉到國家整體土地變更、水資源政策 ，依環評法規定，應先做國家土地使用、中區水資源開發兩項政策環評，「大的事先解決」，然後才能繼續審查中科四期的個案。林聖崇說，2003年水利署雖曾做過「水資源開發政策環評」，但當時並沒有中科、國光石化、台鋼這些案子，六輕開發已造成嚴重地層下陷，且工業與農田搶水，全民有權利知道台灣究竟還有多少水可用。他強調，政府切割一塊一塊農地變成工業用地，「除非政府打算毀滅農業、各位環委想當幫凶，那你們就繼續審吧。」環保署綜計處長葉俊宏表示，為落實「政策環評作業辦法」，已發文各機關，要求在明（2010）年12月底前針對指定政策必須先完成政策環評，否則個案不審。以中科為例，應先完成「工業區開發政策環評」，但明年底前是緩衝期，之前的個案不受規範。他強調，中科四期的用水、用地

備受爭議的中科四期二林園區今（7）日首次環評審查，但開發單位關於用水、用地、土方、民調、汙染控制、以及宣稱的經濟利益都飽受質疑。審查結論要求補充資料後再送審。中科從2002年起，陸續開發台中、虎尾、后里等三期園區，中科主張前三期園區土地核配率已達八成，用地已不夠，另規劃在彰化縣二林鎮開發中科四期園區，總面積635公頃，主要引進光電產業。問題是，中區水資源已嚴重缺乏，中科四期園區又爆發搶水爭議。中科估計，未來每天用水量達16萬噸，計畫由水利署規劃大度堰引用烏溪的水源供應。但大度堰105年才能完工，之前將採區域自來水調配、並調用集集攔河堰水源暫時支應。台灣生態學會顧問張豐年說，絕不能寄望大度攔河堰水源。依水利署規劃，大度攔河堰的水將供給彰濱工業區、雲林六輕、台塑鋼鐵、以及中科四期使用，「夠用嗎？」張豐年表示，截取大度攔河堰的原水專管逆勢從低處往高處引，能否符合經濟效益還是問題。更何況，大度堰的

美國總統奧巴馬5日在捷克首都布拉格說，美國已做好準備「帶頭」應對氣候變化。但這一表態是否意味著美國政府改變了原先的消極立場還有待觀察。奧巴馬當天在布拉格市中心廣場對上萬民眾發表公開演講時說，為保護地球環境，現在是改變能源消費方式的時候了，人們應通過利用風能和太陽能等其他能源結束對石油等化石燃料的依賴。奧巴馬強調，全世界必須共同應對氣候變化，他將敦促所有其他國家作出自己的努力，為此，奧巴馬承諾，美國已準備好在應對氣候變化的全球努力中發「帶頭」作用。奧巴馬是在捷克出席美歐峰會前發表公開演講的。歐盟先前一直批評美國政府在應對氣候變化方面態度冷淡，因為身為主要溫室氣體排放國的美國是目前唯一未簽署《京都議定書》的發達國家，美國至今不肯接受強制性的溫室氣體減排指標。

《聯合國氣候變化框架公約》秘書處執行秘書伊沃·德博埃爾6日在德國波恩說，要在今年年底聯合國氣候變化大會上達成2010年後應對氣候變化的國際安排，首先要明確4大問題，首當其衝的是發達國家的減排目標。德博埃爾說，今年年底將在丹麥哥本哈根舉行聯合國氣候變化大會，要使這次大會獲得成功，首先要明確發達國家的溫室氣體減排目標，發達國家對全球氣候變化負有歷史責任，如今的排放水平也很高，因此要他們做出表率理所當然。其次，發展中國家減緩氣候變化的行動也要明確。發展中國家可以根據自身情況採取適當的行動來減緩氣候變化。應該看到，應對氣候變化，發展中國家的參與不可或缺。第三，要明確應對氣候變化的資金如何分配。這些資金對發展中國家至關重要，因為它們將可以幫助發展中國家減緩和適應氣候變化。第四，要明確具體的國際機制，使發展中國家獲得必要的減排技術和資金支持，從而成為氣候談判決策進程中的平等參與者。2009年聯合國首度

北京市當局宣佈，去年舉辦奧運會時推行的車輛尾號限行措施將延長實施一年。北京市交通委員會表示，限行措施將延長實施至明年4月10日，法定節假日和公休日除外﹔警車、消防車、公共電汽車、出租車等不受限制。北京市環保局機動車污染物排放處長李坤生表示，自去年9月20日再次實施限行以來，汽車日均廢氣排放量下跌了10%。而在8月份奧運舉行期間，車輛限行和其他限制廢氣排放的措施顯著改善了北京的空氣質量。北京錄得10年來8月份最低的空氣污染水平。不過，縱使頒布了限行措施，北京道路上的汽車數目仍然以每天1500台的速度增長。有關負責人稱，北京市當局將在未來一年內跟蹤交通管理措施的實施效果，搜集並歸納市民的意見和建議，以繼續評估有關措施，進而制定相應的長效措施。

當世界各國自3月底，因氣候變遷議題齊聚德國波昂，為年底的哥本哈根協議爭辯之時，僅能旁觀的我們，在台灣也同步舉行與抗暖化政策高度相關的第三次全國能源會議。行政院表示這次能源會議是為討論去年所通過「永續能源政策綱領」以及「永續能源政策綱領－－節能減碳行動方案」中，中長期性及爭議性之能源基本議題，如：重大投資案、能源稅、能源市場自由化、核能定位等。但去年的永續能源政策綱領，是立基於「633」經濟發展目標，所建構成的政策論述。面對當前金融危機衍生的經濟失序，各國紛紛提出以「綠色經濟」、「低碳經濟」為振興經濟的主力，創造綠領工作，聯合國環境規劃署更指出需建構一全球綠色新政（Global Green New Deal）以同時兼顧經濟危機以及對抗暖化。在這個時間點舉辦的全國能源會議，若能有效掌握台灣即將面臨的國際溫室氣體減量壓力，並確切回應過去幾年間電廠與耗能產業個案開發所造成的社會衝擊，有機會促使台灣