歐盟

歐盟專利局核准孟山都抗灰霉菌(Botrytis cinerea)番茄植株的專利(EP1812575)，對此「No Patents on Seeds!」國際聯盟(NPS)予以嚴厲譴責。歐盟的專利不及於植物，植物品種只能用「品種權」來加以保護。不過後來開後門讓基改改造植物得以透過生物科技指令來授予專利。然而此後門一開，連傳統育種的產品也逐漸開始授予專利，引起相當大的爭論。此專利番茄是經過傳統的雜交育種，抗病的親本來自德國Gatersleben植物種原庫。由於光憑傳統雜交無法得到專利，因此孟山都取巧地寫下申請書，讓人有了錯覺，好像是利用基因工程創新的植物，因此具有「發明高度」；其實整個方法中並沒有提到把分離出的DNA加以轉殖。此外伯恩宣言組織(Berne Declaration)也認為孟山都涉嫌生物剽竊；因為國際種原庫本材料應該屬人類所有，需要確保將來可以進一步作為育種材料。現在這樣的抗灰霉菌番

「我打算用生技產品養家餬口，因此我想種植基因改造作物（GMO）。我不想吃有機食品，我認為它們不但不健康，而且養份含量也不夠。」對於義大利禁止栽種孟山都公司MON810基改玉米的禁令，義大利農民聯合組織（Agricoltori Federati）主席菲德納多（Giorgio Fidenato）表示。孟山都的MON810玉米是全歐盟唯一允許種植的基改作物。目前為止，歐洲種植基改玉米的土地面積為12萬9000公頃，大約是羅馬市的大小，其中90%位於西班牙，其餘則分佈在葡萄牙、捷克、斯洛伐克和羅馬尼亞。歐盟6國禁種基改 義大利「試」禁1年歐盟的「第2001/18/EC號指令」中的「保障條款」允許會員國禁止種植GMO，只要他們「有合理的理由懷疑GMO對人類健康或環境有危害風險」。目前，歐洲共有6個國家援引保障條款禁止種植基改作物，即奧地利、法國、希臘、匈牙利、德國和盧森堡。

許多人看見食物過了「此日期前最佳」的期限便會丟掉，造成浪費。荷蘭和瑞典農業部長指每年有數以百萬噸食物因此被丟棄，要求歐盟廢除有關標籤，以減少浪費食物。歐盟農業部長明日將開會商討改革食物標籤，可能於今年內草擬新例。兩名部長表示，此食物標籤在許多歐盟國令人不必要地丟棄食物，要求歐委會容許無需標籤警告的食品獲豁免。奧地利、丹麥、德國和盧森堡均表示支持，英國食物標準局則反對。數據顯示，全球逾半食物因儲存方法欠佳、食物標籤、消費者浪費等因素被丟掉，而歐盟每年則浪費約1億噸食物。去年有報告顯示，「買一送一」優惠誘使消費者購買非真正需要食品，最終造成浪費。

歐盟執委會14日提案，希望自2015年1月1日起，歐盟水域全面禁止使用所有形式的流刺網捕魚。目前已經有禁止使用流刺網捕撈洄游鮪魚和劍魚的規定，但仍引起許多爭議，因為流刺網範圍可長達數十公里，往往捕捉到受歐盟保護的海洋哺乳動物、海龜和海鳥。為了彌補目前禁令的不足，執委會提議全面禁止在歐盟水域使用流刺網，也禁止流刺網出現在漁船上。為避免模稜兩可的情況，執委會的提案進一步詳細定義了流刺網的形態。過去有條件限制 法規未被遵守歐盟漁船非法使用流刺網的情況層出不窮，引發許多批評歐盟國際義務遵循不周的聲浪。2002年起，所有尺寸的流刺網被禁用於捕捉高度洄游性的物種，如鮪魚和劍魚。2008年1月起，波羅的海全面禁止使用流刺網或將流刺網置於漁船上。但執委會表示，儘管已經明文全面禁用，法規仍未被徹底遵守。目前歐盟的法規仍然有其漏洞，例如使用流刺網的小型漁船刻意分散在不同地區作業，增加監控和執法的困難度。執委會

歐洲正在討論肉品是否應加上屠宰方式標示。歐盟希望有所改變，宗教領袖也附議，不過英國首相和超市業卻反對這樣的做法。宗教領袖：肉品應標示屠宰方式穆斯林、猶太教和基督教領袖呼籲，應建立肉品屠宰方式標示系統，說明是否符合回教肉品屠宰方式要求或是其他的屠宰方式，接著歐盟亦要求英國環境食品暨鄉村事務部（Defra）表達立場。猶太教和穆斯林領袖投書每日電訊報，表示支持肉品屠宰方式標示，並且應告知消費者該動物是以彈擊式致昏、氣體致昏、電擊致昏、溺斃、誘殺、衝擊致昏或其他合法方式致死。不過宗教領袖擔憂，議題將演變成消費者是否該知道穆斯林和猶太教如何屠宰動物的論戰。穆斯林的肉品屠宰方式（halal）必須是穆斯林親手宰殺，割斷喉嚨並放血。英國食品標準署估計，有88%以上的halal需事先致昏動物。而猶太教的屠宰方式（shechita）則是致死前不能先致昏。

※編按：台灣大學近（14）日發表最新研究，指出常用的農藥與殺蟲劑「益達胺」可能是蜜蜂大量消失的原因。對此農委會防檢局卻回應表示，「惟依據本(103)年4月歐盟最新研究顯示，歐洲蜜蜂大量消失的原因，恐與寒冷的氣候有關，與先前所推斷的原因有顯著的差異。」編輯室特別綜合編譯相關研究報導，發現研究雖指出季節與蜂群死亡率的關聯，卻沒有納入大黃蜂等蜜蜂種類，亦刻意排除殺蟲劑使用的地區差異因素。歐盟執委會也發表聲明指出，這項研究不影響其去年通過的4種菸鹼類殺蟲劑禁令，並特別呼籲正視大黃蜂因此面臨的絕種危機。一項涵蓋歐盟17個國家的指標性蜜蜂研究顯示，29%的蜜蜂族群在2012年至2013年的冬天死亡，夏天的死亡率則只有9.7%。研究調查了31800個蜜蜂群，是第一個針對蜂群死亡率的泛歐洲評估研究。

歷經大統長基、富味鄉混油風暴後，衛福部食品藥物管理署在去年11月首度成功研發出銅葉綠素檢驗方法，食藥署長葉明功今表示，今年3月該署受邀至歐盟舉辦的「國際橄欖理事會」報告，包括義大利、西班牙等2個台灣油品主要進口國，均確認台灣的檢驗方法具體可行，會議中歐盟也決議要將此檢驗方法，送至世界各國的實驗室做確效，最快年底此檢驗方式可公告為世界標準辦法。葉明功表示，去年食藥署開發出檢驗方法後，義大利與西班牙兩國曾一度質疑此可行性，但據了解去年底時這2國就已確認這個檢驗方法可行，所以上個月該署受邀至歐盟的會議進行報告時，歐盟也同意將此方法推廣到全世界，葉明功指出，橄欖油裡摻銅葉綠素的情況嚴重，像美國有75%、西班牙有55%，義大利則有逾40%橄欖油摻銅葉綠素，未來若檢驗方式成為世界標準辦法後，只要有疑慮，都可以驗。葉明功強調，歐盟一直要求台灣取消進口橄欖油逐批檢驗的作為，但為了國人食用油安全，該署並不同

歐盟執委會本月24日在布魯塞爾舉行頒獎典禮，將2013年永續都市運輸計畫獎的殊榮頒給西班牙城市里瓦斯-瓦西亞馬德里德（Rivas-Vaciamadrid）；斯洛維尼亞首都盧比安納（Ljubljana），則獲頒2013歐洲易行周（European Mobility Week）獎項。歐盟一年一度的永續都市運輸計畫獎，是頒發給發展並實施永續都市運輸計畫、有效解決都市交通問題的地方政府，該獎項每一年都聚焦不同的主題，2013年則是特別表揚將經濟、社會和環境政策融合於交通運輸的城市，共收到11個歐盟成員國的21份報名申請，依據報名城市的成就選出獲獎城市，並頒發10000歐元的獎金，供永續都市運輸推廣活動使用。政府各部門合作 西班牙城市獲獎歐盟副主席兼交通與運輸委員Siim Kallas在頒獎時表示，「里瓦斯-瓦西亞馬德里的運輸部門和環境、安全、教育和健康相關部門通力合作，加上在道路安全上的努力，獲獎

塞爾維亞政府能源發展與生活環境部部長米哈伊洛維奇日前在貝爾格萊德「國際生態與生活環境保護展覽會」開幕式上指出，塞爾維亞今後10年將在綠色生態和生活環境領域投資100億歐元。米哈伊洛維奇指出，塞政府將優先考慮生態和生活環境保護，把發展綠色經濟作為入盟進程的重點工程之一。塞政府的主要目標是加強水資源管理，做好廢水、工業污染和垃圾處理工作。米哈伊洛維奇說，這是巴爾幹地區的一件新興事物，受到來自歐洲復興銀行、世界銀行、德國開發銀行等專家的支持。他希望世界更多的生活環保領域的專家、公司、國際組織、國家發展機構以及相關領域的行業代表參加這個活動，進一步促進能源優化和環保向高水平發展。

根據歐盟官方資料，空氣汙染造成的健康支出和經濟損失每年耗費7億歐元。為解決空氣汙染問題，未來歐洲的城市將有機會依照空氣汙染的程度變換交通號誌。建立空汙模型 提前2小時管制交通要達成此目標，首先須建立完整的空氣汙染模型。由歐盟資助的MACC-II「空氣成分和氣候監控」研究計畫，可以提供精確的全歐空氣品質預測，預計將於今年稍晚上線運作。以MACC-II數據和一般交通資訊為基礎，科學家開發出「iTRAQ動態交通管理系統」，利用道路交通網改善都市空氣品質，運作範圍為行政區域，或是主要的交通幹道。iTRAQ已通過可行性評估，將在2到3年內進行實地測試。「iTRAQ能在2至3小時之前就提供交通控制策略，其中的關鍵就是MACC-II，因為它能提供小規模空氣汙染模型所需的資料，以及每小時的預報。」MACC-II合作夥伴，英國萊斯特大學天文物理系的研究員Roland Leigh說。交通管制策略包括改變號誌燈

歐盟28個漁業部長共同決定，由於貝里斯、柬埔寨和新幾內亞3國未能配合打擊「非法、未報告及未受規範漁業」（IUU）條款，將禁止歐盟成員國從這3國進口漁獲，歐盟漁船亦不得在這些國家的海域進行捕撈作業。歐盟封殺3國漁獲進口 環團籲持續制裁歐盟執委會2012年11月鎖定8個未適當監督作業船隻、未制裁非法作業船隻以及缺乏有效漁業法的國家，其中3國便是貝里斯、柬埔寨和新幾內亞。2013年歐盟宣布斐濟、巴拿馬、斯里蘭卡、多哥和瓦努阿圖等國有所改善，而貝里斯、柬埔寨和新幾內亞則無。24日理事會通過執委會的建議，發出「紅牌」，正式封殺貝里斯、柬埔寨和新幾內亞的漁獲進口。對於歐盟漁業理事會這項決議，環境正義基金會（EJF、Oceana）、皮尤慈善信託基金會和世界自然基金會（WWF）等4個主導環保團體24日表示樂見。此外環團呼籲，對於第三類國家在打擊非法捕魚上的配合度，歐盟的評估方式應更透明化，歐盟執委會應盡速

歐盟第七期研究架構方案以500萬歐元預算支持「Legato，未來農業的豆類」(Legumes for the Agriculture of Tomorrow)計畫，涵蓋12個歐洲國家、17所研究機構與10個公司或職業團體，研發豆類作物的育種與生產技術，用以促進非基改、無過敏原豆科種子的生產。過去40年由於病害與產量不穩定，因此歐洲諸如乾豌豆、蠶豆等豆科作物的生產面積大幅降落，其面積已不到歐洲耕地的2%。四年期的Legato計畫要找出這些作物目前的生長限制因子，育成抗病蟲能力強，不需外施農藥的品種，期能提供進口黃豆當作食物飼料的另外選擇；豌豆、蠶豆等作物目前並沒有基改品系，又能夠固氮作為下季作物的肥料，增加生物多樣性，有利於作物栽培制度。※ 訊息來源