時事專題

開關一開，電力就來，一關，電力就停止。這個2300萬人每天每小時每分鐘的小動作集結起來，變成全台的電力負載。負載像個曲線，隨著白天的甦醒、氣溫的升高而攀升，隨著人們的休息、睡眠而下降。但許多人不知道的是，要維持電力系統穩定，時時刻刻都要保持供給等於需求，過多過少都有問題。這代表每個人隨心所欲的開關電源的同時，電力公司要適時地調整供應，讓供應「剛好」等於負載，這項工作就是調度。台電的調度處掌握全台機組的開關，為什麼要用這台機組不用那台？從用電負載供應的預測，到空污、水情、成本、安全、地點、傳輸容量都要考量，隨著再生能源的增加，調度的角色將愈來愈關鍵。永保平衡的好工具：水力與天然氣機組調度處的一天是從預測開始。調度處解釋，在前一天的下午4點，調度處就會做出隔天的用電負載曲線預測，並列出可用機組的優先順序。當預測用電會很高的時候，也會請業務處啟動需量反應，需量反應是一種節電機制，可抑低用電量。但

今年夏天提早來到，5月就頻頻創新用電紀錄，7月底另一波用電高峰，一連數日全台高溫，用電連創新高。8月1日這天，全國用電量創下歷史新高，瞬時尖峰用電在下午1時54分達最高點3735.1萬瓩。這一天，卻沒有一般人想的「缺電」，仍有230.5萬瓩的備轉容量，備轉容量率維持在6.17%，供電燈號顯示黃燈。是那些電力支撐這一天的需求，又是哪些節電措施減少了用電需求？燃煤燃氣機組上線仍占大宗 再生能源占比5% 根據台電資料，8月1日1點50分的電力供應燃氣占40%，燃煤33.8%，核能10.2%。再生能源的部分，非抽蓄的水力提供了2.2%，太陽能占2.5%，加上風力0.4%，共計5.1%。[註1]跟去年相比，今年增加了大林新1機、通霄新1號機、大潭7號機，在8月1日提供250萬瓩左右的電力。此外，大林新2機於該期間試車，也增加了電力供應。核電機組則維持平盤，由於核一廠1號機與2號機分別自2014年12

台灣四面環海、魚種豐富，但是我們對周遭的魚其實很陌生。因為不認識、不了解，許多魚並沒有被珍惜對待。而漁民是造成海洋資源枯竭的元凶嗎？其實，改變的開端，也在我們的餐桌上。早上七點，基隆漁港碼頭邊，漁工們忙碌地卸下一批批漁獲，魚販來到這裡買剛下船的海產。這些冷凍漁獲中，只有四成是賣到市場或海產店，其他六成以上都是廉價雜魚，只能賣給加工廠商，做成魚粉或養殖用的飼料。台灣沿近海魚類多達一百多種，近年來漁業資源銳減，但大多數漁獲卻沒有被好好利用。台灣永續鱻漁發展協會理事長白尚儒感嘆：「所謂無魚之島，不盡然是漁民把魚抓光，而是我們浪費了很多魚。」白尚儒生長在基隆，從小跟著父親釣魚，回想小時候在漁港邊，常有整群海鳥追逐魚群，如今魚群銳減，海鳥也是零零落落。為了挽回心中曾有過的海洋，他在網路上建立永續漁業討論平台，串連消費者、漁民、學者專家。2017年成立台灣永續鱻漁發展協會，許多漁民加入成為推動永續漁業

過去，台灣的土地，都是原住民族的生活領域，歷史發展下，他們受到壓迫，失去土地，不斷流離。長期以來，原住民族的還我土地運動，不僅追求土地權益，也希望尊重原住民歷史的意義。現在，一群部落人士發起守護傳統領域行動，延續還我土地運動的精神，為爭取歷史轉型正義，做出堅持的努力。2016年11月，行政院原住民委員會將「原住民族基本法」第21條中，原住民族傳統領域，解釋為「原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內」之公有土地，排除私有地，影響原住民權益。2017年3月3日，馬躍、巴奈、那布，以及許多聲援人士，為了爭取完整劃設原住民傳統領域，來到凱道召開記者會，說明部落的憤怒。原住民傳統領域，就是原住民原本的生活空間，包括部落所在地、耕地、獵場、漁場、聖地等，也包括海域與河流，無分公私有。主要位於中央山脈及東部地區，面積約有180萬公頃，然而一旦劃出私有地，將消失100萬公頃。原運人士馬躍．比吼表示，傳統領域

他們說，山上有個公開的秘密，藏在一個人們見了會流淚的地方。「香杉會長寶，它因為寶而死。」親眼見過這個秘密的山友，帶著我們往新竹山區走去…登山口告示牌，寫滿歷史痕跡，霞喀羅在泰雅族語中，意思是烏心石。古道原本是部落間的聯絡道路，日治時期修築成警備道路，沿途設有砲台與駐在所。2001年，林務局規劃為國家步道系統的示範道路，是著名的賞楓去處，2004年，艾利颱風造成步道沿線嚴重崩塌，曾有的風光，被大自然的力量掩埋。越過崩壁，走過斷崖，接近海拔兩千公尺，針葉樹開始出現。一棵千年扁柏因為長了樹瘤而被砍倒，靜靜躺在路旁。走向更高海拔，林相再度轉換，樹幹通直，高聳入雲的香杉，出現了。香杉一年最多只長0.5公分 趕不及鏈鋸一分鐘香杉具有香氣，是台灣特有種，與扁柏、紅檜、肖楠、台灣杉，名列針葉樹一級木，日治時期在南投巒大山首度被發現，因而又稱為巒大杉，主要分布在台灣中北部，海拔1100到2800公尺山區。林

農曆七月，好兄弟不只有人類，動物界冤魂也來報到。牠們怎麼死的？原本活在哪裡？又想跟人類說什麼？透過這篇鬼月特輯，替動物昭雪沉冤......石虎是台灣唯一的野生動物貓科，穿梭在野地與農田之間，生活與人類高度重疊，棲地消失是當前最大的危機。六月我們取得屏東科技大學陳貞志老師的研究團隊發表的第一手訊息，他們發現與流浪犬貓共處的石虎，如果不幸感染上犬小病毒將會提高其路殺死亡的風險。遭「路殺」的新聞雖已不新，讀來卻依然揪心。全台石虎數量僅剩不到500隻，台中、苗栗提出石虎自治條例又沒通過，怎麼辦？苗栗楓樹社區採用友善耕種的石虎田；政府在道路加設生態廊道幫助石虎過馬路；學者開研討會漫談石虎經，大家齊力幫在黑夜行走的石虎找到光。（而不是車子的大燈！）墾丁後灣海邊有一塊3.4公頃的土地，是陸蟹降海產卵不用過馬路最完整的棲地。2006年京城建設取得土地，計劃在此興建京棧飯店，一開挖就造成千隻陸蟹死亡。環境資

台灣的埤塘與濕地，長期面臨不同的開發危機，現今為了推動綠色能源，天然氣發電廠、太陽能光電場興建，都找上它們。根據農委會2015年公告，「嚴重地層下陷不利耕作地區，可以設置綠能設施」。盤點出可利用面積約1253公頃，其中許多是濕地區域。現今再增加埤塘設置光電場，讓環境面臨更大的生態危機。台電規劃在高雄市永安區興達電廠旁，新建天然氣電廠，設置三部燃氣複循環機組，計畫開發面積81公頃，引發爭議。在一場地方說明會中，居民群起反對，認為興達電廠已經污染地方30多年，現在又來蓋新電廠，還是以舊電廠增設機組的名義，進行環評，規避建新電廠的事實。電廠興建位置，位在永安濕地上，生態團體憂慮，將對生態造成危害。台灣濕地保護聯盟祕書長鄭仲傑表示，上百隻黑面琵鷺在永安濕地棲息，已經達到國際級濕地水準。永安濕地面積原有140多公頃，記錄到的棲息鳥類高達170多種。2018年從暫定國際濕地，降級為地方濕地。台電已經利

他們在崇山峻嶺間值勤，站在保護森林的最前線…遊客眼中稀奇的景象，是金國和與同事的日常。這裡是南投縣濁水溪與丹大溪的匯流口，殘存的橋墩是孫海橋遺跡，它在2004年毀於敏督利颱風，行政院決定不再復建，林務局護管員要前往丹大林道巡視，必須以流籠橫渡。丹大，位在中央山脈深處、台灣的心臟地帶，是布農族卡社與巒社的祖居地。兩位布農族人，以護管員身分，守護祖先曾活躍的山林。血液裡那份對山野的熟悉，讓他們更能適應山區工作的艱辛。丹大林道通往七彩湖，全長62公里，由振昌木業負責人孫海闢建，他在1958年標得這裡5000公頃的伐木權，為了運輸檜木，修建丹大林道與孫海橋。由於大雨後發生嚴重崩塌，丹大林道4公里處之後，汽車無法通行，想前往林班巡查，護管員只能以打檔機車代步。蒼茫山景中大大小小的崩塌，暗示著路的險峻。崩壁下方就是懸崖，直下溪谷。他們必須在崩壁上，修出30公分左右的路，一人騎車一人拉車，小心翼翼通過。

823水災發生，南部大淹水，造成重大災害，許多區域積水不退，更是加重災情。政府估算，全台農業損失高達8.7億，特別是養殖業，在這一次水災中，受災相當嚴重。面對氣候變遷，暴雨強降的時代，養殖漁民與農民，應該如何防範因應？823暴雨，降下驚人雨量，嘉義縣東石鄉栗子崙地區，多日之後積水未退。部分居民裝設擋水板，防止大水沖家園，等待大水退去的時刻。多數家庭沒有防水設備，大水造成屋內積水，鄉村許多老人無力清理，隨著泡水時間延長，災情更是嚴重。大水來襲，家園受到水淹，產業受到重創。嘉義縣布袋鎮的在地養殖戶鄭崇焜表示，當時大水湧現，沖壞漁堤，淹沒魚塭，讓養殖水產一夕流失，造成嚴重的經濟損失。同樣位在布袋養殖區的淹水區域，卻是有著一處生態養殖基地，完全不受水患影響。從事生態養殖的邱經堯，在大水過後，來到排水口，將區域內的積水排出。邱經堯和弟弟邱建程合力經營生態養殖，以自然生態方式，養殖白蝦、虱目魚、草魚等

2018年8月28日，嘉義縣東石鄉掌潭村的這處養雞場，已經淹水第六天。1萬多隻快要可以上市的土雞，散發出濃濃的惡臭。進到雞舍的路，最深還有7、80公分的積水，為了避免衍生傳染病問題，上百位國軍穿著青蛙裝和防護衣，冒著風雨，涉水進到雞舍，徒手清除死雞。823熱帶低氣壓帶來的超大豪雨，嘉義縣總共有91家畜牧業者受災，災損金額高達1.2億，損失最為慘重。突如其來的天然災害，農民已經苦不堪言，大量急需清運的死亡動物，更讓他們束手無策。國軍弟兄把漂浮在水中的雞隻屍體，一隻一隻撈起放進布袋，再用束帶封口，大約一個上午的時間，才完成初步清理。位在嘉義縣朴子另一處養雞場，水已經退去的雞舍裡，少數倖存的雞，看到前來清除死雞的國軍，在雞舍裡倉皇的四處奔逃。農民回憶起8月23日那一夜的大雨，餘悸猶存。雖然養雞場已經加高地基，遇到前所未有的強降雨，還是造成嚴重損失。2009年莫拉克風災過後，曾經發生大批來不及清運

8月23日開始，熱帶性低氣壓帶來的強降雨，轟炸著南台灣，大水猛灌住家、道路、農田，汽機車滅頂，馬路變水路，路上行船，膠筏與救生艇成為淹水災區的運輸工具之一。從雲林、嘉義、台南到高雄都有淹水災情，估計淹水總面積有4萬多公頃，其中嘉義就占76%，是受災最嚴重的縣市，尤其沿海地勢低漥的部分村落，被水圍困淪陷水中央，直到第五天，嘉義縣東石和布袋還有八處仍在淹水。走進嘉義東石的掌潭社區，三合院、廟宇全泡在水裡，各式物品漂浮在水面，整個聚落空蕩蕩的像一座水城，災情相當慘重，一度水淹一層樓高，到了第五天，有些地方的積水還有將近一個人高，因為水位過高具危險性，全村居民全部撤離安置。同樣在嘉義東石的西崙村，地理位置比較靠近內陸，淹水高度比掌潭社區稍微低一點，大部分居民沒有撤離，繼續生活在淹水的村子裡。民間團體沿街發送食物，也送上掃把等清潔用具，水未完全退乾，居民就開始著手清理家園，傢俱、家電、床鋪全泡了水，

一棟建築物使用五十年，甚至上百年，除了使用省能的冷氣、電燈外，「建築物」本身的省能非常重要，這包括遮蔭、通風、隔熱、綠能等。德國以2050年全部建築達近氣候中和為目標，一步步加嚴建築節能法規，政府如何面對民眾的反彈？這是一開始設定的問題。實際走訪德國後卻發現驚人的事實──半數德國新建建築早已搶先一步，比法規要求更節能1/4，甚至1/2以上。很難用法規要求的舊建築（既有建築）節能，德國也沒有放過。從建築師與工程師的創新、政策的棍子與蘿蔔、到民眾的想法，這裡面會有台灣可以學習的經驗嗎？誠然，各國背景不盡相同，台灣應建立尋找自己的經驗，但在這同時，看德國建築師、專家、民眾、與政府、銀行間如何搭配，在40年間將建築節能標準依循一定的節奏往上提升，相信台灣能看的更高想像的更遠。【從案例看建築師與工程師的節能挑戰】【民眾願意支持的政策如何練成？】