時事專題

九合一大選甫落幕，隨著台中、高雄等城市局勢反轉，執政黨主席蔡英文、行政院長賴清德等一連串黨政高層請辭以示為敗選負責。然而，不論縣市政府誰執政，本報更關切新首長對環境友善政策的承諾能否落實，以及議會中是否存在為環境代言的監督能量。本報根據參選初衷，彙整了以友善環境為從政理念的當選議員或鄉鎮長，值得一提的是，這次以綠黨或其他小、無黨籍當身份的參選者，拿下不少地方議會席次，如屢戰屢敗終成功的王醒之（基隆市）、楊華美（花蓮縣）。縣市議員新面孔 鄉鎮市長、里長為環境爭取連任從縣市議員當選人來看，綠黨在桃園市、新竹市與新竹縣各攻下一席，相較2014年取得的2席有所成長；時代力量當選14席，其中包括長期關注海洋保育議題的林于凱（高雄市）；過去投入金門反賭、反核廢、守護浯江溪運動的新人董森堡（金門縣），也令人眼睛一亮。環保團體出身的集集鎮長陳紀衡（南投縣）連任。因卡地部落反祖墳遷葬運動而從政的台東市知本里

編按：2018九合一選舉在即，本報彙整六都首長候選人的環境政見，面向涵蓋能源、廢棄物、生態及整體規畫等等，資料來源為候選人官方網站、社群帳號、維基百科、中選會、各大媒體或由候選人自行提供。未來無論誰當選，終須面對自己曾許諾的支票，接受人民監督。（本頁面選前持續更新）台北｜新北｜桃園｜台中｜台南｜高雄台北市吳蕚洋丁守中姚文智柯文哲李錫錕使用資料：

2010年起，行政院實施違章工廠輔導合法措施，由於實際執行困難重重，加上缺乏有效配套，成效不彰，8年來只有50家工廠成功轉型合法經營。環境資訊協會針對國土計畫制定違章工廠處理原則，以紙本問卷及電訪方式詢問今年參與縣市長選舉之候選人，了解候選人對於違章工廠現況的了解及中央制定之各項處理原則的態度。目前政府的現階段輔導期將在2020年落日，行政院將在年底，最遲在明年初提出下個階段的治理方向，並且配合修法。本次修法將決定未來整體違章工廠的去向，以及我國是否能重拾食的安全，停止再用食安換GDP！問卷及電訪對象鎖定在違章工廠較嚴重的六個縣市，包括新北、桃園、台中、彰化、台南、高雄，共25位縣市候選人，其中3位無法聯繫，實際訪問對象為22位，獲得回覆共10位，集中在桃園、彰化、台南三個縣市候選人，新北、台中、高雄則無人回覆，回覆率為 45%。 （註1）違章工廠多不多？會影響食安嗎？根據政府資料篩選出的

台灣有個地方，居民收入很少，但每度電的電費，卻是一般住家的兩倍以上，可以說是全台最貴。今年9月底，他們決定自費裝設太陽能板，期望藉由綠能，讓被電費壓得喘不過氣的居民，鬆一口氣。日月潭邊遊人如織、餐飲店林立，隔著一條街來到邵族的部落伊達邵，老人家在家，卻連飯都捨不得煮。陳賢美是邵族的先生媽（祭師），原本住在日月潭碼頭附近，九二一地震時，房子被震垮，和受災族人一起搬到組合屋。地震震垮了族人的房舍，但是高額電費卻壓垮了生活，為了省電，沒人敢裝冷氣，連煮飯也是一起煮來吃。居民想出各種方法節電，包括在屋頂開縫隙，利用自然採光，避免開燈。雖然竭盡所能，省了再省，最害怕的還是收到電費單。為什麼伊達邵部落的電費會如此昂貴？原來早期這裡是邵族的水田，1970年代政府為了蓋山地文化中心，強制徵收族人土地，但是文化中心營運沒幾年，就成為廢墟。九二一之後住家毀壞，邵族人回到這塊祖居地自力造屋，經過19年，有能力重

有心做牛，免驚無犁能拖。牛和台灣歷史發展，息息相關。隨著時代轉變，鐵牛取代了耕牛，牛的身影漸漸消失在農村。曾經和台灣人緊密生活在一起的牛朋友，已經幾乎被時代遺忘，有一群人，正在努力讓台灣牛的記憶，可以繼續在年輕世代中延續。攤開300年前的台灣古地圖，耕牛身影映入眼前。長期研究台灣史的高苑科技大學講師邱淵惠，每次向學生講述台灣牛的歷史，總會從這張古地圖說起。邱淵惠解釋，台江內海因為水淺，大船無法靠岸，不管是勇闖黑水溝，希望拓展新生活的一般百姓，或者是清朝派遣來台的文武百官，都得靠著牛車，從台江內海登陸台灣。開墾農地、搬運貨物，更是少不了牛的役力。400年來，和台灣先民關係密切，猶如生命共同體的耕牛，卻在1960年代，農業機械化的過程中，快速消失。走進現在的雲林北港牛墟，只有少數幾個販賣農具的攤位，還能看到趕牛鞭、牛犁等用具。早年交易牛隻的盛況，如今只能透過老照片追憶。不想讓耕牛文化，成為塵封

交通轉型是什麼？有人說是電動車、氫能車；有人認為是綠色運具，如腳踏車與公共運輸；也有人認為是天上飛的汽車。我們對未來交通的想像不是太過科幻，就是太過侷限，卻忽略了轉型正在發生。共享汽車、共享機車、腳踏車道、交通轉乘，交通工具與APP的整合，這些改變會將交通帶往哪個境界呢？車輛減少到只剩1/3，甚至1/10的城市，可能嗎？期待未來的同時，真實世界的阻力還是要面對。德國案例顯示一個傳統汽車大國因著既有的用車習慣、龐大的產業勢力與就業人口，不斷地抗拒交通轉型，卻又在柴油車廢氣排放造假醜聞、城市空汙[註]與產業競爭壓力下不得不前進的故事。未來交通的可能       從汽車製造業到IT  專家：未來交通轉型的龍頭是Google

大火快炒，高湯川燙，一道道牛肉料理，熱騰騰端上桌。早期農業社會，農民感念耕牛辛勞，有著不吃牛肉的傳統，隨著時代轉變，國產溫體牛肉，成了老饕最愛。你有沒有想過，餐桌上的牛肉是從哪裡來？是什麼樣的品種？台灣的肉牛產業，又正在產生什麼樣的改變？圓滾滾的紅蘿蔔，一根根通過清洗機，再由人工分級、包裝，準備送往市場。雲林斗南是台灣重要的紅蘿蔔、馬鈴薯產地，總種植面積超過700公頃，每年產量上萬噸，生產過程中淘汰掉的次級品，原本是讓人頭痛的廢棄物，現在全都成了牛的大餐。進口飼料成本節節高漲，這套農牧整合，資源不浪費的循環生產模式，不僅為牧場節省飼料成本，新鮮的在地食材，也讓牛胃口大開。國產牛肉找出路   進口牛來幫忙國產牛肉業者張志名，曾是面板工程師，因為父親斗南鎮農會總幹事張有擇，提出養牛來消化農業副產品的構想，開啟了他的養牛人生，現在經營台灣少數出國產牛肉品牌的牧場。為了確保肉質新鮮，剛屠宰的牛，以

強勁的落山風，長年吹拂著恆春半島，位在國境之南的墾丁牧場，是保存台灣黃牛珍貴種原的基地，也是台灣畜產研究百年歷史的開端。面對觀光發展帶來的開發壓力，這座百年牧場，如何在山海之間，守住生態農業的價值？曳引機在籠仔埔草原上來回穿梭，趁著天氣晴朗，忙碌的收割牧草。這裡是墾丁最大的牧草生產區。早在1905年，日本專家就認定這裡適合發展畜牧業，為了選育能適應熱帶地區的役馬和役牛，替進軍南洋做準備，決定在恆春半島設立「恆春廳種畜場」，也就是畜產試驗所恆春分所的前身，一般習慣稱呼它「墾丁牧場」。墾丁大草原  復興國產牧草在沒有農業機械的年代，占地超過1000公頃的牧場，從開墾、種植到採收、牛馬的飼養管理等，都需要大量勞力，牧場可說是當地居民重要的經濟來源。50歲以上的墾丁居民，長輩幾乎都在牧場工作過，是在地人共同的生活記憶。墾丁國家公園設立後，20多年來觀光業蓬勃發展，台26線公路上出現熱鬧的墾丁大街，

十年前，知道藻礁的人不多，直到它成為第三天然氣接收站的預定場址。因應2025年，天然氣發電占比提高到50％的政策，興建第三天然氣接收站，迫在眉睫，這場能源需求與生態保育的拉鋸，能否藉由環評制度，留給藻礁公平的未來？沙灘、礁石、海水、天空，層疊著不同濃淡的灰，接受林務局委託的研究人員，正在進行生態調查。他們放置的陷阱中，捕捉到了高階掠食者裸胸鯙，牠的出現，代表生態系統穩定健康。東海大學團隊進行固定樣點調查，希望推估裸胸鯙數量，藉此理解藻礁生態系的豐富度。潮來潮去，激起小小水花，小生物躲藏的孔隙，是殼狀珊瑚藻歷經數千年疊造出來的空間，這樣的礁體，與珊瑚礁是不一樣的。命運多舛的桃園藻礁  生態豐富卻總遭忽視這段海岸與眾不同，但長期受到忽略，鄰近大潭電廠的這段，被稱為大潭藻礁。整個桃園海岸，藻礁地形有27公里，北段因為工業污水排放，已經失去生機。最南端的觀新野生動物保護區，面臨嚴重侵蝕問題。夾在中

「我每年都會巡視一趟這個山區，因為這裡是我的獵場，結果無意中發現有人在伐木。」部落耆老張正男越走語氣越激動，「我不知道他們為什麼要伐這麼陡的山，二十幾年來這邊從來沒有人砍樹，我問現場幾個工人，他們都沒有回答我。」沿著安朔溪谷走，台東縣達仁鄉安朔部落排灣族人，會同學者專家一行十多人，朝部落後山的森林前行，河谷淤滿沙泥、滿布大小石塊，往上游越爬坡度越陡，他們要去看看到底那片林子被砍的多嚴重。土質鬆軟坡度陡峭  上方的樹木怎不見低身在低海拔的森林裡穿梭，安朔部落一行人手腳並用攀上陡坡，眼前出現一大片光禿禿的土地。「滿目瘡痍」，安朔社區巡守隊長葛文政脫口而出，「整片森林的樹都砍掉，甚至將近快85度角的山坡，而且不是砍小的，是大棵的。」族人發現留存的大樹樹頭斷面，都烙上林務單位的鋼印，葛文政質疑，「真是太恐怖了！我想問林務局這到底是皆伐還是盜伐。」「坡地都已經有裂縫了，整片地在往下滑」，台灣生態協會

好萊塢電影裡，科學家為了研究龍捲風，開車追著風跑；真實世界裡，科學家是搭著噴射機去追颱風。為了增加颱風預測可靠度、減少對陸地民眾的傷害，每年都有一群台灣的科學家與飛行員沿著暴風圈飛行，沿途投下觀測儀器，將颱風資料即時傳回氣象局，這就是「追風計畫」。1943年美國首度創下飛機偵查並穿越颶風的紀錄，台灣的「追風計畫」於2003年展開，至今邁入第16年，共完成83次飛行觀測，降低72小時颱風路徑預報誤差約6.5%。沿著七級爆風飛  提前預警減少傷害　台灣追風計畫使用漢翔Astra雙引擎噴射機，以高空觀測為主。飛機路線環繞颱風的7級風暴風圈為主，沿途每隔10-15分投擲一個「投落送」（dropsonde）。「投落送」是一個長筒，內有溫溼度、氣壓感應器、GPS及降落傘。從離開機艙到墜落海面間，每秒持續收集資料並傳回氣象局。這些資料納入數值天氣模式運算，用以改善颱風路徑與結構預報。啟動追風計畫的主因是

外界頻頻喊缺電，每當夏日飆高溫，不免讓人憂心是否會缺電。不過，「氣溫高，用電量會增高，電就不夠用」並不是永遠的定律。用電、調度除了受氣溫、機組狀態影響，連今天星期幾都有關連。七月底連續兩日高溫，8月1日持續升高，創下今年全台平均最高溫30.43度[註1]。同日，全台用電創下歷史紀錄，來到3735萬瓩的新高。緊張時刻，備轉容量率卻穩定維持在6.17%，比起今年最低的備轉容量率2.89%更充裕。高溫不是問題  最怕高溫遇機組故障  「高溫不代表用電最吃緊」，台電專業總工程師、發言人徐造華澄清，因應天氣預測，台電會提前準備足夠的機組，而用電會吃緊，通常是臨時的機組故障所致。今年用電最吃緊的日子是5月29日，備轉容量率創今年最低2.89%。當時春雨未如預期，連續高溫造成用電增加，瞬時尖峰負載來到3632.86萬瓩，是歷史5月用電第三高[註2]。偏偏又遇到豐德二號機與台塑汽電共生一部機組故障，加上部