新北

聖誕節剛過，新北市長朱立倫上任第二天即參訪三鶯與溪洲部落，與原住民族對談居住議題。溪洲阿美文化生活園區正在進行中，合法基地已整地完成，族人期盼新北市府資金早日到位。部落週日舉辦禮拜，朱立倫承諾將持續推動溪洲部落成為都會原住民的社會住宅。台灣大學建築與城鄉研究所教授夏鑄九表示，溪洲阿美文化生活園區是原住民版的社會住宅，在北縣政府的支持下，由族人共同參與空間設計。夏鑄九認為，過去安置原民的三峽隆恩埔國宅是錯誤的做法，不符合阿美族實際的生活需求，即使進駐也因租金偏高，使得大部分原住民族無法承擔，空間格局也不符合阿美族實際要求。夏鑄九希望新上任的朱市長以臨門一腳解決資金問題，阿美族得以在都會區延續部落豐富的文化，以溪洲為範例，解決河岸部落居民的住宅議題。朱立倫表示將延續過去台北縣政府的政策，一步步解決問題。他承諾未來會透過中央原民會、新北市及民間資源，以溪洲部落為範例，全力推動成為都會原住民的社會

12月25日四都升格日在即，對於怎麼升格、整併，5個原住民山地鄉又該如何保有自治，政府都未說清楚。憂心5原鄉消失，來自各地原民代表14日聚集立法院前提出反併吞訴求，並要求速修《地方制度法》，將山地鄉排除在直轄市改制之區外，還給原民自治權。原團表示，憲法增修條文第10條及原住民族基本法第4條、第5條，皆在保障原住民族自治權益，原住民自治應依據《原住民自治法》，然而草案仍躺在立法院的書海中；但現行的《地方制度法》並未顧及憲法增修條文中原住民族自治權益，因此4都升格、合併後，將設「區」之行政層級，不具有自治法人地位，5個原住民鄉將隨之消失。5個原住民鄉分別為：高雄縣那瑪夏鄉、桃源鄉、茂林鄉（以上3鄉併入高雄市）、台北縣烏來鄉（併入新北市）及台中縣和平鄉（併入台中市）。5都合併改制原住民族權益守護聯盟秘書長歐蜜‧偉浪說，從去年八八水災至今，原住民經歷各種遭遇，在平安夜前更是忐忑不安，因為升格之後，

隨著五都首長底定，五都升格將接著面臨整併、治理問題，其中又以5原住民鄉成為區治後，區長官派，架空原住民自治最受非議。目前，除了高雄市長陳菊簽署「高雄縣市合併原住民族權益政策白皮書」，尚有台中縣和平鄉併入台中市、台北縣烏來鄉尚未解套。台灣原住民族部落行動聯盟為首的多個原住民團體也於選前集結行政院抗議，強調地制法並不適合原住民部落，要求行政院透過命令解釋或修法等方式維護原住民權利。原住民政策協會監事拔尚表示，台灣自2005年頒布《原住民族基本法》，之後未制定子法，原住民期待已久的自治依然落空；但現行制度，原鄉仍能選出原住民的村長與鄉長，保有微小卻仍存在的「自治」，鄉內的土地審查委員會至少還有機會參與。五都整併後，全部改為區，依據《地方制度法》為官派，但這與原民法第20條「政府承認原住民族土地及自然資源權利」衝突。

搶孤風景重現台北街頭？這次五都大選不知為何，候選人無不火力全開宣傳，高聳的旗幟隨處可見，搶孤恐怕相形失色。除了市長與市議員參選人，多數里長參選人也砸下重本。大街小巷擴音器、鞭炮、車隊，無時無刻的在生活環境中製造噪音，妨礙安寧、造成嬰幼兒驚嚇啼哭、居民睡眠不足，住家失火，民眾遭炸傷，旗幟與看板更是撲天蓋地的攻佔了公共空間，既不美觀，更不環保，也不安全。正值花博熱鬧開幕期間，「美麗的力量」這個美好的口號喊得漫天作響時刻，我們生活的公共空間，卻被醜陋的力量給入侵並且摧毀了。筆者從11月19日到28日，用相機紀錄了台北縣市的街景，將這些亂掛的旗子看板給拍下來，呈現出一切囂張且無法無天的視覺強暴。在此筆者要做無聲的抗議：我們不喜歡！並提出疑問：為什麼？為什麼選舉必須那麼浪費，這些花花綠綠的看板到底對我們傳達了什麼有幫助的內容？我們到底搶救了什麼？我們的環境為什麼總是可以因為某些人的利益而輕易地被毀壞

五都選戰揭曉，綠黨此次在北二都推出的五位參選人全數落選，但選票與得票率較2006年市議員選舉、2008立委選舉相比，已有明顯成長，總得票數24650票，得票率2.34%。新北市淡海選區王鐘銘格外亮眼，在淡水獲得7,061票，以得票率9.56%而言，在綠黨史上是一大突破。選舉人的支持，也讓綠黨取得另外一項突破：此次有四位候選人得票過了保證金門檻，首次得以取回80萬保證金。綠黨秘書長張宏林表示，這樣的突破意味著，更多長期經營公共議題卻經費拮据的社運人士，會更有信心參選，突破受二兩大黨挾持的政治資源。針對敗選，張宏林表示遺憾，認為這次綠黨的「空氣票」還是太多，未能掌握實質選票之外，如何接觸此次未投票，厭惡國、民兩黨惡鬥的選舉人，是綠黨下次選舉應做的事情。綠黨老將潘翰聲認為，必須更著重組織；今年五位候選人採用「街頭環保演說」，向路人說明政見，然而「可以看出來，掃街、拜票還是需要努力。」不過，從綠黨

11月27日就是是五都(台北市、新北市、台中市、台南市、高雄市)選戰決戰日，您心目中已有屬意的人選嗎？除了滿街看不清政見的競選旗幟與看板、聽不清為何要搶救的宣傳車聲，人們要依據什麼來投下神聖的一票？人們對市府首長的想像，或許未必以環境為首要考量，但替民眾代言的市議員，絕對與生活息息相關，舉凡環境中人們珍愛的樹木綠地與公園，土地徵收、工業污染的監督，災區重建的資源照顧，以及乾淨無毒的社區環境，都需要這些代理人替民眾發聲、督促資訊公開、看緊市民荷包。政治原本應該是生活，人們根據自身的需求與願望，選出能實際貼合市民長遠需要的候選人，而非含淚投票只為了不讓爛蘋果當選。基於這個立場，筆者彙整五都環保團體的意見，替幾位曾以實際行動關懷環境議題的候選人寫下紀錄，做為讀者參考。這份紀錄與其說是「指南」，不如說是個開始，歡迎讀者提供自身經驗補充於下方評論區（請基於實際作為而非口號），作為其他讀者投票的參考。

「給我綠地、才給選票」、「沒有老樹、沒有選票」由板橋石雕公園護樹志工隊、江翠護樹志工隊等5個護樹團體，25日聚集在台北縣議會前，高喊口號並發布「新北市首屆議員護樹投票指南」，推薦永和區3位候選人，同時反推薦包括任內被封為「砍樹虐樹」市長洪一平等5位候選人，呼籲選民選出護樹的候選人。護樹團體比較各大都市每人平均綠地面積（平方公尺），台北市5.16遠低於首爾15.93、北京12.6。而新北市更遠低於台北市，以雙和地區為例，人均綠地面積僅0.52平方公尺，約台北市1/10。新北市無視於此事實，仍在板橋石雕公園、江翠國中綠樹成蔭之地，興建派出所、泳池及地下停車場，以水泥取代綠地。而原地之樹木大多數都是已存在3、40年的老樹，砍除、移除之後形同死亡。石雕公園護樹隊志工潘翰疆說，砍樹只要5分鐘，而這些樹長大需要數十年時間！此次新北市護樹團體推薦名單包括永和區3號無黨籍李素楨、4號民進黨廖筱清、6號國民

淡水，如同被定位為北市衛星都市的其他地區，有著你我不會陌生的風景：上班時間總是塞車的主要幹道與凌亂蔓生的巷弄，以及超高容積率的摩天公寓。與綠黨新北市市議員候選人王鐘銘走回竹圍競選辦公室，映入臉簾的，正是如此。淡水是他的故鄉，然而長期以來淡水生活機能失衡、每逢假日壅塞的交通，以及不斷被水泥填滿的溪流與河岸，王鐘銘如同其他淡水青年，都有一個返鄉夢想，問題是：淡水準備好了嗎？依綠黨最初規劃，預計於北市六區皆推出市議員候選人。對於回鄉淡水的強烈欲望，王鐘銘(blog.mingwangx.org)自己爭取，出馬包括淡水、八里、三芝與石門在內的第一選區市議員候選人。

台北縣政府利用廢棄陶瓷、營建廢土，在鶯歌鎮南端填造32公頃新生地，並進一步打造成公園綠地及藝文設施，命名「三鶯陶花源」，13日舉行開園啟用活動。北縣城鄉局代局長陳耀東說，三鶯陶花源位於鶯歌鎮南端大漢溪、鶯歌溪匯流處的新生地，曾是許多陶瓷工廠堆置廢棄陶瓷的場所，因為沿岸髒亂，原本民眾敬而遠之，縣府這幾年來除了構築堤防，將興建雙和醫院與其他公共工程廢土運到該處，並重新規畫闢建總面積32公頃的水岸公園。三鶯陶花源緊鄰鶯歌火車站，與鎮農會的文化廊道、林蔭大道相連，另鄰近縣府設置的鶯歌核心徒步區、礫間淨化場區，而且靠近尖山埔路陶瓷老街及鶯歌陶博館，都是步行就可到達。 陳耀東說，三鶯陶花源目前有「三鶯之心」大型公共藝術、「五十米山丘」造景、兼具調節防洪及藝術表演功能的「水上劇場」，還有明年即可完工的「三鶯藝術工坊」、自行車道，另外種植15萬株喬灌木及各式花草。

北縣都市計畫委員會日前做成決定，未來新北市新建公共或公有建築物均應設置綠能設施或設備，其餘建案面積只要超過5千平方公尺、需送都市設計審議委員會審議的建案或建築空間，也必須在屋頂設置綠能設施、設備。城鄉局代理局長陳耀東表示，目前全縣共有20處都市計畫土地管制區，包括三重、板橋、中和、新莊、永和、新店、蘆洲等20處都市計畫土地分區管制要點專案通盤檢討案地區，正進行第2階段專案通盤檢討，特別納入「建築物設置綠能設施或設備」條文，年底發布實施新規定後，這20處土管地區將優先實施。城鄉局指出，日前標售一空的新莊副都心住宅區與商業區土地，預料將陸續推出大型新建案，受到這項新規定影響所及，未來副都心各新建大樓，幾乎都必須依照新規定設置綠能設施或設備。陳耀東說，北縣建築、人口數均為台灣最多，為減緩「熱島效應」，縣府都委會決定透過新建案及公共建築均需設置綠能設施，提升都市綠化率及降低溫室氣體排放量。

上週五（23日）晚間在年輕人聚集的台北師大路公園旁，一場「SOUNDS RIGHT！ 聽！就對了！」人權音樂會上，拷秋勤、農村武裝青年、圖騰樂團團員Suming等樂手，用歌聲和樂聲讓大家正視與你我相關的「工作權」、「居住權」，主辦單位希望民眾多認識「人權兩公約」，一起站出來捍衛人權。雖然台灣不是聯合國的一員，但健全的社會非聯合國會員獨享。因此，立法院在2009年通過了《公民與政治權利國際公約》、《經濟社會文化權利國際公約》（合稱《兩公約》），並三讀通過《公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法》（簡稱《兩公約施行法》），促使各級政府須在未來兩年修正所有法令、行政措施以符合兩公約，這項動作使得台灣在人權上位法終與國際同步。然而，法令要有功效還必須確實落實，長期推動人權的團體除呼籲政府重視後續改革，也將透過連署、資訊分享等堆廣行動，與民眾一起監督兩公約在台的施行。

貢寮鄉卯澳漁村平埔族人早從清代開始就地取材，打造出全台規模最大的石板屋聚落。但後代在近年大舉拆屋，改建透天厝，石板屋從原本的200多棟，只剩下36棟斷垣殘璧。「石板屋是人與海共生、順應自然的完美傑作。」卯澳永續文史工作室總監林勝義說，平埔族原本住高腳屋，明末清初漢人來台，平、漢融合後，居民就地取材，以砂岩為建材，紅土為黏著劑，打造石板屋聚落。林勝義說，卯澳漁村位在海濱，先民為了阻擋強烈東北季風打造石板屋。結構依序是3公尺高的防風石牆、石磚鋪成的庭院，最內側才是家屋，冬暖夏涼，可抵抗海風挾帶鹽分侵蝕，而家屋旁有菜園。文史工作者王淑美說，卯澳石板屋依富貴可分3級，普通家庭以大小不一石頭堆砌稱「亂石砌」；富貴家庭用切割整齊的石頭稱「一字砌」；豪門則以切割整齊石頭堆砌人字屋牆，叫「人字砌」。林勝義感嘆：「堅固石板屋歷經風雨百年侵蝕，逐漸崩塌，卻比不上後代大舉拆屋來得可怕！」過去8年，平埔族後代地主