循環經濟

前言：原擬落腳雲林縣台西鄉的國光石化，去年2月環評審查時決議進入二階環評。事後國光石化重新選址彰化縣大城鄉(大城海埔地工業區)，以新案重送環評審查。今(9)日第一次審審，審查結果連同也是今天第一次審的專用港，兩案同時決議應進入二階環評。依環評法規定，開發案進入二階段環評審查，必須提出更嚴謹的環境調查，例如監測計畫必須包括四季（一階只須做兩季），事後應先舉行「範籌界定會議」，明列二階環評應監測及討論事項，然後才能進入實質審查。預估至少半年後才有可能舉行二階環評審查會議。昨（9）日審查會前，大城地方鄉代、居民上百人北上表示支持，期待國光石化能繁榮地方經濟。另一方面，環保團體10多人到場反對，要求政府應正視石化廠附近居民健康風險，以及巨大的環境成本。詭異的二階環評結論依環評法規定，開發案對環境有重大影響之虞應進入二階環評，由於二階環評有較繁複的審查程序，審查時程將拉長，業者一向視二階環評為毒蛇猛

中國環境保護部副部長張力軍8日在天津濱海新區舉行的全球綠色經濟峰會上表示，在中國拉動經濟的4萬億投資計畫中，有2100億元人民幣用於節能減排和環境保護。張力軍說明，中國政府將改善環境作為全面建設小康社會的目標之一。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中明確提出了單位GDP能耗下降20%、主要污染物排放總量下降10%的約束性指標，這些指標是推動經濟發展方向向綠色轉型的重要內涵。

日本首相麻生太郎8日在官邸相繼先後與經濟團體聯合會會長御手洗富士夫和勞動工會總聯合會會長高木剛等勞資雙方的代表人物舉行會談，就將於10日決定的截至2020年的溫室氣體減排中期目標聽取了兩人的意見。御手洗和全國電力相關產業工會總聯合會會長南雲弘行等要求將中期目標設定為比1990年增加4%（比2005年減少4%）。麻生雖未談及具體數字，但稱「沒有只讓自己遭受損失的打算」，表示了將考慮讓日本不會在國際上處於不利地位的姿態。高木指出，還應該重視受到防止全球變暖對策影響的行業的就業對策。麻生在一系列會談後向記者表示希望使減排「不損害國家利益」。日本政府的討論委員已於4月提交了從比1990年「減少25%」至「增加4%」的6個中期目標備選方案。麻生希望以減少7%為目標，目前正在進行調整。不過環境相齊藤鐵夫認為，為了使日本在全球變暖對策的國際磋商中發揮主導作用，應該進一步提高減排目標。麻生最後會如何決定，

日本大型百貨店近期實施以舊換新促銷活動，回收的衣服、鞋等物品達到10多萬件，引發社會反響。日本環保意識高漲，百貨商店回收不要的物品，對支援發展中國家發揮了作用。百貨店在回收商品的同時，贈送給顧客折扣券等，將回收和購物銜接在一起。西武百貨和崇光百貨在日本國內的主要店舖5月份實施的以舊換新促銷活動中，回收女式鞋、手提包共計4.9萬件。其中約2萬件物品將通過非政府組織捐贈給非洲的贊比亞。在回收的同時，百貨店贈送給顧客鞋、手提包的折扣券，活動期間百貨店銷售額比前一年增長約2成。6月上旬正實施以衣服為對象的第二次以舊換新促銷活動。6月下旬計劃實施第3次。為防止光腳的贊比亞兒童感染破傷風，日本百貨店將回收兒童鞋捐贈給贊比亞。大丸東京店從4月開始已經實施了女鞋、男式西服等以舊換新促銷活動，6月10日將開始夏季輕便和服的以舊換新促銷活動。7年前就開始進行回收促銷的高島屋百貨店以往以男裝為中心，在本月8日為

夏普公司8日宣佈，2008年度由公司經營活動帶來的溫室氣體排放量為170萬噸，比上年度減少約6%。自2004年度夏普制定強化防止全球變暖對策以來，排量首次少於上年度。這主要是因為經濟形勢惡化導致產量下降的緣故。太陽能電池及節能家電出貨所帶來的減排貢獻量為197萬噸，增長了約30%，首次超過了經營活動中的排放量。夏普原計劃於2010年度實現減排貢獻量超過排放量，此次則提前完成了該目標。據悉，夏普計劃通過提高太陽能電池的能量轉換效率、降低薄板電視的耗電量等措施，在2012年度實現減排貢獻量達到排放量2倍以上。

宜蘭縣政府針對海上環保做了些什麼？宜縣環保局長鄒燦陽說，加強宣導請漁民將海上作業產生的垃圾帶回港，交由鴻毅志工隊清運分類，廢油部分有專責的漁業團體負責回收，前者只能靠道德勸說，後者因為有利可圖，效果還不錯。鄒燦陽說，漁船在海上作業最容易產生、數量也最多的是保特瓶、玻璃瓶和電池，目前沒有任何條文規範漁民一定要將這些垃圾帶回港，如果要從環保方面立法，曠日廢時，執行的困難度也很高。他提出，歐美先進國家都是從商港法、漁港法等相關法案，要求漁民帶多少可回收垃圾出海、就得帶多少回港，不能任意丟到海裡；國內如果要立法規範，應可朝類似方向著手，比較容易落實，看見成效。

7、8年來，一直致力於「海上環保」工作的慈濟環保志工盧銘庚經常苦勸漁民朋友，垃圾不要丟在海裡，但效果非常有限；他認為，海上環保工作還是要政府的公權力介入，才能收到成效。住在東澳的盧銘庚，因為喜愛海釣，擁有1艘海釣船，偶爾也會帶客人出海釣魚，在陸上做慣環保工作的他，看到海面上到處有垃圾，都會隨手將垃圾撈上船、帶回港，再做垃圾分類；他嘗試將這個海上環保的觀念，影響其他漁民或船長，但成效始終不彰。盧銘庚說，漁民在海上作業，最容易產生的垃圾包括保特瓶與電池，保特瓶是千年萬年不會腐敗的東西，漁船用的電池更可能造成海洋重金屬污染；但漁民總認為，自己的兒孫不一定會從事漁業，保護海洋、資源永續利用的觀念對他們來說，彷彿事不關己，唯有政府的公權力介入，先輔導獎勵，再祭出罰則，才能收到成效。

花東地區稻作不稔實災害持續擴大，農委會陸續公告花蓮和台東為災區，依照「農業天然災害救助辦法」，辦理現金救助和低利貸款，協助農民度過這次稻作寒害危機。農委會主委陳武雄表示，低溫對稻作的影響緩慢顯現，目前宜蘭也開始傳出零星災情，農委會將密切注意。今年4、5月份天氣舒爽怡人，對花東地區稻作生長卻造成重大影響，溫度偏低造成稻穗「不稔實」，稻殼裡面沒有米粒，收穫量大幅銳減，統計花蓮縣受災面積已經超過6千公頃，台東縣受災面積也有2千8百多公頃，兩個縣市的稻作受災金額都超過1億元。農委會主委陳武雄表示，稻作的寒害跟一般風災等天然災害不同，災情往往陸續緩慢發生，受害面積也會逐步擴大，宜蘭縣也開始傳有災情，災情陸續還在增加當中，農委會將持續注意宜蘭縣的情況。

有關學者研究發現，六輕排放的揮發性氣體與當地民眾健康有「顯著相關」，環保署回應表示，將依資訊公開、公民參與的原則，由權益相關者推薦的專家組成專家小組，召開專家會議，對相關研究成果進行獨立的審議，以釐清六輕等開發計畫對周邊居民的健康影響。 圖片來源：公共電視「有話好說」台大職業醫學與工業衛生研究所詹長權接受雲林縣環保局委託調查的《空氣污染對沿海地區環境及居民健康影響風險評估》報告，日前出爐，該報告已由公共電視「有話好說」節目取得雲林縣府與詹長權授權，開放下載。

塑膠袋徵費7月7日實施後，政府下一步會研究立法強制回收電腦及電器用品。政府初步構思先把電視、雪櫃、冷氣機、洗衣機及電腦5類電器納入規管，入口商或代理須繳徵費，讓政府委託承辦商收集和運輸，預料每件電器的零售價將會增加1％至5％。香港近年電子廢物有上升趨勢，2007年共7萬公噸，等於逾150萬件，較2006年及2005年分別上升1.4％及4.5％，當中逾8成由回收商吸納，餘下不足2成運往堆填區。政府認為，電子產品可能含有對環境及人體有害的物質，應該分開收集及循環再造。7月推行的塑膠袋收費在零售層面徵費，但政府構思的電器徵費模式剛好相反，該計劃由政府主導，先向入口商或代理徵費，收入用作聘請承辦商處理棄置的電器或電腦。政府在計劃塑膠袋徵費時，社會有聲音要求「專款專用」，將收入用於環保，但在財政司長拒絕開先例的情况下作罷；環境局日前向環諮會委員簡介電器徵費計劃時，表示會再向有關部門建議成立基金。

6月5日晚間，河池化工集團公司合成氨廠因供氣管道在維修過程中突然破裂，發生氨氣泄漏事故，造成1人死亡，2人受傷，其中一人傷勢嚴重。廣西河池市常務副市長陳剛表示事件已有效控制。事故共造成十噸液氨泄漏，發生災情後，河池化工集團公司啟動了應急預案，消防車對事故現場進行噴水稀釋液氨，噴淋後形成的廢水大部分被抽回應急處理池，部分通過排污口流入珠江上游支流龍江河，導致魚群死亡。為了控制河水污染，河池市在事故發生後，緊急通過河池化工集團上游的六甲水電站開閘放水，將流入龍江河的液氨進行稀釋。河池市環境保護局副局長吳海闊說，龍江河出現魚群死亡後，該市環境保護局已經展開調查，從調查的結果來看，河邊的死魚係吸入過量合成氨致死，該市環境保護局加大了對龍江河的採樣監測。

雲林縣是全國最大的蔬果生產大縣，但縣內的種苗業者數十年來都是單打獨鬥，縣府農業局日前特別將縣內30家種苗業者集合起來，輔導設立全國第一個種苗發展協會。縣府農業處長呂政璋表示，雲林農業種苗發展協會日前選出程裕鈞擔任首任理事主席，除了育苗銷售，將輔導業者育苗技術、種苗更新、永續經營，未來業者將聯合採購原物料，特別是進口的泥炭苔及穴盤等育苗材料，藉由大宗聯合採購以降低成本，並反映在種苗成本上，實質照顧農民。呂政璋指出，除了策略合作外，種苗發展協會更要嘗試建立農業種苗預警機制，以高麗菜為例，每年縣內產量若超過100萬顆以上就會產生供過於求導致價格崩盤，該會將在種苗銷售超過90萬棵時提出警告供農民參考。