循環經濟

國際環保組織綠色和平（Greenpeace）的行動船「彩虹勇士號」（Rainbow Warrior）四度來台，距離上次公開跟台灣民眾見面時隔四年。這次行程將停靠基隆、台南安平，開放民眾上船，並宣導海洋無塑，與日常減塑行動。隨後會到高雄外海進行海洋微塑膠調查，並在澎湖與當地民眾跟學生共同淨灘。正面迎戰捕鯨船、抗議核武試爆、反對北極石油開採，加上第一代「彩虹勇士號」遭法國特工炸沉的歷史，它無疑是世界最知名的船隻之一。此次來台的「彩虹勇士號」是第三代。除了延續前二代的使命，它與台灣還有個特殊的交集——2015年在中西太平洋海域發現台灣籍漁船進行非法漁業，此事加速促成台灣通過「遠洋漁業條例」，加強漁業管理。

全台有1.3萬公頃農地遭違章工廠占用。行政院雖祭出蔡政府上台後新增農地工廠即報即拆，但對群聚工廠達一定規模，且無法恢復農用者，則頃向設置產業園區。此項政策已納入「全國國土計畫」草案中[註]。不過，究竟多少被工廠占用的農地可因此解編為產業園區？農地是否會被浮濫解編？將取決於四大要件——群聚、達一定規模、無法恢復、符合經濟部輔導設置園區政策——目前這四項條件都尚未定論，外界對農地解編面積臆測不斷，也有人預估低於2000公頃。農委會則認為，條件尚未確定，無法估計，但「絕不會是1.3萬公頃。」群聚 ： 定義密度還是公開程序？農委會企劃處處長蔡昇甫表示，被工廠占用農地解編的核心思考，是不能讓工廠繼續危害農業。除了必須是群聚且評估難以回復農用外，也要有生態補償的機制。至於如何定義「群聚」，蔡昇甫說，民間團體建議應先定義農地工廠「密度」，以免農地被浮濫解編。對此，農委會將列入評估，而另一個可能方式就是定

苗栗縣後龍鎮沿海的中和里、南港里約有100公頃良田，從百年前就有居民世代在此耕作，但由於該片土地屬國有保安林地，自民國90年起行政院農委會林務局便依法要求收回，引發當地農民不滿，十幾年來陳情抗議聲浪不斷。近日後龍鎮公擬向農委會農糧署及林務局洽商成立雜糧專區，要協助當地農民取得土地合法使用權。後龍鎮公所已請立委陳超明建立公部門協商平台，希望成立跨部門工作小組，由鎮公所提出雜糧專區計畫並報請農糧署審核同意，再交由行政院核定生效後，林務局再依據「森林法」的保安林解除審核標準依法予以保安林解編。之後，苗栗縣政府便可協助推動成立雜糧專區，藉此解決土地使用問題，讓後龍特色農產品得以產業專區方式經營，農民也能安心耕作，並促進在地特色農業發展，創造農民、官方、產業多贏局面。但林務局表示，保安林的解編過程嚴謹，除須經行政院核定外，還另須召開審議委員會，由各界專家、學者共同研商。而目前鎮公所所劃定的範圍太粗糙

即使是沒有水雉、石虎等保育類動物所在的地方，也要用友善土地的方式耕種。這幾乎是林芳儀夫婦踏入宜蘭、從科學家轉作農夫，所抱持著的最單純的理由。從美國野生動物保育博士畢業，林芳儀卻形容自己是「意外在務農後找到自己的定位」，在2013年與先生相偕至宜蘭，從頭開始學習務農，希望能透過自身、結合在地力量，在看似普通生態卻意外豐富的農田區域，找尋與田間生物和平共處的可能性。生態不應該是生產過程的他者在沒有所謂「明星物種」、也不是一般人所認為具有豐富生態價值的農地，林芳儀夫婦仍然確信要運行將生態放入考慮的經營管理方式。台灣共有68萬公頃農地，佔了全國土的將近20%，是高山、森林、保護區以外最重要的綠地。農地不僅與人類、糧食有關，也是其他生物的重要棲地。2010年聯合國生物多樣性公約大會提出里山倡議，也強調農地生態保育，是現今至關重要的課題。然而，有研究指出，農業行為仍是全球生物多樣性喪失的主要原因之一。

近年農地不斷流失，為維持全國糧食安全，「全國國土計畫」（草案）預計將農地總量控管在79萬公頃。不過，農業大縣如台南、雲林、屏東卻跳出來反對大量畫設農地，恐限制地方發展。對此，農委會表示，農業也是產業，發展農業未必會限制發展，且「對地綠色環境給付」即將上路，農地農用價值會再提升。學者則認為，各縣市不可能齊頭式平等，但貢獻應該被重視，中央財務應建立平衡機制。環團則指出，農業縣市應思考客觀環境，並提升農業價值、照顧農民。

秋冬交接之際，正值台灣柑橘類作物結實，不但人喜愛甘甜多汁的柚、橘，或口感紮實的釋迦，生長在自然環境的野生動物也不例外。尤其柑橘重要產區東河一帶，為了保護辛苦種植的作物，防範野生動物入侵更須滴水不漏，只是台灣獼猴防不勝防，人猴衝突不時上演。這一年來，農委會積極推動以不殺生的電牧器圍網，達到驅趕獼猴、野豬、鹿科動物的目的，台東縣申請踴躍，尤其是12月底1月初結實的高價作物臍橙，圍電圍網防猴子很划算，農民相對積極地申請圍網；但價位一般的柚子農，就顯得意願低落。不過，去年申請電牧器圍網的賴玉子，卻認為相當值得投資。千方百計唯一有效：終於吃到自己種的水果！賴玉子的果園充滿各種水果種類，美人柑、西施柚互相競豔，樹上的檸檬、金棗等著採收，抬頭就有火龍果、芭蕉，在不起眼的角落有一顆木瓜樹，他從路邊拔了一截甘蔗，削皮分給來賓品嘗。這片果園不用藥，賓客才能安心享受。賴玉子的先生從結實纍纍的西施柚樹上，以小鐮刀

相信農夫透過手機APP就可以知道田間害蟲的實況，農政單位也可以及時採取對策嗎！朝陽科技最近就以該校的費洛蒙誘蟲技術結合原力電子科技公司的物聯網套件，以及中華電信行動通信分公司的行動通訊技術，三方合作達到這一技術的開發，同時完成測試。朝科大11月27日和原力以及中華電信簽署產學合作策略聯盟，發展這一「田間蟲害即時監測系統」。原力公司技術長陳森淼說，12月底前就可在褒忠鄉建置20個監測點，不僅能即時傳遞害蟲數量，還可以預警。中華電信行動通信分公司副總經理胡學海形容，這項技術不僅是全台首創，也是世界僅見，已投入3000萬元在雲林褒忠鄉建置基地台，協助這項技術發展。朝陽科大教授錢偉鈞說，雲林褒忠鄉10月飽受斜紋夜蛾蟲害，使用費洛蒙誘蟲技術順利捕獲近3000隻，若再加上無線通訊傳輸，可以更快的啟動應變之道。

衛福部食藥署和農委會昨（28日）聯席召開食品安全諮議會，主要是討論農藥審查的運作，這是今年3月份農藥事件後，農藥審查停擺超過八個月以來，雙方可望重新合作，讓合理的農藥審查機制重新開始運作。農委會防檢局副局長馮海東表示，諮議會比較值得審議的，是現有351項農藥，防檢局已公告使用方法，但衛福部食藥署還沒有制定殘留容許量，這也是雙方認知有落差、歧見的部分；另外還有367項農藥，現在還沒有進行預告；這兩類的農藥，都是本次諮議會會討論的主要項目。行政院食安辦公室主任許輔日前受訪時表示，到年底前會召開二到三次的諮議會，農藥審查應該回歸規範、流程、邏輯與科學去談，讓消費者與農民達成平衡點，不能純粹從民粹，或者讓外界害怕、擔憂的角度去看待農藥問題，這樣會無法聚焦。

新北市三芝、淡水外海被選為離岸風力發電潛力場址，風力發電業者27日在三芝舉辦第三場說明會，上百位反對民眾湧進會場、氣氛火爆，淡水區漁會也再度表達漁場遭破壞疑慮。業者強調「一切還未有定論」，會考量民眾意見，對於決定能否開發的環評結論，將於12月底前出爐。業者27日在三芝後厝市民活動中心舉辦說明會，反對離岸風力發電的三芝民眾也組成「北海岸環境自救會」，場外同步擺桌椅進行「北海岸鄉親 反『新北假離岸風力發電計畫』連署」，已募集上千份連署書，活動中心內外也綁滿「慟！風機強姦北海岸」等白布條，場外空地更搭起也讓里民拿麥克風抒發反對意見。艾貴風能壹公司總經理胡根地簡報過程頻遭民眾打斷，「不要講這些我們聽不懂的內容」，不少反對民眾對業者大罵、拍桌甚至搶著發言，場面火爆，說明會開始半小時後，因陸續湧入抗議民眾，在民眾要求下移師場外的空地進行。胡根地強調，會整理地方意見納入環評書，「屆時就算環評評估可以做，

台糖養豬場規模龐大，緊臨屏東農業生物科技園區的東海豐農場，最盛養殖超過3萬頭肉豬，但引發臭味及排汙問題造成地方反彈，甚至要求禁養、遷場，為求一勞永逸，台糖耗資6.9億元，將打造全台首座綠能養豬場，27日完成動工前簽約儀式，預計明年底就能完工。台糖總經理管道一指出，新建的密閉水濂式豬舍，在養豬部分透過自動化管理，豬舍內溫濕度皆由電腦控制，提供最適當的生長環境，同時提高豬隻生產效率；且因為是密閉環境，可以避免臭味外洩，解決過往惱人的臭味問題，豬舍排氣會經過除臭處理至符合環保法規後才會排出。另豬糞尿經由密閉管道輸送到厭氧設備中生產沼氣，可將能源回收發電利用，每天可以發電約9000度；加上統進統出的管理方式，降低清洗豬舍的用水量，廢水經過一系列處理後再利用，估計減少用水量達83％；連同屋頂設置的太陽能發電，在在改善養殖場周邊的環境品質。

環署28日建議通過「向陽礦業」的環評初審。前次初審中，小組對可能衝擊國有林、動物棲地的疑慮，不再是這次的討論重點，反而關注在當地砷含量超標的特殊地質，擔憂在開礦的擾動後，是否可能污染地下水，要求業者在進入大會確認前補件，增加採礦擾動區土壤檢驗點位及數值、地下水深濃度檢驗數值，並補充砷污染潛勢與風險管理。向陽礦業位在台東海端鄉，是開採「絹雲母」的礦業，於1975年成立。原開採面積不到1公頃，但2012年或獲礦務局通過了面積11.9560公頃礦區的礦權，也因此進入環評程序。此案將採露天分區的方式開採雲母礦，全程不需使用火藥，掏選過後的剩餘土石也會就地回填，不需外運。中華民國鑛業協進會榮譽理事長蔡穗更強調，開採當第二階時，就會將土石回填至第一階，並展開植生復育，這個方法不同於過去整片礦區開採完才開始復植的作法，不但有利生態，對業者來說也是減少成本。不過環評委員高志明、劉希平在意當地土壤中重金屬砷

非營利媒體「歐盟觀察家」（EUobserver）報導，波昂氣候大會（COP23）的與會者於11月13日一場邊會中，討論了比交通運輸產業更具破壞力的溫室氣體排放源——肉食。這是COP大會舉辦23年以來，第二場以肉食為主題的官方邊會。事實上，在COP23大會，歐洲和其他國家的政策制定者大多不願對肉食議題多有著墨。牛肉換豆類 美國減排目標可達74%研究人員哈瓦特（Helen Harwatt）表示，減少肉類消費可以顯著減少人們的碳足跡。根據哈瓦特今年初與夥伴共同發表的一份研究，如果所有美國人都將牛肉消費換成豆類，那麼美國2020年的溫室氣體減排目標可會達到46％到74％。哈瓦特說，如果人們關心美國離開巴黎協定的效應，那麼也應該關心美國人的飲食對氣候變化的影響。