循環經濟

電弧爐業的主要產品之一，是鋼筋。1980年代房地產大熱時如日中天，每年產量可達1000萬噸。但它的煉造過程，會產生固體事業廢棄物：爐碴，而排放的空氣污染物，還會含有世紀之毒戴奧辛的集塵灰。由於集塵灰含有劇毒，依法必須收集後放入太空包內，再交由合法的處理廠商固化後掩埋。但集塵灰處理費用高昂，早期流向控管又不嚴格，經常爆發集塵灰混爐碴後被棄置的案件。2014年，特生中心副研究員劉靜榆，就在新豐海岸，發現大量爐碴與集塵灰，迄今找不出原凶。不過，隨著技術演進，集塵灰近年來，已逐漸從廢棄物，蛻變為資源物。台灣鋼聯總經理方彥斌說，集塵灰會殘留25％的鋅與3％的鉛，只要有妥善技術，就可以將有害事業廢棄物資源化。他們將集塵灰提煉成粗氧化鋅，已和波蘭、日本等國長期簽約，預計外銷提供作為鋅塊原料。今年初，台灣鋼聯靠著集塵灰再利用，正式掛牌上市、股價看好。但集塵灰的問題，並沒有銷聲匿跡。環保團體在今年5月，又在

G20農業部長會議28日於阿根廷布宜諾斯艾利斯落幕，會後各國農業部長發表聯合聲明，矢言「共同努力消除饑餓、促進永續農業，以實現未來糧食的不虞匱乏」。這將成為此屆G20的三大優先目標。聲明且強調創新的重要性，並對「愈來愈常採取保護主義的非關稅貿易措施感到擔憂」；因為「農業發展、投資與貿易及引進改良技術，近數十年成為人類進步的驅動力，並改善全球數百萬人的生活條件」。G20農業部長因此鼓勵創新農業技術，提升農業生產力與永續性。另重申土壤健康的重要性，認為其能強化農業在人類發展與資訊通訊技術（ICTs）中的角色，進而加強生產力、糧食安全與農業永續。同時呼籲減少食物損失與浪費，以增進糧食安全，減輕對氣候、水與土地資源造成壓力，並改善農夫、經銷商與家庭經濟的收入。

盛夏最經典消暑畫面，莫過於一邊吹著風，一邊吃時令瓜果！台博館南門園區「里山好食節」本周末登場，提供消費者維繫里山的當季新鮮瓜果，吃不完的農產品，現場還傳授醃漬保存方式，提供民眾最台的消暑配方。悠遊卡公司則響應推出「里山動物系悠遊卡」，首發石虎、東方草鴞兩款，讓民眾透過低碳的大眾運輸，認識里山精神。由林務局、台博館、台灣博物館文教基金會與慈心基金會共同舉辦的「里山好食節」，28、29日在台博館南門園區登場，內容包括農夫市集、里山音樂會、里山廚房、好食講堂等系列活動。昨（25日）記者會上，台博館長洪世佑提及幼時在淡水傳統三合院長大，眼見著生物多樣性隨著農藥逐漸消失，以及一連串土質水文的改變，呼應友善生態農耕的重要性，邀請民眾以實際的綠色消費行動支持這群綠保農民。里山不只保育  還有生計、生活「原來里山就在大武！」現場邀請在莫拉克風災重創後，帶領大武部落復耕傳統作物的彭玉花現身說法。他說，八八風

總統府原轉會今天（21日）舉行亞泥案的第2次協商會議，通過亞泥公司新城山礦場鄰近排水系統的改善工作執行計畫，相關單位已趕在汛期前，針對當地部落的工程構造物，完成清疏清淤工作。總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會今天在花蓮縣秀林鄉富世國小舉行「亞洲水泥公司新城山礦場採礦案第二次協商會議」，邀請政府、部落與亞泥公司三方代表持續對話。今天的協商會議，由原轉會委員帖喇．尤道（Teyra Yudaw）主持，政府方由經濟部長沈榮津與原民會土管處長杜張梅莊等九名代表出席，部落方由玻士岸部落會議主席田欽賢與「反亞泥．還我傳統領域自救會」會長田明正等6名代表出席，亞泥公司則由總經理李坤炎等六名代表出席。林萬億、原轉會副召集人浦忠成、委員鴻義章（Upay Kanasaw）、委員林淑雅、副執行秘書夷將．拔路兒與副執行秘書邱昌嶽均一同與會。

五顏六色的利樂包、牛奶盒，還有紙杯、紙餐盒，通通倒入這處巨大的散漿機，沒一會兒攪碎的紙容器被溫水吞噬，褪去顏色，變成一大鍋泥色奶昔。國內唯一的紙容器處理廠，攪碎後透過浮力，把紙漿跟容器上的塑膠膜分選出來，最後產出紙漿跟塑膠粒兩種二次料。從2016年開始，回收率從一個月大概2、300噸到現在一個月2000多噸，大概成長七八倍。紙容器一向被當成紙類，混在一起回收，過去回收量始終不如預期。2015年環保署調高回收清除處理補貼費率，提高經濟誘因，讓回收者有意願花工、花時間把它挑出來，回收量因而有明顯成長。連泰紙業公司總經理連文泓指出，回收量約成長七八倍，他強調紙容器在所有容器裡面，最受價格誘因的影響，因為它的材質輕，價格原料又特別便宜，所以一定要有很強的經濟誘因，才能提升回收量。處理後的紙漿跟塑膠粒都能外銷出口，讓回收後再利用，不成問題，但業者指出，容器上塑膠膜、材質越來越複雜，令人頭痛。以紙杯來

2010年，政府推出「臨時工廠登記制度」，允許2008年3月14日前既存工廠，只要符合經濟部認定的低污染業別，取得環保、消安文件，即可取得「臨時工廠登記」，繼續經營至2017年6月2日，這個輔導機制在2014年修正，將7年輔導期展延2020年為止。如今，輔導期限將屆，行政院7、8月間預計針就違章工廠處理政策當中爭議較大的部分，進行討論取得共識，這次決議將決定未來違章工廠何去何從。縣市稽查積極度與稽查效率（接續前篇）處理違章工廠問題，除了即報即拆，依現行法律稽查也是導正違規、建立管理威信的重要工具。違章工廠嚴重的六縣市，違章工廠稽查次數，高雄最多，彰化最少。違建（含工廠及其他樣態）處理人力和預決算，新北最高，彰化最低。從每年平均稽查件數和違章工廠家數來看處理積極度，新北、高雄積極，彰化消極。從每年平均稽查件數和違建業務人力來看處理效率，台中、高雄效率高，彰化效率低。

聯合國旗下國際勞工組織（ILO）18日宣布，國際勞工組織旨在保護漁工的「漁撈工作公約」（Work in Fishing Convention）在去年生效後，已扣留首艘違反公約的漁船，而這世界第一艘被扣留的漁船正來自台灣。國際勞工組織在聲明中說，督察員發現長串問題，包括「缺乏文件，住宿環境不佳，漁工食物不足，以及船上安全和衛生條件太差」。南非海事安全局（Maritime Safety Authority）的保羅（Thelma Paul）表示，只有兩名船員有工作契約，船上「甚至沒有船員名單」。根據國際勞工組織的網站，保羅表示，「救生圈爛了，必須更換，船錨無法使用，有個錨甚至不見了。」農委會漁業署副署長林國平18日表示，高雄籍漁船「福甡11號」5月違反聯合國「漁撈工作公約」遭南非扣留，主因是船身傾斜等安全設備被要求改善，無虐待漁工，設備改善後於6月27日出港。林國平表示，高雄籍漁船「福甡11號」

澳洲各地的麥當勞門市將在2020年前逐步淘汰塑膠吸管，下月起將先在2家門市試用紙吸管。澳洲麥當勞供應鏈主管薩克斯頓（Robert Sexton）發表聲明說，麥當勞已經努力一段時間，尋找適當的替代品。薩克斯頓說：「身為全球最大餐廳企業之一，我們知道自己有責任和機會做出重大改變。」環保團體表示，澳洲人每天使用約1000萬根吸管，一年35億根。澳洲超市巨擘伍爾沃斯（Woolworths）則表示，將在今年底前停賣塑膠吸管，這將使每年市面流通的塑膠吸管減少1.34億根。

台南七股地區因政府推動綠能種電，養殖地因而租金暴漲，台南市長參選人、前台南縣長蘇煥智19日陪同多名七股漁民召開記者會，指出以往漁民承租魚塭一年1公頃是3萬元，但現已有綠能業者與地主簽約，變成一年租金30萬元，養殖業者很難租地，希望綠能種電能撤出七股。蘇煥智說，當時曾反對高污染的濱南工業區在此開發，就是為了讓漁民的工作權和地方發展能取得平衡，永續發展，沒想到趕走高汙染產業，政府以天龍國的思維執行生態濕地保育，卻不切實際，抹煞漁民基本生存權、地方發展，違反永續發展的基本原則。 

行政院7、8月間預計針對違章工廠處理政策當中爭議較大的部分，進行討論取得共識，這次決議將決定未來違章工廠何去何從，及農地何時能回到健康安全的生產環境。2010年，政府推出「臨時工廠登記制度」，允許2008年3月14日前既存工廠，只要符合經濟部認定的低污染業別，取得環保、消安文件，即可取得「臨時工廠登記」，繼續經營至2017年6月2日，這個輔導機制在2014年修正，將7年輔導期展延2020年為止。如今，輔導期限將屆，行政院啟動新的違章工廠處理方案討論。目前仍在實施中的主要有違章工廠清查、輔導合法經營、納管三大措施。施行至今成效如何？「納管」，還是「哪有在管」？（接續前篇）三種輔導措施當中最保守的是納管。當工廠無法以其他方式輔導合法時，政府至少先將之納管，業者依法取得臨時工廠登記，可原地繼續經營十年，期間不受工業登記、建築、土地相關罰則的規範。這項消極的納管政策，輔導家數遠較其他積極性政策多了

綠建築能不能做到「高貴不貴」？德國「被動式節能建築」逐漸為人所知，事實上，德國還有一個新的永續建築體系DGNB（German Sustainable Building Council，德國永續建築委員會），正在往世界擴展中。DGNB成立於2007年，和知名綠建築標準相比，還非常年輕。全球已有3600多處建案取得DGNB認證與預認證，以德國與歐洲為主，逐漸跨足中國、加拿大、俄羅斯、泰國等地。它自許為第二代綠建築標準，重視環境，也重視經濟與社會文化面的平衡。比起結果評比，更重視設計過程與在地化。DGNB有什麼創新理念與突破、如何從德國進展到全世界的過程、適合在台灣發展嗎？面對這些問題，DGNB執行長勒美特爾（Christine Lemaitre）無疑是解題的最佳人選。問：綠建築常被批評太貴， DGNB如何讓環保、經濟、文化三者並重？答：德國也有這樣的聲音，人們總是以此來抗拒永續建築，但實際檢視

據報，浙江杭州市建德市大近兩年來大力整治開放水域內養殖網箱，淘汰落後養殖模式，同時發展生態友好、綠色高效的地方特色漁業——「跑道養魚」，實現漁業發展與治水治污有機融合、互促互利。該模式為池塘內循環微流水生態養殖，將原有池塘100%面積散養升級為僅用5%面積的「跑道式」流水槽高密度「循環」的方式，剩餘95%面積作為水質淨化修復區，採用氣提推水、智慧物聯等一系列新技術，實現「大水體養水、小水體養魚」，高效循環再利用的目的。池塘內循環微流水生態養殖核心和關鍵就是增氧系統和排污系統。增氧系統就是智慧控制設備向水體增加供氧量，同時推動水體在跑道內流動，實現氣提推水，大大提高成活率。截至目前，建德市已建「養魚跑道」26條，並建成運行循環水養殖基地七家， 普前養殖場成功創建為省級池塘內循環流水跑道示範點。