後灣

「不要破壞我的家，後灣陸蟹自由行！」昨（13）日一大早，屏東縣後灣人文暨自然生態保育協會等團體及支持民眾徒步走在後灣海邊陸蟹棲地，抗議即將在此蓋休閒飯店的財團，認為開發計畫將造成陸蟹棲地損失；「飛躍羚羊」紀政也來響應，呼籲政府在通過開發案時要多思考。後灣海邊有一塊3.4公頃的土地，是墾丁國家公園陸蟹棲地之一，也是陸蟹產卵唯一不用過馬路的棲地，屬於民地，京城建設計畫在此興建京棧大飯店。京棧大飯店開發計畫雖通過環評審查，但嚴格而言，尚未通過墾丁國家公園審查；雖墾丁國家公園提出的遊憩區細部計畫變更案，有條件通過內政部國家公園委員會審查，事實上只是通過土地用途變更，至於土地如何利用，還須申請單位提出計畫通過審查。但京城建設卻直接將開發計畫與此畫上等號，並宣稱2013年動工，2014年營運。

潑糞洩恨後灣位於車城鄉海生館南方、後灣村北方，是一個佈滿珊瑚碎石的寧靜海灣，也是村民停靠舢筏的小漁港，因為景致小而美吸引京棧大飯店（股）投資購地，準備興建旅館海撈觀光財。該預定地因為人類棄耕多年，大自然接手演替，加上地下水豐沛，已經成為墾丁國家公園內陸蟹多樣性最高的區域。屏東縣政府與墾管處舉辦座談會，邀請京棧大飯店、車城鄉居民與環保團體對話，部分居民表達如下的心聲「…多是那些雜七雜八的（陸蟹），讓（京棧）飯店蓋不成」、「如果後灣的陸蟹因為（飯店）施工死亡，可以抓其他地方的（陸蟹）來放（生）」，顯示居民們熱烈期待飯店的到來，卻又痛恨不識相的陸蟹變成絆腳石，隱忍多時的不滿情緒終於在2011年8月5日爆發後灣護蟹志工家潑屎事件。環評結論不合理為了降低對陸蟹的衝擊，開發單位規劃了保護區，但是該保護區因為沒有水源與植被覆蓋而沒有任何陸蟹棲息，所以居民才很有創意的說「可以抓其他地方的（陸蟹）來放（生）

財團喜孜孜！陸蟹苦哈哈！墾丁國家公園三大陸蟹棲地中，陸蟹產卵唯一不用過馬路的後灣村，面臨大飯店開發的危機！10月26日京城建設宣布，該集團進行多年的墾丁後灣京棧飯店細部計劃已獲內政部審議通過，將於2013年動工、2014年完工營運。沒有投票權、無法拿出政治獻金的陸蟹，終究還是敵不過財團的影響力。11月13日，與紀政早起健走，保護陸蟹自由行近年來致力推廣健走運動的紀政女士，得知陸蟹棲地將遭受開發破壞的消息，深受後灣村民與長期關注棲地保育的環保團體感動，特別應允於11/13(日)在後灣村發起健走活動，邀請各界關心生態環境的好朋友，一齊為保護陸蟹而走！報名系統：http://ppt.cc/uNL1活動時間：2011年11月13日(日)上午 06:30~08:30 活動地點：屏東縣車城鄉後灣村 集合時間：2011年11月13日(日)上午 06:30 集合地點：後灣安佳春生態休閒農莊 (屏東縣車城鄉

位於屏東縣車城鄉後灣村的京棧大飯店開發計畫，雖已通過環評審查，但因所在地屬墾丁國家公園腹地，因此必須符合國家公園土地規劃原則。墾丁國家公園也提出細部計畫變更案，經過國家公園委員會專案小組7次審查，於11日作成結論，並於22日提交國家公園委員會討論。專案小組有鑑於陸蟹保育不易，為了預防原則，做成兩項重要的決定，包括不得開挖地下室以及公有地排除在開發面積計算外。然而，大會雖保留排除公有地的決議，卻將不得開挖地下室變更為「不得改變水文」，部分委員擔心陸蟹熬不過開發。

位於屏東車埕鄉後灣村、鄰近海生館的墾丁國家公園遊憩區（一），長久以來未開發，保持完整原始樣貌。2007年因京城建設在此購地，計畫興建京棧大飯店，整地時，意外發現珍貴陸蟹棲地，引發一連串保育、開發論述。本案因土地涉及國家公園腹地，因此必須先通過墾丁國家公園遊憩區（一）細部計畫審議。繼2月18日國家公園計畫委員會因陸蟹保育方案未決，退回遊憩區（一）細部計畫，昨（1）日下午營建署再召開國家公園專案小組進行審查。此案雖歷時兩年多，但因墾丁國家公園管理處（墾管處）無法提出具體的陸蟹保育方案，又未具體規劃土地利用，無法說服委員。會議以補件再審作結，墾管處同意優先保育陸蟹。

環評審查中，生態評估是一個重要的環節，在台灣開發單位卻視之票房毒藥、眼中釘。在開發思維主導下，透過豐富的想像力想方設法，如行政院長讓白海豚轉彎的「保育方案」即令人傻眼。而在墾丁國家公園（墾管處）腹地內後灣村的「京棧大飯店開發計畫環境影響說明書」（京棧案），除了要陸蟹搬家，又因主管機關墾管處未搞定當地陸蟹生態資料，使得保育和開發兩頭空。一行從台北出發的旅客走進後灣村離海邊幾公尺的椰子林內，帶團的是保育大將屏東環盟理事長洪輝祥，在他的指引下，大家朝著地上尋覓陸蟹洞穴，希望能一親芳澤。大小不一的洞穴，好像是謹慎地評估過人類的視線可能對牠們造成的侵擾，疏懶地分布在不起眼的野地上，這些都曾是陸蟹的家。陸蟹族群推估不易 墾管處應釐清到底後灣陸蟹族群量有多少？依據墾管處2007年委託台灣溼地聯盟理事李榮祥以及2009-2010年委託靜宜大學生態學系所助理教授劉烘昌所做的調查，數據居然有天壤之別。墾管處2

爬上山、望向海、踏進濕地，聆聽居民的言語。一群長期守護環境的律師，安排一場美麗的生態假期，他們拜訪遠方的海角，深深體驗土地的美好，還有它面臨的傷悲...2010年12月，台26線南田旭海段環評差異分析通過，道路面臨開發危機，屏東環保人士洪輝祥與朱玉璽，拜訪屏東縣長曹啟鴻，請教劃設自然地景保護區的可能性。台26開路，不只破壞阿塱壹古道，就算最後道路修改內縮200公尺，開通山區隧道，還是會對台灣東南角的自然原始海岸區域，形成重大危害，一旦路通、人潮湧入，還可能破壞珍貴的物種基因庫。2011年1月，屏東縣政府自然地景委員開會通過，指定阿塱壹古道中，旭海到觀音鼻區域為自然地景保護區，依法半年內不得開發。環保律師詹順貴、台灣農村陣線徐世榮老師、以及蠻野心足保育協會林子凌，長期帶領一群環境律師與志工，關心土地徵收問題，在阿朗壹古道指定為保護區後，也想將關懷力量，延續到東部土地。3天的行程，分別拜訪阿塱

屏東車城鄉後灣村北邊的海岸，具備優美的海岸景觀以及豐富的漁業資源，後灣人以當地豐富物產自給自足，並視自然資源為當地重要的資產。此地也為墾丁國家公園腹地，居民原期待藉由國家公園使當地自然資源得以保存，即便墾管處於1982年將此地劃定為「遊憩區」，居民長久以來仍未從事未開發，讓當地得以休養。此地為墾丁國家公園編定之「遊憩區（一）」近年來，卻有財團收購土地，申請於此地興建京棧大飯店。墾管處也「積極要求未開發之遊憩區地主儘速開發」，否則擬於墾丁國家公園計畫書第三次通盤檢討時解除遊憩區之編定。18日國家公園計畫委員會上，墾管處提出「細部計畫」，表示「以利開發申請單位之依循」。

爭議多時的後灣京棧大飯店開發案，因區位選址牽涉到生態敏感區，爭議不斷。18日國家公園委員會中，墾丁國家公園原須就後灣京棧大飯店預定地如何使用提出細部計畫，讓開發單位據此修改開發計畫。然而有環團爆料，細部計畫乃出自開發廠商之手！立法委員林淑芬強烈抨擊，由開發單位規劃國家公園的發展方向，國家生態保育的整體性還存在嗎？屏東縣車城鄉後灣村海邊京棧大飯店開發案，總面積為3.4236公頃，其中開發面積有75%為私人土地，由墾管處劃定為遊憩區；因緊鄰海生館，且依法須與墾丁國家公園全區整體規劃，雖已於2009年12月有條件通過環境影響評估，但仍須通過國家公園委員會細部計畫以及開發計畫審查。

陸蟹出沒，兇狠的雙螯，宣示著濕地的生存領域。開發來臨，面對人類的破壞巨力，陸蟹有了危機。一群人展開行動，搶救一片陸蟹棲地，也搶救一個社區未來...10月中旬的夜晚，墾丁國家公園內，後灣社區旁的一片珍貴濕地上，陸蟹們展開繁殖的陸海大行動。沿著通往海洋的溝渠，有著各種不同的陸蟹，其中體型最大的兇狠圓軸蟹，成為濕地上最大的族群，也是墾丁國家公園兇狠圓軸蟹最多的區域。進入樹林間的濕地，看見許多大小不一的洞口，這裡就是陸蟹的家園。楊美雲從小生長在後灣社區，對社區內的種種生態，如數家珍，因為從小就是伴著這些生態現象，一路成長。屏東縣車城鄉的後灣社區，劃設在國家公園內，對當地居民來說，這是個生態豐富、漁業發達，有著美麗沙灘的故鄉。但是美麗的景致，不斷改變，5年前一項沙灘改造工程，沒有救回消失中的沙灘，卻加速沙灘的破壞。沙灘與濕地，成為後灣社區的珍貴資產，但是在沙灘破壞後，濕地又面臨開發的危機。一家大型飯

後灣，一個大家陌生的地名，美得讓人驚艷，外界知道的不多。直到她被財團染指要蓋大飯店。 9月墾管處大費周章，在香蕉灣管制車輛，美其名『維護陸蟹下海產卵』。但還是無法真正讓陸蟹免於蒙難。可見所謂的『道路殺手』效應(Road Kills)對生態的威脅與恐怖。 圖：這片生機盎然的密林，3.4公頃，是陸蟹的家！離海洋短短30公尺，不必經過可怕的公路殺手。他屬於海洋與生態，不是財團的提款機！請停止蓋大飯店！自1983年到現在，墾管處一直無法對陸蟹下海產卵有效保育，說要建：生態路廊。也一直是一種說法而已，27年了。『說法』沒變過，陸蟹卻越來越少！當然，墾丁的漁業資源也越來越少！因為生態斷裂。陸蟹是生態系最重要的一環！ 圖：對照的大穴是兇猛圓軸蟹的家！

陸蟹是恆春半島相當有特色的生態資源，墾丁國家公園管理處（墾管處）在2009年委託靜宜大學生態學系助理教授劉烘昌團隊進行陸蟹資源調查，記錄的陸蟹種類為6科30種，陸蟹多樣性幾乎是全世界第一。緊鄰海生館南側的後灣村因其特殊的地理條件，也成為陸蟹重要棲地，但因僅劃入國家公園的遊憩區，近日因京棧大飯店開發前途未卜。13日京城建設（開發單位）舉辦的民間說明會，劉烘昌親臨現場，並表達對陸蟹棲地開發的無奈心情。他說，全世界陸蟹的數量都急遽下降中，是應該更積極的保育陸蟹，他認為最好是國家能買下這塊地且落實陸蟹保育工作。劉烘昌曾列席國家公園委員會，建議以換地或買地方式保留後灣陸蟹棲地，但限於法令，且政府並不支持而無法進展。國家不願意花錢進行保育的前提下，只能靠民間的協商，劉烘昌表示妥協之道，在於開發單位能以最大面積進行陸蟹保育，並在開發到營運期間要確保陸蟹數量不低於3000隻，否則應如環評當初之規定條件立即