工業

環保署14日將針對經濟部提交的「能源政策環評報告」舉行公聽會，一旦通過能源政策環評，此後落腳台灣的重大投資案都必須適用較高環保要求，一些「耗能大戶」在投資前，必須取得經濟部核發能源使用許可。經濟部近期已完成鋼鐵、石化、能源三大政策環評，鋼鐵、石化早前皆已完成公聽會程序，能源場次排定14日。公聽會程序結束後，政策環評報告書還將送入環保署專案小組會議，之後再送環保署環評大會通過。政策環評與個案環評不同，環保署僅具「徵詢權」，最後定案版本是由行政院決定。官員說，經濟部傾向針對「耗能大戶」，即油、電等資源使用量超過一定門檻者，要求在投資前必須先取得使用許可，「業者必須採用最佳可行技術（BAT），證明生產是有效率的，才有可能取得能源使用許可。」在上周舉行的石化公聽會中，經濟部估算了未來15年國內合理的乙烯自主率，由此可推敲國內還可容納的重大石化建設案；能源政策環評則估算未來十年國內能耗使用與效率目標

農村武裝青年是這兩年台灣最活躍的抗議樂隊。2009年3月的第一張專輯「幹！政府」記錄了這兩年來參與的主要社運議題：反蘇花高、守護樂生院、三鶯與溪州部落、反核、農村等。2009年底的第二張專輯「還我土地」則是一份音樂的農業報告。重要的是，這些歌曲充滿能量，任何人在現場聽到都會為之動容。2010年，他們雖然比前一年減少參與社運抗爭場合，但這幾個年輕人的身影與歌聲依然鮮明，包括凱達格蘭大道上的反國光石化晚會，和717農民夜宿凱道的守夜活動。一場特別的「表演」是2010年6月9日，在一場關於國光石化對白海豚影響的環評專家會議上，主唱阿達獲得發言機會。他拿起吉他說，「大家好我是來自彰化的青年，各位專家學者有自己的專業，而我也有我的專業，我的專業是音樂創作，所以我寫了一首歌送給我的家鄉彰化、送給土地、送給各位專家學者，更送給未來的孩子們」。然後他激動地唱起這首為反國光石化所寫的兒歌「白海豚之歌」。你咁

埃及總統穆巴拉克宣布下台，中東政治情勢最新進展帶動歐美股市2月11日上揚，道瓊上漲0.35％，不過市場擔心動亂蔓延，刺激美元對歐元等主要貨幣走強，紐約原油期貨價格走軟，因中東主要輸油管線中斷疑慮暫時解除。紐約四月黃金期貨反向下跌2.1美元。原油價格下跌1.3％，創十週以來低點，為85.58美元，先前市場擔心埃及示威活動造成蘇伊士運河出口中斷，動亂可能蔓延至其他產油國家。

10日凌晨，因為「謠傳」江蘇響水縣生態化工園區發生爆炸事件，導致方圓十多公里內上萬名群眾驚慌出逃，引發多起車禍，已有4人死亡、多人受傷。據了解，響水縣化工園區近年來發生過兩起導致多人傷亡的安全事故，所以一有風吹草動，就容易引發群眾神經緊張。響水生態化工園區規劃面積10.5平方公里，2002年來已吸引40多家化工企業入駐。附近村民認為化工企業有污染，對此有意見。對於一些群眾質疑化工污染，響水縣副縣長許德智表示，我們發展大化工和重化工項目符合國家產業政策。「化工產業不是毒藥，關鍵看怎麼發展。只要不以犧牲環境為代價，不以犧牲群眾安居樂業為代價，而是嚴格按照環境保護和安全生產的要求，不僅西部能發展，東部照樣能發展。」但這起事件顯示，當地政府盡管做了大量工作，但很多村民表示，化工園區就像身邊的一顆炸彈，不知道什麼時候爆炸，整天心懸在半空中。「政府在考慮發展經濟同時，更要為群眾生命安全考慮。」

環保署11日舉行「石化工業政策評估說明會」公聽會，多位學者對於經濟部工業局提出的乙烯自給率計算模式、石化產業與經濟及就業關聯性、以及工業局支持國光石化的雙石化體系是否合理等有不同看法。原定一整天的會議舉行4個小時後即結束，主席、環保署副署長邱文彥表示，還有許多民眾未表達意見、各界提出的質疑工業局也應進一步釐清，擇日再舉行公聽會的延續會議。邱文彥歸納各界發言提出幾個議題在下次公聽會時聚焦討論。例如學者提到政府擴張石化業不符合國家政策、願景、綱領，包括節能減碳目標、永續能源政策綱領。另外二氧化碳、能源、水資源、地層下陷、白海豚、健康風險、產業結構調整、不再增加環境保負荷等議題，應再詳細評估。包括中興大學經濟系教授陳吉仲、台北大學經濟系教授王塗發都質疑工業局誇大石化業GDP貢獻，乙烯當成石化產業指標且自行設定乙烯自給率9成也過於武斷。且評估方法有問題、使用模式不當等，工業局應再補充。彰化環保聯盟

河北省在淘汰落後產能過程中採取退出引導機制，去年發放9000萬元補助資金用於企業安置職工等，10個行業中共涉及163家企業的落後產能已全部關停，主體設備及關鍵部件全部拆除。在河北淘汰落後產能名單中，涉及水泥、煉鐵、造紙等10個行業。河北省把推進淘汰落後產能作為轉變發展方式、調整產業結搆、提高經濟發展質量和效益，已淘汰煉鐵落後產能1181萬噸、煉鋼落後產能346萬噸、水泥落後產能1314萬噸、平板玻璃落後產能474萬重量箱、銅冶煉落後產能3萬噸、造紙落後產能35.48萬噸、製革落後產能583.8萬標張等。為妥善安置淘汰落後產能企業職工，河北省爭取中央財政關閉小企業補助資金9000多萬元，目前資金已全部發放到位。

以推動應用循環利用處置技術、促進渣土資源化處置為宗旨的北京市渣土資源化處置協會日前成立。首批入會的33家企業涵蓋了建築工程、建築拆除、交通運輸、渣土深加工、科技、服務工程諮詢等行業和領域。近年來，北京市建築垃圾產生量已達到每年1000萬噸，其中，拆除性建築垃圾800萬噸、裝修垃圾200萬噸，主要以簡易填埋方式處置。目前，建築垃圾循環利用已成為北京市的一項重點推進工作。位於昌平區的北京元泰達環保建材科技有限責任公司以建築渣土為原料，生產古建磚、普通磚等產品，年生產能力達150萬噸。注冊於房山區的北京大陸通達城市渣土回收消納設備有限公司利用移動式破碎機，每小時可出料250噸。這家公司已協助地方政府開展了5個拆遷村的建築垃圾分揀與破碎，現年處理能力達100萬噸以上。按照現有技術水平，100萬噸建築垃圾實現循環利用之後，與簡易填埋相比，可以節約300畝土地。新成立的北京市渣土資源化處置協會將全力推

中興大學環工所教授莊秉潔1月27日在國光石化第四次環評提出報告，全台因六輕營運所排放的汙染每年淨增加癌症死亡人數1651人，國光石化如營運，因位於六輕近，而此地已是癌症死亡率最高地區，推估每年淨增加癌症死亡人數4260人。國光石化營運比六輕營運致癌死亡人數多150%。報告由中研院院士陳建仁、中興大學環工所、中山醫學大學口腔生物研究所、台灣癌症登計暨台大公衛學院預防醫學研究所共同研究。這份報告在1月21日的台灣風險分析學會所辦的「空氣中PM2.5之風險分析」研討會中，獲得海報論文獎，研究也引發全國對PM2.5危害的重視。研究指出，每增加10微克的PM 2.5，將使惡性腫瘤標準化死亡率男性增加129%，女性增加176%。另一方面，每增加百萬元所得，男性降低58%，女性降低24%。以此估算，全台因六輕排放的汙染造成全癌症標準死亡人數每年1686人，扣除因六輕所增加的收益減少35人，淨增加1651

國光石化堪稱台灣史上爭議最大、污染最烈、影響範圍最廣的開發案，環保署將在1月27日召開第四次專案小組會議，極可能年前做成審查結論。由於國光石化是行政院核定的國家重大計畫，我國環評又有否決權，可決定開發案的去留生死，高層給予環保署與環評委員的壓力之大，不難想像。但是，環保署與環評委員實在不該背負政策成敗的黑鍋！國光石化的爭議，是產業政策、氣候變遷因應政策與國土規劃的問題，屬於上位政策層次，不是環保署的權責，也不可能於環評審查中釐清。環評制度的目的是就「開發案對環境有何影響」提供決策者正確充分的資訊，不應該、也不需要為錯誤的政策背書。國家政策決定本就環環相扣，環評只是其中一環，最終政治責任仍應歸屬於行政院。環評否決權不啻讓環保署懷璧其罪，讓環評制度功能超載，背負不可承受之重，把環評委員逼上梁山，因為權力太大，反而引來無比壓力，讓環評委員很難本於專業獨立審查，在政策壓力下只好昧著良心，為國光石化

孩子的眼神，讓人深深凝視著，於是反國光石化運動，有著深刻的意義。家住大城，抱著孩子來抗爭的許小姐說，家族三代別無他求，只希望給孩子一個幸福的家園，一個沒有異味的空氣。想起專案會議中，劉益昌老師說，健康風險不是數字，應該是質的評估，真實的生命史。環保署前廣場，48小時人群不散，只是為了反國光？不！大家都是來展現與追尋生命價值。為彰化、為台灣、甚至為自己守護培育生命的土地。大家坐下了！以生根的方式，黏著不走，聲援著樓上奮戰的環境鬥士，在整整48個小時內，逆轉一個可能被突襲過關的開發案。能夠說什麼？現場的氣氛，感人都在細微之處，值得前來參與真實感受。一對姐弟到現場，弟弟4年前為樂生走過，姐姐從未上過街頭抗爭，弟弟邀姐姐來聲援，到了深夜團體討論時刻，姐姐傾聽的不想走，再到隔日上班前夕，姐姐獨自來，站了一會喊了幾聲，心滿意足上班去。王功來的鄉親，坐不了多久就想衝，他們說太溫和沒有用，但是學生團體提醒

1月10號在底特律舉辦的汽車展覽中，雪佛蘭沃爾特混合動力車被評為北美年度汽車，這是獲得汽車工業這個大獎的第一輛插電式電動汽車。雪佛蘭沃爾特混合動力車的電池可以支援這輛車行駛64公里。然後，汽油發動機開始工作，讓汽車繼續行駛400多公里。通用公司認為，配備加倍能量電池的下一代沃爾特汽車將能走得更遠。通用公司剛剛簽了一個協議，可以使用政府資助的研究機構阿貢國家實驗室新開發的鋰離子電池新技術。通用公司研發總裁約翰·勞克納說，這個行動將為他們的電氣產品生產線帶來巨大的潛能。通用公司將可以在鋰離子電池中，使用一種新的複合陰極材料，那是一種鋰和錳氧化物的混合材料。新型電池可以儲備兩倍于傳統鋰離子電池的電能，大大增加車輛行駛距離，降低成本，使電動車對尋求節能交通的消費者更具吸引力。勞克納說，這種前沿的技術前景非常好。LG化學工業公司研究部主任穆罕默德·阿拉穆吉爾同樣對未來懷有期望，這家公司供應通用電動車

起初，反國光石化的各團體，還在猶豫著，要不要在第四次專案小組會議前，進行大規摸抗爭，還是舉行記者會就好。但是，全國青年反國光石化聯盟覺得該是集結的時刻，農陣吳佳玲說，原本只是發出訊息，想在專家會議前的記者會，多些到場相挺的學生。沒想到反應熱烈，台大農村實踐小組、政大返穀讀書會、清大環境議題小組，以及相互串聯的大學院校，太多近年來參與各種環境議題的大學生，都願意參與這項活動。於是，從記者會變晚會，又從晚會變成跨夜抗爭的堅決行動。青年學子出來了！農陣蔡培慧說，守夜行動幾乎是學生自主推著走。在1月中旬的一場任務分工協調會中，看見大學生挑起重擔的決心。國光石化，一個財團分散、中油消沈的空殼投資案，生命早已不存，但是政府始終不願宣告它的死亡，至今一拖再拖，互踢皮球。工業局一縮再縮，不願明說投資潰散，讓投資案的成敗，算到環保署環評的責任。環保署賣力審查，一旦有條件通過，也算完成任務，到是投資不來，推回