工業

首先感謝《自從六輕來了》電子報給我們邀請卡，能前往科博館參觀南風攝影展，讓我有機會有資訊、關心我們的島。原本是抱著看一個藝術寫實攝影的心情走進了第二特展室，從「台西人」開始慢慢的一張一張黑白照片開始看，看著圖片配著文字，心情也一張一張的累積，沉重了起來。隔代教養、年輕人外移、環境汙染、經濟力下降，這些問題從一張一張的安靜黑白相片中都在訴說著；從居民的話中明白南風原本是夏天的海風，諷刺的是如今的海風，變成的刺鼻酸臭，南風令人厭惡，只因為六輕的侵略。看著在展區上方一張一張拿者過世的親人照片的投影，我停下腳步看影片一輪又一輪，畫面很寧靜，但卻強而有力的打在我心上，我並不打算看文字，因為光看著照片，眼眶就濕了，心裡五味雜陳。居民們再也守護不了自己原本的東西了，農業、漁業、健康、家人，一件一件的失去，一件一件的消失，他們想控訴，控訴那深夜偷排放的廢水，控訴廢棄帶來的汙染，卻因一句「沒有證據」，而沒有

「沒了國光石化，他們還是想要一個工業區。」雖在全國關注下，國光石化黯然退出大城，但經濟部在2013年又提出「大城產業園區」開發案，指出部分當地民意仍期待開發。不過，在環團與當地居民大力反對下，此案於2014年4月確定進入二階環評。11日下午，環保署展開二階環評範疇界定會議。當地居民組成自救會，指出當地正在發展農業觀光，已走向「小麥之鄉」方向，不該再引進高污染產業，他們更強調彰化縣長魏明谷與大城鄉鄉長蔡鴻喜都相當支持民意。會中多位環評委員也認為應再確認地方產業的真正需求、調整產業型態，讓此園區更著重當地農業發展。此案預定地位屬優良農地的台糖永安農場，開發總面積約25.61公頃。雖然經濟部表示此為「大城鄉經濟振興方案」主要項目之一，提供1,900個就業機會，並解決人口外移、老化嚴重、發展遲緩等狀況，但也將衝擊該區空氣汙染與水資源分配，甚至有農地安全、地層下陷等問題。且引進產業包括金屬與塑膠製造

上週環署甫通過中科擴建案，10日上午又審南科園區環差案。此案和中科擴建相同，是為了台積電等半導體大廠所需而來，南科提出用水量從20萬CMD增加至25萬CMD，且將全由農業用水調撥。環團擔憂此舉衝擊農業，要求南科自主另尋水源，環評小組也要求南科再評估，試著提出多元水源方案，此案將補件再審。因應12吋晶圓趨勢 南科預爭水電配額南科園區在台南市新市區佔地1,043公頃，以晶圓代工及面板為主力產業，台積電與聯電等大廠都進駐其中。南科表示，考量往後5年內半導體廠商需求，要預做準備，提高園區用水、用電、汙水核配量，以爭取業者加碼投資。本次環差，除了將用水量從20萬CMD增加至25萬CMD，用電量亦從152萬瓩增為222萬瓩，平均每日廢水量由16.5萬CMD增為17.6萬CMD。

IKEA、雀巢及英國電信（BT）等隸屬「RE100」成員的跨國企業巨擘，19日在阿布達比舉行的「世界未來能源高峰會」上發表報告（RE100: The Journey to 100%）指出，百分之百轉型使用綠色能源，對企業來說更具商業效益。綠色商業模式 國際大企業率先轉型RE100是誕生於2014年9月紐約「氣候週」的組織，迄今已有包括IKEA、雀巢、英國電信、H&M、飛利浦以及電動方程式控股公司Formula E等大型跨國企業加入。最新成員有去年宣布綠色能源承諾的德國軟體巨人SAP公司，以及負責國際檢驗、查核、測試及認證，位於瑞士的SGS集團。甫於24日落幕的「阿布達比永續週」（Abu Dhabi Sustainability Week，ADSW），期間同時召開「世界未來能源高峰會」（The World Future Energy Summit，WFES）、「國際水資源高峰會」（Inter

青海省將工業總投資的70%投向循環經濟類和新興產業類項目，拓展了低碳、綠色和循環型工業產業空間，使以資源型產業為主的工業經濟逐步向「綠色」轉變。「2014年，青海工業經濟增速和投資額均保持穩步增長，其中通過嚴格項目准入，將工業重點項目投資中的70%投向了循環經濟類、新興產業類項目。」青海省工業和信息化委員會負責人劉建青說。劉建青表示，按照嚴格項目准入，引進輕工業、環保等綠色低碳產業項目的思路，2014年青海招商引資項目中，產業補鏈和新能源、新材料、消費品工業項目佔到了工業簽約項目的80%﹔重點項目投資中，循環經濟類、新興產業類項目投資佔到了工業總投資的70%。據了解，2014年青海輕工業、裝備工業和高新技術產業的增速均超過了30%，而資源類、採礦業在工業經濟中的佔比則分別下降了4.1%和4.7%。

高雄氣爆的轟然巨響和惡火帶來傷痛和恐慌，也爆出了台灣資訊不透明，管理不周延，產業發展未轉型，和石化業遲不升級的問題。這起發生於2014年7月31日晚間至8月1日凌晨在高雄市前鎮區、苓雅區，三多二路、凱旋路附近的氣爆事件，造成32人死亡、321人受傷，其中有多位是工作人員，因為穿著無法適當防護氣爆的裝備而死傷。高雄地檢署已依失火罪、準失火罪、業務過失致死、業務過失傷害、業務過失致重傷害等罪嫌起訴1991年至1992年間承辦排水箱涵施工之高雄市政府工務局人員3人、榮化公司董事長、榮化大社廠廠長及氣爆當晚輪值的榮化員工4人和華運員工3人等共12人。高雄市長陳菊、副市長劉世芳、消防局長陳虹龍、環保局長陳金德、勞工局長鍾孔炤等5人處分不起訴。副總統吳敦義、中油董座林聖忠則簽結。高雄發生氣爆後民間成立守護聯盟要求產業轉型，獲得37個團體連署支持。地球公民基金會也召開記者會，要求政府全面從嚴安檢全台石化

今年雲林縣長選舉 形同「禁燒」正式公投！由於民間團體從今年4月開始，推動「你同意六輕禁燒石油焦和煤嗎？」掃戶公投，獲得沿海鄉親熱烈迴響，前縣長蘇治芬於是在8月13日親自到聯盟工作室投下同意票，接著，李進勇也委派縣黨部主委公開投下同意票。此後，李進勇喊出「有安全的六輕，才有安全的家園」之口號，並且將「雲林縣內電業禁燒石油焦和煤」列入主要競選政見。同時李進勇在沿海各鄉的造勢大會上，幾乎場場主打六輕公害。此外，李進勇還用大張全版文宣、宣傳車、電視廣告，不厭其煩地宣傳主張禁燒石油焦和煤！此次2014年縣長選舉，李進勇在傳統民進黨難以突破的沿海選區大獲全勝，尤其於麥寮鄉，2014年之得票數比2012年立委選舉，竟增加63％！可以說，2014年的雲林縣長選舉，就是「禁燒石油焦和煤」在沿海選區的正式公投。因此，懇請李縣長千萬不要辜負選民對您的期待！請縣長儘速兌現雲林縣內電業禁燒石油焦和煤的承諾。 據報載

高雄81氣爆，震出台灣發展石化工業近50年，卻長期輕忽人民生存權、知情權的問題，高雄人被迫忍受經濟發展造成的環境污染，宛如次等公民，社會傳出應全面檢討石化產業政策的聲浪。然而，同一時間，立法院召開臨時會，希望速審兩岸協議監督條例和自由經濟示範區條例，以利推動台灣與中國簽定服務貿易與貨物貿易協定，其中石化業正是馬政府自2009年與中國進行經濟合作協議（ECFA）以來，鍥而不捨期望以零關稅打入中國市場的重點項目。我們不禁要問，拓展石化產業的出口市場會不會繼續加重破壞本土環境與人民安全？沒有零關稅就失去競爭力，是否表示這個產業體質羸弱？政府緊抱、呵護石化產業，始終不體檢改造它的原因是什麼？同樣是外貿重點項目的鋼鐵業與電子科技業，是否也有同樣的問題？要回答上述問題，我們必須回頭檢視台灣的經濟發展過程。台灣石化工業的成長台灣發展石化業起源於二次大戰後，接受美援開始發展紡織、塑膠、水泥等民生工業，透過

據「法源法律網」報導，內政部日前修正發布「非都市土地使用管制規則部分條文」，本次修正新增第二級環境敏感地區的開發條件，並明定未達五公頃的特定地區內，已補辦臨時工廠登記的低污染事業興辦產業人取得核准計畫且符合一定條件下，可以變更土地為工業用地。內政部指出，由於區域計畫法施行細則第11條、第13條規定新增海域區及海域用地兩種分區用地項目，所以本次修正將此一併納入條文內容規範。另為配合政府輔導未登記工廠合法經營方案的推動，新修非都市土地使用管制規則第31條之1第1項明定位於依工廠管理輔導法第33條第3項公告未達五公頃的特定地區內已補辦臨時工廠登記的低污染事業興辦產業人，經取得中央工業主管機關核准的整體規劃興辦事業計畫文件者，得於特定農業區以外之土地申請變更編定為丁種建築用地及適當使用地。藉此在兼顧環保及產業發展的前提下，合理解決特定地區內未登記工廠土地合法化問題。

嘉義大埔美工業區案第三次審查在7日環評大會獲通過，開發單位嘉義縣政府承諾「電腦、電子產品及光學製品製造業」並不含原物料製造，僅為組裝，且不會在鄰近住宅區的「產12」、「產13」兩區運作毒性化學物質。原定今年上半年度完成徵收，3、4月展開預售的計畫也將大力進行。大埔美案位於嘉義縣國道3號梅山交流道旁，大林鎮與梅山鎮的交界處，面積約為439公頃，於1999年通過環評，分區為「第一期開發區」、「後期一區」與「後期二區」，其中此案的「第一期發展區」約50公頃，原為香草藥草園區，開發不順轉型為精密機械園區。嘉縣此次環差計畫提出要修改原審查結論（一），包括取消廢棄物焚化設施設置，並變更第一期開發區計畫範圍、土地使用計畫及引進產業類別、整地工程、排水系統、污水處理系統、公共設施等開發內容。在初審過程中，雖然嘉縣表示用水、污水及廢棄物量均比原方案低，而因產業類別調整後空污的總懸浮微粒、一氧化碳排放量僅「些

環評決議終結審查六輕「與農搶水方案」六輕長期劫奪雲林水資源，造成地層下陷，搶奪農業用水，早已嚴重侵犯國家糧食安全，然而六輕一再擴廠，用水需索無度，7年前開始提出「農業尾水再利用方案」，企圖在新虎尾溪中游的田尾大排及湳子工作站2處，分別設立取水點架設渠道，於揚塵氾濫、農民叫苦連天的枯水期，加碼搶奪10萬噸農業用水！六輕聲稱這10萬噸水只是「農業尾水」，意指農民不要的農業回歸剩餘水，不影響農業用水。但事實上，雲林縣政府水利處處長林榮川出面反駁，這兩處取水口位於灌溉區前端，實非農業尾水，而是農民的灌溉用水。此外，這項欺人太甚的「與農搶水方案」，連中央環評委員都看不下去，在今年11月26日環保署第274次環評大會上通過決議：六輕所提之農業渠道灌溉尾水再利用案窒礙難行，此案「終結審查」；在場環評委員要求六輕應以海水淡化等方式自籌水源。水利署與雲林農田水利會公然為六輕護航！但縱使環評會議已終結了六輕的

12月26日上午，「台西村的故事：南風攝影展」在國立自然科學博物館隆重開幕，現場演出差事劇團主導的「證言劇場」，如實呈現彰化大城鄉民備受六輕帶來的水、土地、海洋及人的污染，各界相當重視並共襄盛舉。然而，雲林縣政府身為直接治理六輕之第一線地方政府，卻完全未派代表出席。事實上，雲林縣政府不該只是派人出席，高舉反六輕公害而上台的李縣長，更應親自觀展。因為大家都在等待李縣長，趕緊推動真正對六輕有法律約束力與實質制裁力的自治條例，包括雲林縣電業禁燒石油焦與煤之立法，而最重要也最根本的立法力量，必須來自縣民的高度認識與體悟，因此結合科學與實證的南風攝影展，正是最好的現成教材！建議正副雲林縣長，應率領縣府一級主管及全縣之民選公職，一同親自觀展，用心感受最真實的雲彰命運，並就地和科博館館長協商討論，如何將整個南風攝影展，搬到雲林全縣各鄉鎮市及各村各里巡迴展出，巡迴展之場地、運送、保管及費用由雲林縣政府、各