工業用水

反中科四期搶水工程的護水靜坐在2日進入第24天，多位音樂與藝文工作者熱情響應在彰化縣溪州鄉舉行的守護水圳音樂會，現場更發起「一人一分，全民復耕」的連署活動，號召全民來認領農地，讓中科四期轉型為優質的農業園區！反中科搶水自救會強調，國科會宣布中科四期轉型將減少使用水量，卻仍將調用農業用水列為可能方案，不論是從水源頭或從中游取水，都只是會讓現有農田灌溉「供四停六」的現狀更加惡化。由全國青年活化科學園區聯盟發起的「反中科戰士授田行動」，2日也展開連署作業，號召全民來加入「一人一分，全民復耕」計畫，在國科會轉型計畫公布前，將意願書送進總統府。他們表示，中科四期二林園區是中部重要的農業生產區，如今友達光電不來了，國科會才提出轉型計畫，為了拒絕二林園區偷渡轉型為一般工業區，希望全民加入「一人一分，全民復耕」行列，集結千名小農的力量來活化園區，捍衛良田，創造雙贏。

彰化縣溪州鄉農民反中科四期搶水行動，19日進入第10天，作家姚時晴、蔡逸君趕來聲援，護水行動女作家吳音寧說，中科四期受害聯盟、台灣農村陣線將在29日到凱道遊行抗議，為農民發聲。吳音寧表示，為了農田，為了農民，她坦然面對，也勇敢對抗利益薰心的官僚與財團，包商提告的舉動，「我覺得很可笑，怪手有毀滅土地的權力，農民竟然沒有保護土地的自由？」吳音寧的父親吳晟說，為捍衛公義，即使有一天，女兒被抓去關，雖會心疼，但會以她為榮，對搶水工程我是一定反對、抗爭到底，最好都把我們通通抓去關。姚時晴表示，上年紀的老農、老農婦為守護農田，頂著烈日、冒著大雨護水，十分感動，她會繼續寫文章，為農民發聲。作家蔡逸君說，他是溪州人，從小在莿仔埤圳邊長大，記得圳邊有成排的苦楝樹，是美麗的農村，他現在住在台北，專程開車回到家鄉參與護水行動，29日會號召好友遊上凱道為農民發聲。

雲林地層下陷面積擴大，從民國99年267.1平方公里到100年增加為397.6平方公里。行政院經濟建設委員會主委尹啟銘今5月15日在現地會勘表示，地層下陷有複合原因，需多元解決。尹啟銘抵達雲林，訪視興建中的湖山水庫、踏勘虎尾淨水廠、台西抽水站滯洪池及土庫台78線與高鐵交會處，並參觀興隆毛巾公司。雲林縣長蘇治芬及立委等出席，表達地方心聲。根據經濟部水利署統計資料，雲林、彰化地區地層下陷嚴重，民國99年至100年下陷面積，彰化從138.9減為51.4平方公里，雲林從267.1增為397.6平方公里。雲林地層下陷面積擴大，高鐵行車安全受關切，水利署指出，情況最嚴重的雲林東西向快速道路（台78線）與高鐵土庫段交界處，台78線以北下陷率減緩、以南增加，推測原因與外加荷重及基樁深度抽水等有關。雲林縣長蘇治芬批評，自來水公司深水井的封井效率太慢，飲水安全堪慮，已查出有6口自來水井含砷量超標，其中北港2口

「人在公門好修行！」現今的公部門人員，施政一定要抱持做公德、為民造福心態，不要只顧個人的私利、權勢，引進一些會消費後代子孫自然資產的行業到縣內設廠，否則只會「人在公門好造孽」。彰化縣鄉土詩人吳晟12日下午，在縣文化局舉辦的「2011濁水溪詩歌節」系列講座中，針對濁水溪的溪水一再被攔截，轉充當工業用水一事，有感而發，除了提出上述呼籲外，也以一首「我心憂懷」現代詩，表達他堅決反對中科四期繼續開發的意念。一生生活在濁水溪畔的吳晟說，濁水溪開發目前幾近達到極限，自然環境已被蹧蹋到差不多，如果主政者再不知愛惜，一眛引進會破壞自然生態的工業產業，破壞大自然、消費後代子孫的自然資產，發生土石流、大山崩及大淹水等悲劇，除了未來可能要不斷發生外，現代人恐怕也會先嘗到苦果。

宜蘭縣政府為維護縣民生活品質，擬課徵工業用水特別稅，每噸9元，縣府25日召開公聽會，宜蘭縣產業總工會率所屬工會的勞工到縣稅務局抗議。副縣長吳澤成指出，課徵工業用水特別稅是縣議會的建議，在審查100年預算時，部分議員認為有些工廠用水量很大，而且是用地表水、地下水，工廠是在賺錢，為求公平，同時也為縣政開源，建議針對這些工廠課特別稅。宜蘭縣產業總工會理事長張福來指出，已經申請水權使用的營利事業單位有50家，大部分為老舊工廠，盈利狀況不佳，甚至虧損，如果再開徵工業用水特別稅，增加工廠支出，無疑是迫使產業外移或走向關廠命運。他說，縣內工廠本來就很少，勞工薪資偏低，工業日漸式微，工作難找，額外徵收工業用水特別稅，工廠將成本轉嫁給勞工，不是減薪就是裁員，對勞工情何以堪？台化工會表示，如果特別稅通過，台化龍德廠一年要多繳1億5千萬元，台泥要1500萬元，13年沒調薪的興中紙業也要被課1400萬元，大家會受

二次戰後綠色革命席捲全球，強調高投入（機械、化學藥劑）、高產出以及高利潤的「農業生產論」成為農業發展政策的核心思維，政府計畫性的以農業生產成就工商盛景與都市繁華，讓台灣農鄉從社會的「糧倉」，轉為供應經濟起飛密集勞力的「人倉」，並逐步淪為都市生活的附庸與工商經濟的邊緣。1980年代，歐美國家反思農業發展，認為糧食生產並非農業唯一目標與價值，因而強調農業「後生產論」與「多功能論」的觀點，肯定農業與農地的經濟生產、環境生態與社會文化等多元價值。但台灣，農鄉緊接著成為工業與都市拓殖、建商財團炒作以及地方政府解決財政困境共同圈地的「地倉」，更恐怖的是，在水資源爭奪下，成為工業部門搶水的「水倉」。繼集集攔河堰截水專管供應六輕，中科四期也要搶奪彰化農業用水，濁水溪流域的劫難將會成為全台灣的浩劫。台灣水資源管理徹底失控、地層下陷、生態改變、有田無水，政府難辭其咎。

抗議中科四期調度農業用水，彰化縣溪州鄉40多位農民28日將北上環保署抗議，他們將以「擊鼓鳴冤」方式，控訴馬政府為了工業發展利益大肆開挖南彰化農民生命之水的莿仔埤圳，農民為捍衛自身權益，打算提出公民訴訟。農業觀察作家吳音寧表示，「中科四期調度農業用水計畫工程」每日調撥6.65萬噸農業用水，負責供水工程的彰化農田水利會無視農民反對，沿著莿仔埤圳沿岸大肆開挖，從溪州鄉濁水溪畔埋設幹管長度約23.3公里直通中科四期二林基地，該工程還包括一面積廣達13公頃的沉砂池及滯洪池。吳音寧說，沉砂池工程並未包含於原中科四期環評審查範圍內，且開採土石面積超過10公頃，依法應獨立辦理環評，但現在已逕行動工，完全違反環評法相關規定，馬政府這種向農民「搶水」之舉，逼使農民不得不放下手邊工作，北上告官。吳音寧指出，農民將向環保署遞送「公民訴訟告知函」，要求環保署立即命令彰化農田水利會停止「中科四期調度農業用水計畫工程」

中科二林基地即將開發，彰化部分農民擔心過量調度供應給廠商使用，將影響農田灌溉用水，因此組成「反中科搶水自救會」表達抗議。彰化農田水利會強調，供水是農民優先，最多只會在夜間調撥約3%剩餘水，絕不會影響農民權益。中部科學園區彰化二林基地即將開發，為因應友達、愛民、和勤等高科技廠商進駐後，需要大量用水，水利署與工業局正積極，從濁水溪引進水資源，並在工業區內闢建兩處沉沙與蓄水池﹔然而南彰化部分農民，因深怕過量調度水資源供應給廠商，將嚴重影響上萬公頃農田灌溉用水，因而組成「反中科搶水自救會」，並走上街頭表達抗議聲浪。

我們認為：原件中引用錯誤數據，認為有正面成效，但檢視原件的附表卻不是這樣。這幾年指標值明顯的惡化，現在又有好幾個大型水庫的開發計劃，對水資源的耗用更形加劇，讓我們想問政策在那裡？定義與說明：此指標主要在表現水資源的使用情形，從中可看出一國製造業的比重及消長情形和耗用水資源的程度。其計算方式：製造業用水量/製造業生產價值。同樣地，為去除物價變動的因素，製造業生產價值是以民國 90 年的產出物價指數=100 為基期，加以平減計算。由本指標可看出製造業耗用水資源的情形，進而推知製造業對自然環境產生的影響，亦可以參考此指標規劃出一國未來經濟發展的重心，並針對台灣資源的永續性進行效益評估。一般而言，製造業用水量佔製造業生產價值比率減少，表示製造業的用水效率提高，對於永續發展具有正面的影響。比較：

「中科搶水到此為止，搶水工程立即停工！」懷抱著對灌溉水源不足的焦慮，彰化縣溪州鄉農民24日帶著枯黃的稻子迢迢來到立法院，控訴政府在農民陷入缺水困境時，還同意彰化農田水利會調撥農業用水每日6.65萬噸，供應中科四期二林園區做為中期用水。農民包萬添難掩憤怒，「為什麼還要來跟我們搶水，讓我們沒飯吃，當我們農民是什麼東西？」國科會中科管理局在彰化縣二林鎮開發「中科四期二林園區」，這個開發案從2009年4月第一次環評起，爭議從沒停過。搶地、搶水、廢水排放至今還搞不定，甚至多項環評結論做不到還提環差變更。環保署在2009年11月10日公告的中科四期環評結論中，同意中科管理局可以調用農田水利會的農業用水，每天6.65萬噸為上限，在長期水源完成後即不得調用農業用水。但如何調撥卻沒有說明，當時即引發許多爭議。（註）環評通過時對於中期、長期用水來源都不明確，但環評還是過了。而如今在缺水時調撥農業用水、大度攔河

十年內六度發生乾旱缺水危機，但每次缺水，最先限制的都是農業用水，移作工業、民生之用。農民與農運人士批評，限水影響農民生計，說要提高糧食自給率，活化休耕田，卻又一再犧牲農業；政府應幫農民找水，解決燃眉之急。農委會昨天舉辦「全國糧食安全會議」，農委會宣稱2020年糧食自給率要從現行的32%提高至40%，預計活化耕地14萬公頃。淡江大學副校長虞國興建議，農委會增產之前應算出灌溉用水要增加多少？也要推動省水灌溉。缺水已成為常態，91年到99年發生5次乾旱，停灌休耕面積共15萬公頃，去年也有1.5萬頃休耕，由於把農業用水移給工業用水，因此去年管理科學園區的國科會還負擔17.5%的休耕補助。台中大雅農民張文炎說，下週台中農田進入關鍵的抽穗期，但水利會改「供三停六」，政府至少要幫農民找水，否則缺糧時，工業發展再好、錢賺再多也沒用。農運人士楊儒門指出，根據水利法十八條規定，用水的順序是：家用及公共給水、農

經濟部水利署副署長吳約西昨天表示，目前彰化、雲林地區每日供應民生用水分別是38萬噸與26萬噸（合計64萬噸）；但國光石化使用的是烏溪大度攔河堰汲取的廢水，是大台中都會區的生活汙水、工業及畜牧廢水，在環保署規範屬於「丁種水體」，不能飲用，並無雲彰地區無水可用的問題。國光石化董事長陳寶郎昨天說，國光石化絕對不抽地下水，且國光石化預定地是離岸邊1500公尺，是海埔新生地不是陸地，怎麼可能會導致地層下陷？吳約西表示，國光石化縮小規模後，預期用水量會從40萬噸減少到20萬噸；中科四期則每日用水15萬噸，都是從大度攔河堰另外拉管線來供應。這些水是來自大台中地區的廢水，過去被評定為不能使用，現給工業用，必須再經過化學處理。另外，監察院認為國光石化、中科四期大量用水會造成超抽地下水，吳約西指出，未來國光使用的既然不是地下水，自然沒抽超問題。吳約西還指出，目前雲林在建造湖山水庫，預計民國104年會開始蓄水；