工業用水

為了化解六輕用水爭議，台塑擬自籌水源計畫，自建海淡廠，這項計畫可望在環保署下次審查會議中提出。據了解，雖有部分環評委員肯定台塑的用心。不過也有部分委員認為，海淡廠雖可彌補用水缺口，但大量用電勢必使二氧化碳排放量大增，屆時將使西部空氣污染惡化，引發另一項環保隱憂。經濟部工業局表示，興建海淡廠的用意，主要在枯旱期配合減產才會啟動，產生的CO2排放量應仍在國家管制總量之下，不必過度擔憂。 面對高用水量產業持續進駐雲林離島工業區，為落實環評機制的把關，環評委員表示，社會對重大投資給予高度關注，如果廠商要什麼，政府就順著給什麼，很難對社會大眾交代，也很難撇清政府與企業行事過於密切之說，因此在不影響雲林民生、農業用水前提，調高核配工業水量，更要謹慎行事。

義聯集團旗下子公司燁輝公司屏南工業區電爐廠投資案，一度因為地方環保團體有意發動抗爭行動，而有意延期動工，甚至可能撤回改在高雄縣投資，後經屏東縣政府出面協調後，已化解抗爭阻力，該投資案決定17日如期舉行動土典禮，並邀請屏東出身的行政院長蘇貞昌親自南下參加。這項被屏東縣政府列為政府「大投資與大溫暖」的地方重大投資案，位在屏南工業區，佔地10公頃，計劃興建2座年產量各為120萬公噸的電爐廠，及1座扁鋼胚軋鋼廠等，預計總投資額達到新台幣200億元以上。 由於地方鄉民最近質疑該電爐廠不僅有意逃避環評，而且其未來用水和污水排放等問題，可能污染當地的養殖業，以致有意在17日動土當天發動抗爭行動，受此影響，義聯集團有意取消17日的動土典禮外，也有意撤回投資案。該項投資案，經燁輝副董事長劉憲同頻頻與當地縣府交涉後，縣府同意出面和地方領袖協調，順利化解抗爭的阻力，將如期舉行動土典禮。

彰化縣部份合格工廠的排水，符合環保標準的工業用水，沒有直接排入灌溉渠道內，因此依法不能獲得農田水利會核發搭排證明，產生工業用水的排放問題，嚴重困擾業者經營，造成工業用水難有合法排放管道。立委林滄敏接獲業者陳情後，4日邀請環保署及農委會等人員，進行「事業放流水排入灌溉渠道相關事宜」協調會。達成「有關工業用水搭排申請同意工作，原則如排灌溉渠道，由水利會受理發給搭排同意證明；如非排入灌溉渠道者，則邀集環保、水利等相關單位辦理會勘同意事宜，如有未出席者，視為同意搭排」此決議。

台塑集團麥寮六輕4期工程於2006年下半年陸續完工，屆時六輕總計62座生產廠中年產石化產品總計6198萬公噸，然而，由於4期擴建完成後，麥寮每日總用水量將達102萬公噸，透過各廠製程回收水循環，及工業局核配的水量後，每日仍缺16.7萬公噸，若缺水問題懸而未決，將嚴重影響四期工廠運作，甚至是延宕六輕5期擴建工程。 工業局所供水量之51.21％是蒸發無法再利用，也使得台塑集團再怎麼合理化控水，水資源回收率僅達55.73％，未達工業局所要求65％回收率的目標，也影響工業局提高六輕供水量。台塑集團由總管理處召集各公司成立「水資源利用與開發中心」，計畫節水可分成蒸氣冷凝水回收再利用、操作條件改善、製程改善、設備改善及日常省水等5大項。台塑集團主管強調，投入水資源的管理、管制、節水及回收工作是無止境的，但很多製程用水是熱量移除無法回收的蒸發損失，因此於日前向政府提出「台塑麥寮用水變更計畫書」，以期能解

阿公店水庫更新工程完峻後，將提供南科高雄園區用水。自來水公司擬從水庫引水，經由12公里道路送往園區，每日供應廠商10萬噸水量，原本卡在土地徵收費用上，但經縣府同意支付，近期將這條屬國家重大工程的輸水管線，已由經濟部核定，管線加上淨水場總工程費為9億多元。原本早該動工，但因中央認為土地需求機關為自來水公司，惟水公司表達沒錢的立場，擔心逐年編列預算，一拖下去恐怕影響期程；加上南科本身也無法支應，同時過去每個園區開發也都不包括區外的道路費用。經過縣長楊秋興介入協調，同意由縣府編列徵地及拓寬費用，解決了用地問題，可望如期在2008年前完成。

廈門去年工業總產值比2000年增加了近兩倍，但用水量比2000年用水量增加了不到一倍。其中的訣竅，就是水的循環重複利用。近年來，廈門市環保部門一直鼓勵和幫助企業節省用水。首先利用政策導向，調高水價、加大排汙收費、實行污染物排放總量控制等，促使企業回收循環利用水資源；其次是在新專案環評報告中要求企業提供水重複利用方案；另外研發新技術，如膜處理技術、生態型零排放技術，使得企業水回用成本低於自來水成本，主動重複利用水資源。

高雄縣許多皮革工廠及其他使用水較大的工廠，都申請地下水權做為工業用水，地下水權核准後，就不必支付水費，而隨自來水徵收的污水處理費與垃圾處理費都不必負擔。縣府水利局長李賢義表示，目前水權費水利署尚未公告開徵，而水污染防治費也尚未完成公告，而成為兩面都出現漏洞的情形，將建議水利署加速推動水權費開徵。

一般說來，工業是用水大戶。根據南非水務部的資料，工廠每生產一輛小型轎車得耗水45萬公升，每生產一輛自行車耗水130公升，製造一雙鞋子耗水53公升。莫三比克在進行開採煤礦和洗煤過程中，估計每秒鐘就得用掉1立方公尺的水。雖然非洲的工業部門用水量相對較低（例如，在南非的用水比例是8%不到），但是仍有很大的改善空間。在世界上某些地方，某些用水需求量大的工業已大幅減少了生產所需之水量，其中包括化學、鋼鐵和造紙工業。在某些國家，這些工業部門在目前的生產過程中既再利用用過的水，又回收用過的水，而且還重新設計出用水量較少的製程。例如，在1950年到1990年期間，美國工業用水量下降了三分之一還多，工業產值卻增為四倍。在前西德地區，今日工業用水總量與1975年的相同，工業產值卻增加45%。在瑞典，嚴格的污染控制措施已使紙漿和造紙工業的用水量減少一半，而在十年略多一點的時間內，其產量則增加了兩倍。 然而，發展

在各縣市政府及民間積極參與開發工業區熱潮下，目前正開發及規劃中的工業區已超過三萬公頃，且仍持續迅速擴張中；經濟部水資源局預期在民國2003年至2004年，台灣本島將因工業區陸續完成，對工業用水需求達到高峰期，為因應此一趨勢，水資源局強調，未來在主要河川 興建攔河堰，將是最主要對策。由於縣市政府紛紛以開發工業區做為帶動地方發展的火車頭，使得台灣進入開發工業區的狂熱期；根據經濟部估計，民國100年台灣地區全年工業需水總量約25億噸，較目前尚須增加十億噸；而水資源局也預估，在2003及2004年，將因部份大型工業區完成啟用，將使工業用水需求量進入新的高峰期 。另規劃評估中的瑞峰水庫，預計2003年開工，未來可供應雲林離島工業區每日50萬噸用水；另規劃中的建民水庫，也計畫供應台中、彰化地區用水，其每日供水量75萬噸，有利台中港及彰濱工業區需水量。

缺水問題將導致新竹科學園區的半導體業者每天損失近10億元。為了防範未然，經濟部技術處近年執行的「工業用水合理化利用技術發展五年計畫」已有初步成果。工研院能源與資源研究所開發的5項專利技術，目前已移轉給7家公民營企業。未來對工業用水不足的問題有不小的協助。能資所副所長陳式千23日表示，該所近年來針對補充水源的開發與合理利用技術、工業用水管理及工業節水技術等方面，已獲得數項技術專利，衍生的成果將落實於產業界應用 。能資所指出，台灣的工業界用水不斷增加，但工業用水回收率只在25％至35％左右，與日本產業平均76％有很大的差距。若能透過有效用水管理，耗水行業可節省用水15％以上，每年節約工業用水至少1.8噸，節省直接用水成本19億元，並可創造高達390億元的產值。 

工業用水移用農業用水未來可能要付出極高代價。 根據農委會的估算，目前移用農業用水造成的農民損失，每度移用水成本價至 少八元，較現有自來水公司付給嘉南水利會的四點二元高出近一倍。以公式計 算現有工業用戶現有移用農業用水每度八元的水費應漲為十五元左右。農委會已要求相關單位，未來工業界移用農業用水必須與農業單位進行協調，並付出合理的代價。依照現行規定，國內提供用水先後順序以民生用水優先，農業次之，工業再次之。不過在部分地區工業用水已透過自來水運送管道移用農業用水，農委會表示，目前除嘉南水利會外，大多數被移用水的農業區都給予補償。以嘉南水利會來看，自來水公司給予的補償費目前為每度四點二元，經過處理運送後， 售予工業用戶的價格與一般民生用水相同為每度八元。農委會強調，農委會曾擬定移用農業用水補償計算公式，以現有移用農業用水後農民的損失情況來看，每度成本價至少要八元，亦即較現有給予嘉南水利 會的四點二