工業用水

為供應後龍科技園區、竹科四期等工業用水缺口，經濟部水利署重提「天花湖水庫」興建計畫。此案於2003年環評審查時，因對環境衝擊過大決議應進入二階環評。13日環保署舉行二階環評第一次審查，結論請水利署針對環委、居民所提問題補充資料下次再審。依水利署「苗栗地區用水供需」資料顯示，苗栗地區目前供水由鯉魚潭水庫、永和山水庫、明德水庫、地下水供應，總計每天提供22萬噸水。加上編定或報編中的工業區，包括後龍科技園區、竹科四期銅鑼基地等，預計到2031年用水量將成長到44萬噸。天花湖水庫位於苗栗縣公館、頭屋兩鄉的東緣，預計完工後每天可供水26萬噸。區位在後龍溪支流沙河溪上游，是一座離槽水庫，由後龍溪建造打鹿坑攔河堰引水蓄存。

中科四期二林園區昨（7）日召開第3次環評審查，連同區域計畫審查總計已開了6次。但許多爭議性極大的議題 ，至今各界提出的說法及數據差異甚大，無法聚焦審查。立委田秋堇今出席環評會，建議應舉行「行證聽證會」以釐清爭議。中科四期爭議性較大議題包括供水合理性、是否衝極農業及民生用水、廢水對養殖業及中華白海豚影響、是否會因缺水而超抽地下水導致地層下陷、徵收私有土地的公平正義、以及區位選擇是否合理等。舉行「行政聽證會」較能釐清爭議依「行政程序法」第164條規定，「行政計畫有關一定地區土地之特定利用或重大公共設施之設置，涉及多數不同利益之人及多數不同行政機關權限者，確定其計畫之裁決，應經公開及聽證程序，並得有集中事權之效果。」

中科四期二林園區昨（5）日在內政部區委會第3度審查。區委會、環評會在一個月內總計審查了6次，速度之快相當罕見。環保團體質疑內政部、環保署配合「上意」，讓中科四期快審、快過。區委會召集人、海洋大學副教授蕭再安強調，審查原則「效率與品質兼顧」。用水爭議從環評會延燒到區委會不論環評會、區委會審查，水資源分配的公平正義都引發巨大爭議。中部是全台水資源最吃緊地區，二林園區外，未來預計開發的還有國光石化、大城工業區、六輕五期等。未來能否在不影響農業、民生用水、且不致因缺水而超抽地下水導致地層下陷的前提下，對工業穩定供水，引發疑慮。依中科四期用水規劃，短期用水（2009~2011年），每日需用水0.48萬噸，預從從自水來系統供應。中期用水（2012~2015年），每日用水7.13 萬噸，由自來水系統、集集攔河堰北岸既有水源供給。長期供水（2016年以後）每日需用水16萬噸，由自來水系統及大度堰聯合供水。

中科四期二林園區今（21）日第二度環評審查，爭議焦點還是在「水」。環評委員質疑二林園區耗水量大，將排擠農業及民生用水。未來農田休耕引發糧食危機、農民缺水被迫超抽地下水將導致地層下陷更嚴重。另外，光電業放流水中的有機物威脅養殖產業大。環評委員也質疑水利會濫賣水權。最後要求中科補充資料再審；且下次審查時需針對「水」提出專案報告，包括供水計畫合理性、廢水對養殖業及中華白海豚影響、超抽地下水可能導致地層下陷、滯洪池規劃是否洽當等等。同時要求水利署、自來水公司、彰化縣水利會、環保署水保處都應列席說明。水利會與中科賣水合約「割地賠款」中科從2002年起，陸續開發台中、虎尾、后里等三期園區，中科主張前三期園區土地核配率已達8成，用地已不夠，另規劃在彰化縣二林鎮開發中科四期園區，總面積635公頃，主要引進光電產業。中科四期用水規劃，短期用水（2009~2011年），每日需用水0.48萬噸，預從從自水來系統

前總統李登輝昨(14日)出席中華水資源管理學會年會時表示，自來水每噸10.8元，六輕用水量達80萬噸，每噸只付3元，一年就賺好幾億，他認為，建水庫、埋水管花費很高，水價訂定應符合公平、永續性。 經濟部水利署表示，六輕使用的是未經處理的原水，價格當然比自來水便宜，未來如果時空背景有變化，可考慮檢討修正合約；水利署自集集攔河堰設置濁水溪南岸輸水幹管，成為工業專用管路，輸送未處理的原水至六輕廠區，再由六輕自行興建蓄水池與淨水設備等，將原水淨化處理後再使用。 水利署副署長吳約西表示，輸送原水給廠商，除了六輕外，如桃園的南亞、平鎮工業區、嘉義台化等。目前水利署還規劃烏溪大度堰給中部地區及中科彰化二林基地，六輕水價較其他工業區便宜，可以檢討，但已訂約，要改得等換約再改。 台塑強調，買的是濁水溪「原水」，原水變成可使用的工業用水時，成本在10元左右，還可說是替政府節省處理原水設備費用及人事管理成本。

中科4期落腳彰化二林，加上未來中部地區將興建國光石化、中龍鋼鐵、彰化大城工業區等，讓中部地區用水再度面臨考驗。彰濱工業區由於進駐廠商未如預期，目前每天只需要1萬噸用水量，過去經濟部提出申請是25萬噸，在水資源開發不易下，經濟部同意縮減為7萬噸。另外，設在台中港工業區的中龍鋼鐵，每天的用水需5萬5千噸，由於鋼鐵用水品質不必像高科技產業用水必須相當純淨，環評委員要求使用回收水，將以台中福田污水處理場所處理過的回收水來供應。至於中科4期基地初期用地約6百公頃，需用水達16萬噸，後期將開發至1千公頃，需水量達27萬噸，若加上未來可能在雲林離島工業區的國光石化廠址，初步約用水達40萬噸，以及其他工業區的需求，中部地區每天將增加6、70萬噸的用水。 水利署評估，大度堰是最佳的取水處，將興建約6、70公里的管線到二林基地，管線預計在民國103年完工，在此之前，水利會已同意先供應基地用水4萬噸，自來水公司

台塑集團向政府提出六輕5期計畫投資報告書，決定再大手筆投資2,300餘億元，但這項計畫，恐怕得再面臨嚴苛的用水與汙染總量管制的雙重考驗；站在協助產業投資立場的經濟部，恐怕又得與環保署環評小組再展激烈論戰。 依台塑集團的六輕5期投資計畫書，5期投資案將造成離島工業區的懸浮微粒（TSP）、揮發性有機物（VOC）等空氣汙染監控物質，均會增加2成以上。 六輕5期計畫除要面對小範圍的離島工業區汙染總量管制，也會面臨溫室氣體減量法帶來更高考驗，六輕5期計畫要通過環評這一關，並非易事。 尤其去年台塑集團和經濟部就為了提高六輕用水量，整整奮鬥一整年，如今用水問題才剛解決，台塑企業的六輕5期計畫馬上登場，據台塑集團預估，六輕5期完工後，用水量將比目前增加逾四成，每日新增用水需求達15.2萬噸，這項投資案要獲環保署過關，恐怕又是一場硬仗。

環保署環境影響評估委員會在2月25日開會審查「六輕環境影響報告書」，因台塑公司提出的報告書過於簡略，對六輕造成的海岸變遷、區域排水及揮發性有機物排放監測不實等問題沒有具體回應，環評委員決議給台塑4個月時補件，若未改善，不排除建議環保署停發許可。 六輕園區代表表示，工廠營運後，包括水、空氣、噪音、震動及對生態影響等都符合現行環保法規規定。 不過，環評委員、麥寮鄉代表等卻持不同意見。他們表示，台塑不但未依環評承諾設立海水淡化廠自給供水，反而與農業爭水，空氣污染也已危害人體健康，鄰近廠房的國小學童就曾多次在吃營午餐時身體不適；另外，因興建六輕，重車往返麥寮頻繁，車禍頻傳，已使當地民眾心生恐慌。

中科后里園區廠商運轉需要大量工業用水，嚴重影響大甲溪、大安溪兩側農田灌溉用水，波及下游大安等鄉鎮的地下水源；農民揚言若中科未妥善處理水源問題，將發動大規模抗爭。外埔鄉民代表會主席蘇次郎表示，當初中科籌備會強調中科廠商，不會用到農田灌溉用水，如今卻發生工廠用水與農業灌溉用水的爭議。農民揚言，若政府一味偏袒工業，犧牲農業灌溉用水，無視后里、大甲、大安、外埔及清水、梧棲等農民權益，將發動農民展開大規模的抗爭，力爭農民的生存權。中科后里園區經審議完成並取得開發許可，為加強溝通，管理局昨日邀請專家學者、環保團體、在地民眾及機關團體等，相關代表上百人，昨(5)日在縣府5樓舉辦這場后里園區開發計畫第2次聽證會，由台灣動物社會研究會理事長朱增宏等人擔任主持人。

環保署決定對台塑六輕廠依違反環評承諾連開16張罰單，總計罰款金額高達1千多萬元。這是環境影響評估法實施以來的最重罰款，環保署表示，六輕雖是台灣最大開發案，但也因違反環評承諾首度被罰。最嚴重違法的是，台塑六輕4期擴建計畫在2004年1月通過時，承諾3年後用水量要降到每天25萬公噸。3年時間已到，環保署2007年1月查核，發現用水量每天達31到32萬公噸，超過承諾的25萬公噸。環保署表示，台塑用水量不降，已衝擊雲林農業及民生用水，更可能造成地層下陷。由於環評核發的用水量是台塑六輕整廠內14家公司的總量（包括台塑石化、台塑重工、南亞塑膠、長春石化等），每一家都有責任，決定開出14四張罰單。另外，由於六輕排放汙染量相當大，環評審查結論要求3年前應設空氣品質監測站，監測包括噪音、揮發性有機汙染物。但六輕卻遲至半年前才裝設，裝設的系統又與當初要求的不同。環保署認為有故意違法之嫌，已開出最高罰款150萬

武漢市水務集團有限公司表示，武漢市城市用水量已連續12年呈下降趨勢，年遞減幅度在2%左右。目前，武漢市自來水公司年供水量，已從最尖峰時的7-8億公噸下降至去年的5.3億公噸。據了解，導致武漢城市用水不斷減少的原因，主要是工業用水大量減少，而在此期間，武漢居民生活用水量一直呈增長勢頭。據介紹，武漢市近年工業用水量大量減少的原因，一是全社會節水意識不斷增強，企業節水增效能力增強，二是從1995年武漢開始產業架構調整後，不少工業企業關停並轉，工業用水量直線下降。

由中國國家發改委組織制定的《節水型企業評價導則》、《合成氨取水定額》、《酒精製造取水定額》、《醫藥產品取水定額》等4項節水標準，近日經中國國家標準委批准發布。4項標準分別規定了節水型企業的相關術語和定義，計算方法、評價指標體系、考核要求和評價程式，以及合成氨、味精、維生素C、青黴素工業鹽等產品的單位產品取水量指標以及取水定額統計計量邊界。