太平洋島國

紐西蘭「奧克蘭大學」研究人員公布一項最新研究結果，他們發現，儘管全球氣候暖化，造成海平面上升的危險，依舊存在，不過一些太平洋島國的面積，並沒有因此而明顯縮小。先前有科學家認為，隨著地球氣候暖化的影響，會造成海平面上升，而一些像「吐瓦魯」那樣的太平洋島國，國土面積會縮小，甚至有可能全部淹沒。不過研究人員在收集約5百個島嶼，在過去50年間面積變化的數據顯示。這些年來，一些太平洋島國，面積縮小的程度，極其有限。

一個太平洋島國的居民試圖向紐西蘭申請避難，理由是氣候變化正在威脅他的國家。這位名叫伊奧尼·泰提奧塔的太平洋島國基里巴斯公民對紐西蘭最高法院的法官說，他家鄉的部分土地已經因海平面上升而被海水淹沒。此前紐西蘭移民局拒絕了他的避難申請，現在他向紐西蘭最高法院提出上訴。泰提奧塔有3個在紐西蘭出生的孩子。他說，要強迫他全家回基里巴斯的話，一家人都會遭受傷害。主要由環礁構成的基里巴斯的地勢非常低，受到海平面上升的威脅很大。泰提奧塔先生自2007年來就居住在紐西蘭，但最近他的工作簽證過期了。他的律師說，泰提奧塔要求避難是被情勢所迫，因為基里巴斯政府沒有能力來改善受到氣候變化影響的居住和生活環境。紐西蘭移民局在今年早些時候拒絕了泰提奧塔的避難申請，理由是他返回基里巴斯後並不會受到迫害，也不會有生命危險。移民法庭在今年6月的判決書中寫道：不幸的現實是，長期的或者突發的自然災害導致的環境惡化，是所有基里巴斯國

由於氣候變遷危害了太平洋島國區域人民的安全與生計，聯合國秘書長潘基文和太平洋島國的領導人們7日發出緊急呼籲，要求國際社會採取行動減少溫室氣體的排放。潘基文是聯合國首位參加年度太平洋島國論壇(Pacific Islands Forum)的首長，論壇今年在懷赫科島舉行，此地可由奧克蘭搭乘短程渡輪抵達。在抵達奧克蘭以前，潘基文在低漥的島國吉里巴斯停留了一會，說那裡是氣候變遷造成冰山溶化以及海平面上升的前線。在7日由秘書長以及參與太平洋島國論壇領導者們發表的一項聯合宣言中，南太平洋領導人呼籲採取一個「遠大的溫室氣體減排計畫，讓所有發展中的太平洋小島國得以生存。」這項宣言也成為該論壇40週年的焦點。太平洋共同體秘書處(Secretariat of the Pacific Community)主秘Jimmie Rodgers說，「氣候變遷對太平洋小島國的影響尤其明顯，對他們的許多國民而言，氣候變遷直接

台灣邦交國，吉里巴斯（Kiribati）在10日舉辦一場關於氣候變遷的國際會議，參與國包括日本、中國、英美等大國。各國代表齊聚這個在太平洋上的小島上，吉里巴斯總統湯安諾（Anote Tong）生動地比喻說，「吉里巴斯是一個珊瑚環礁所構成的島嶼，從島的一邊丟顆石頭就可以丟到島的另一頭」，某些地方根本毫無內陸可言，因此這個如世外桃源般的國家現在面臨淹沒的危機。對此，不排除舉家遷國的可能性。京都議定書將在2012年到期，而今年月底由聯合國主辦的年度氣候變遷會議即將在墨西哥舉辦，屆時將做進一步的討論。總統湯安諾希望在新的議定書簽訂前，讓大國們了解氣候變遷的嚴重性。吉里巴斯有近10萬居民，散布在33個珊瑚礁島上，水域面積將近100個台灣大，占了總國土面積的43％，海拔最高只有2公尺，面對因為海平面上升而造成的淹沒危機，恐怕不是其它已開發國家可以感同身受的。參與國之一的中國已經表示支持吉里巴斯，不過另

世界衛生組織一份調查報告顯示，太平洋島嶼國家的人口正面臨嚴重的健康問題，特別是心血管病、糖尿病、高血壓等由肥胖所引發的疾病的患病率居高不下，而問題的元兇竟然是進口食品。報告指出，在至少10個太平洋島嶼國家中，50%以上的人口體重超標，肥胖症患病率則普遍很高。在該地區肥胖比例較低的斐濟，肥胖症患病率也在30%以上；而在美屬薩摩亞群島，當地婦女的肥胖率已達到了80%的驚人程度。世衛組織表示，在太平洋島嶼地區的970萬人口當中，約有40%的人被診斷患有非傳染性疾病，特別是心血管病、糖尿病和高血壓。當地的成年人糖尿病患病率平均為29%，位居世界首位，美屬薩摩亞則達到47%。這些疾病造成的死亡占太平洋島嶼地區所有死亡的4分之3，其治療費用佔衛生保健支出總額的40%至60%。報告中將該地區健康問題的部分原因歸咎為不良飲食習慣，稱在接受調查的8個國家中，按建議1天食用5份或更多份水果蔬菜的受訪者不足20

被稱為「世界盡頭」的南太平洋島國吉里巴斯，受到全球暖化、海平面上升的威脅，國土海拔最高只有2公尺，50年之後，吉里巴斯可能就會沉入海中，面對國家消失的危機，常在各個國際環保會議出現的吉里巴斯總統湯安諾表示，已經開始規畫要將民眾移到其他國家，他認為對抗暖化是世界各國的責任，這將是人道上最大的挑戰。吉里巴斯擁有近10萬居民，散布在吉里巴斯33個珊瑚礁島上，雖然國土總面積只有812平方公里，但水域面積卻有350萬平方公里，將近1百個台灣大。吉里巴斯海拔最高只有2公尺，國土平均寬度也不到5百公尺，吉里巴斯一步步被大海侵蝕。面對亡國危機，吉里巴斯總統湯安諾只要有機會，就會在國際社會呼籲，全球一定要團結合作，戰勝暖化。面對50年後，島國可能消失，湯安諾準備將民眾移民到其他國家，並拒絕成為氣候難民。湯安諾：「對我來說，這是很現實的選擇，無法維持島嶼持續適合人居住，我們就必須找其他地方，我們一直反對應該成

8個太平洋島國本週召開會議，討論加強保護鮪魚的措施。全球捕獲的鮪魚，有1/4以上來自這些國家所控制的海域。與會的這8個貧困國家，都是諾魯協定（NauruAgreement）的締約國，簡稱PNA。PNA總部設在馬紹爾群島的首都馬久羅（Majuro），該組織主任阿果勞（Transform Aqorau）說，PNA各國也希望提高鮪魚捕獲量的抽成比例。阿果勞昨天表示：「開放捕魚的天數太多，這個區域的魚船也太多。」他表示，減少這8國經濟海域內的船隻數目和捕魚天數，可以同時達到保育和創造收益的目標。各國官員今天起開會3天，然後22日各國部長將集會核准新的政策。PNA打算擴張1個制度，不再使用發照給漁船的做法，改將捕魚天數提供給出價最高的捕魚業者。阿果勞說：「透過減少船隻數目和捕魚天數增加收入，也將增加漁業的價值。」他也說：「保育是這個議題的核心。」PNA國家有巴布亞紐幾內亞、索羅門群島、帛琉、密克羅尼

8個太平洋島國19日召開會議，討論加強保護鮪魚的措施。全球捕獲的鮪魚，有1/4以上來自這些國家所控制的海域。與會的這8個貧困國家，都是諾魯協定（NauruAgreement）的締約國，簡稱PNA。PNA總部設在馬紹爾群島的首都馬久羅（Majuro），該組織主任阿果勞（Transform Aqorau）說，PNA各國也希望提高鮪魚捕獲量的抽成比例。阿果勞18日表示：「開放捕魚的天數太多，這個區域的魚船也太多。」他表示，減少這8國經濟海域內的船隻數目和捕魚天數，可以同時達到保育和創造收益的目標。各國官員19日起開會3天，然後22日各國部長將集會核准新的政策。PNA打算擴張1個制度，不再使用發照給漁船的做法，改將捕魚天數提供給出價最高的捕魚業者。阿果勞說：「透過減少船隻數目和捕魚天數增加收入，也將增加漁業的價值。」他也說：「保育是這個議題的核心。」PNA國家有巴布亞紐幾內亞、索羅門群島、帛琉、密

對吉里巴斯與吐瓦魯而言，全球暖化造成海平面上升是生死存亡關鍵。他們是製造最少二氧化碳的南太美麗島國，卻可能成為首批氣候難民。對歐美等先進國家來說，氣候變遷只是環境層次的棘手問題，但對吐瓦魯、吉里巴斯等屬於低海拔的珊瑚環礁國家，卻是面臨沉沒滅國的生存問題。隨著領導人的奔走，吐瓦魯和吉里巴斯的老百姓，從對氣候變遷議題的冷感，這幾年已成為「常識」。他們開始向先進國家表達不滿，要求更多援助。吉國原本希望向他國爭取一塊土地或島嶼，讓全國10萬人能「舉國遷移」，但目前看來並無可行性。澳洲和紐西蘭雖然表達願意接納吉國移民，但並非無條件。澳洲是代訓吉國護理人員、高級勞工等專技人士，先到澳洲工作一段時間後，才能申請就業移民。吐國的狀況則大不同。政府不願造成國內恐慌，雖然年輕人已有出走潮，像是跑到紐西蘭的奧克蘭市打拚，但當局避談遷移國土問題，迄今並未就移民問題向澳紐等國家求援。儘管樂觀開朗的天性，讓島國人民繼

2008 年8月8日開始，奧運成為全球媒體的焦點。從各項比賽獎牌的數目來看，位處於南半球的澳洲，目前名列第四，相對於其他國際政治強國，中國、美國和俄羅斯，澳洲堪稱為體育「大」國。澳洲總理陸克文從北京回國後不久，便風塵僕僕的飛抵人口不到2千的太平洋島國紐埃（Niue），參加8月19~21日舉行的第 39屆太平洋島國論壇（Pacific Islands Forum，PIF）。區域國家聯盟  躍昇國際舞台PIF為一區域性國家聯盟，由1971年成立的南太平洋論壇延伸而來，共有16個會員國，每年召開一次論壇高峰會議，會議討論採共識決，並於會後發表論壇公報。1989年開始，太平洋島國論壇後還增加了部長級談話機制（Post Forum Dialogues with key Dialouge Partner, PFDP），目前參與對話機制的夥伴國家共有14國，包括美、英、加、法、義、日、歐盟等政治大國，及

全球海水溫化，太平洋諸島國首當其衝；聯合國與美屬薩摩亞（Samoa）鍳此計劃成立一跨機構氣候變遷專門中心，協助整合所有對此區域的援助工作。19日於紐埃（Niue）首都阿洛非（Alofi）召開的「太平洋群島論壇高峰會」中，聯合國秘書長潘基文透過一份聲明指出，太平洋島國在氣候變遷的直接衝擊下形同風中殘燭，於是此新機構的成立將首重解決諸島國所面臨的人口遷移、調適與化解災害風險等問題。潘基文並表示，「在氣候變遷的議題上聽見太平洋島國的聲音，本人心感鼓舞。」「氣候變遷絕非電影片段場景，而是如貴國們所深刻體認到的立即與真實」。「氣候變遷」是2008年高峰會探究的主要議題，因為全球暖化的效應再再威脅到糧食安全與島國族群的存滅。聯合國轄下數個機構已與太平洋群島論壇展開合作，從農漁業發展至都市化等皆是參與之議題。

如果暖化問題沒有改善，海水繼續上升，50到60年後，吉里巴斯國就會全部消失，太平洋島國吉里巴斯擔心遭海水淹沒，開始尋找地方安置居民。吉里巴斯總統湯安諾正在紐西蘭參加「世界環境日」活動。他接受「紐西蘭電視台」採訪時說，地球暖化導致海平面上升，估計50到60年內，吉里巴斯可能被海水淹沒，因此要預做準備。 湯安諾說，他跟紐西蘭總理克拉克會談時，將要求紐西蘭增加吉里巴斯移民配額。他希望紐西蘭首先接收吉里巴斯工人，以便讓吉里巴斯人以技術工人身份，而不是以難民身份，進入紐西蘭。吉里巴斯是由32個島嶼跟環礁組成，最高地點高出海面3公尺，全國人口10萬人。