埤塘

營建署城鄉發展分署12日在桃園舉辦「台灣溼地保育國際交流工作坊」，會中，為了桃園機場第三跑道將填平三口埤塘的問題，民間與政府爭論不下，令工作坊意外演變成埤塘填平公聽會。甫於營建署署長退任的桃園縣副縣長葉世文，在交流會的開場致詞中提及溼地補償問題，他說，桃園航空範圍裡面有24座埤塘，原航空第三區要做跑道，要將埤塘填平，但《溼地保育法》6月間通過，明文規範溼地的開發迴避與生態補償，縣府還需要很大的努力「讓濕地法最主要的精神落實在現場。」目前，桃園縣政府補償計畫，是在限制60分貝噪音範圍區內，留出約20公尺寬，長度有4公里左右的水道。城鄉分署副分署長黃明塏說明，桃園航空城都市計畫的開發，是國家重大建設，但仍會儘量補償溼地損失；但目前應釐清溼地現況，此案內的埤塘為土堤式埤塘，生物多樣性比較低。

今年春雨遲遲未來，到了三月，全台各地水情拉警報，從北到南都傳出缺水警訊，其中又以石門水庫供水區，最為嚴峻，農業用水提早實施打折供水。其實，桃園擁有全台灣最獨特的埤塘地景，猶如千百個平地水庫，可供調蓄之用，它的總蓄水量達到石門水庫的五分之一，但埤塘的重要性，究竟有沒有被看見...桃園，有千塘之鄉的美名，在楊梅、龍潭等地，仍保存著先民在此安身立命的智慧，乳姑山系第一口埤塘，通常稱為水源埤，當初是由專業的「看天師」，觀看氣脈、山脈、水脈才順利開成。水從水源埤流到幾個村莊共同開闢的公埤，而後是宗族的母池，再來才是個人的子池，這裡的位置，比桃園地區的水圳還高，以過去的望天池系統來灌溉，可惜的是，現在這裡的公埤已經被填掉，變成工業區，母池和子池的系統，雖然可以維持耕作，但因為土地開發或其他原因，已經大量減少，埤塘文化逐漸式微。過去，埤塘密密麻麻的散布在桃園台地上，不僅擔任灌溉功能，還身兼飲用水源。日據

桃園縣「3年10口埤塘活化計畫」在再完成一口示範埤塘，為位於桃園市國際路的1-4號生態埤塘，13日正式啟用對外開放，主持啟用儀式的縣長吳志揚表示，民眾將多了一處休憩場所，而3年10口埤塘活化計畫於2014年底前全數完成，希望恢復桃園縣「千塘之鄉」美名。面積11.29公頃的桃園1-4號埤塘，是第一口由桃園縣府獨力負責完成的示範埤塘。吳志揚致詞時指出，3年10口埤塘的活化計畫，現已完成包括大園華清池、觀音坪崙池等的埤塘再生，13日完成啟用的桃園1-4號埤塘，主要是利用水利會清淤土方範圍做為綠美化，並以復育桃園埤塘的原生魚類為主，未來還將邀請生態保護團體協助園區內的原生魚復育、生態監測、環境導覽等生態教育活動，預計3年後，結合產官學共同申請台灣第一處以復育埤塘為主題的環境教育場所認證。

桃園航空城發展圓桌論壇，區內的21口埤塘和沿線7個捷運車站特色成為各諮詢顧問的討論焦點，縣長吳志揚認為站在環保及永續發展立場，埤塘要盡量保留。吳志揚說，桃園航空城內有21口埤塘需要保留，這些埤塘原來主要作為灌溉用途，但經過都市計畫開發以後，周圍已經不是農田，尤其埤塘參與區段徵收後，可能不再灌溉，他認為可將周邊水道串連起來，作滯洪池之用。「桃園埤塘很多，全部保留可能會占掉太多面積。」吳志揚擔心，航空城範圍內的公園綠地被埤塘吃掉，但如果減少埤塘，可用填挖方式，增加陸地面積。桃園航空城區內將有兩條捷運線及7個車站，原則上以「一站一特色」方式開發，桃園縣政府計畫在捷運車站周邊，以區段徵收方式取得土地，並保留一定面積，設立美術館或博物館。

2.暴雨管理結合規劃設計策略世界各國面對暴雨管理的議題，有幾個比較重要的規劃設計作法。美國近年大力推動「低衝擊設計手法」（Low Impact Design, LID）或「低衝擊都市設計及發展」（Low Impact Urban Design and Development, LIUDD）的觀念，以確保水文及土地的整合及整體考量，透過都市設計及發展規範，避免傳統大規模開發的衝擊，強化環境永續性。該作法認為都市化的基礎建設成本應降至最低，並依據不同層級原則逐層檢視。澳洲澳洲推動「水資源敏感的都市設計」（Water Sensitive Urban Design, WSUD），藉由暴雨管理、都市設計及景觀規劃的互動，整合都市水管理。有幾個重點：（1）保留暴雨、減少衝擊：減緩暴雨、打造涼爽微氣候供動植物生活、控制都市洪災、淨化地表逕流；（2）重建都市河川及水體，強化生物多樣性，改善環境綠化，透過植

它曾經被稱為萬埤之鄉。一場豪雨，萬埤之鄉成了水鄉澤國。淹水，只是給城市未來一個小小的警示嗎？桃園縣中壢市中原大學旁的商店街，泡水的運動衣、休閒鞋，一箱箱被拿出來大特賣，學生開心搶購，老闆的無奈全寫在臉上。中原商圈後面的住家水淹更深，普仁里、普忠里幾乎全淹，受災將近1000戶，災情比11年前納莉颱風還慘重。桃園屬於台地地形，相較於台灣其他縣市，比較不容易受水患侵襲，但是611的一場豪雨，卻讓桃園成了全台灣受災最嚴重的縣市，淹水面積高達900公頃。包括桃園市、中壢市的市區，南崁、蘆竹、大園等地，一百多處淹水，龜山工業區上百家工廠泡水，損失超過兩億。桃園縣政府水務局長李戎威表示，桃園的防洪設施，根據的是50年的防洪標準，但這次降雨已經超過100年的降雨頻率，區域排水無法負荷加上堤防破堤，是造成淹水最主要的因素。但學者認為，這樣的設計標準低估氣候變遷的衝擊，應該被重新檢討。除了防洪標準不夠，水路阻

早期在台灣西部的水田、草澤、埤塘裡，經常可以看到個體嬌小的台北赤蛙，流線型的身材，叫聲跟一般蛙類很不同，繁殖期接近春夏交際、春雷大作的時候，因此又有雷公蛙的稱號。工商社會來臨後，埤塘一一被填平，蓋起水泥建築、高樓大廈，這夜裡小精靈的棲身場所，越來越少。桃園縣楊梅市的731號埤塘，僅存少數的小小家園，同樣出現許多的難關在等待牠們...台灣萍蓬草在水池中搖曳生姿、展現婀娜姿態，在土地開發的威脅下，桃園埤塘的原生物種正在消失，水生植物專家吳聲昱在桃園龍潭打造諾亞方舟，復育許多瀕危水生植物，在復育水生植物之外，他的池子還有一種敏感又害羞的生物，不過，要看到牠們，得要等到夜晚來臨。伸手不見五指的黑夜裡，傳來像是小雞般的叫聲，我們要找的是這聲音的主人－台北赤蛙，燈光照射下，身材玲瓏的台北赤蛙出現了，身材嬌小，體長只有2到4公分，躲在草叢裡，真的很難發現牠。只可惜再好的保護色，還是無法躲過開發的壓力，農

桃園縣楊梅的731號池，曾擁有北台灣數量最多的台北赤蛙群，隨著周邊環境水泥化，能不能維繫台北赤蛙族群，引起當地團體關注。據了解，當地台北赤蛙族群數，十年來，由上千隻降到500隻左右，若不積極保護周邊溼地，台北赤蛙族群恐怕難以延續。台北赤蛙已知的分布地點為新北市三芝、石門區、桃園縣龍潭鄉、楊梅鎮、台南官田鄉、白河鎮以及屏東縣內埔鄉、萬巒鄉等地。2002年間，台北市立動物園研究團隊在731號埤塘發現台北赤蛙，而且是北台灣數量最多的族群，經過DNA遺傳結構分析後發現，與其他地區發現的台北赤蛙基因不同，具有生態演化的意義，因而倡議劃設為保護區，並因位於高榮里，而命名為「高榮野生動物保護區」，面積1.11公頃的高榮野生動物保護區是桃園第一個，也是台灣最小的野生動物保護區。

全球最權威的旅遊雜誌「孤獨星球」將台灣列為2012年10大旅遊景點之一，看中自行車、步道將台灣全島串聯起來，使得旅者得以造訪沿島的壯闊山海。而桃園縣因國際機場之便，幾乎是國際旅客必經之地，作為國際旅客踏入台灣的第一站，桃園縣為旅客打開的那扇窗，將帶來什麼視野呢？桃園的大自然美景不惶多讓，除此之外，桃園因為地形以及農業社會時期發展出來的埤塘，連接水圳，綿密發展出有如葉脈的灌溉系統，讓桃園縣「千塘鄉」的名號不脛而走，看好台灣的慢活旅遊，埤塘創造的多元意涵，或能為桃園，甚至台灣的旅遊業加分。埤塘：人工智慧百年經典桃園地形屬於台地，是向上拱起的平地，有別於一般人常見的池塘、水塘，往地下挖出池子，並且各自獨立，埤塘則是先民於台地傾斜起伏處鑿地築池，利用天然雨水貯存以供灌溉，塘與塘之間，還有水路一脈相連，所形成的特殊景觀。這樣的發展乃源於桃園台地區域內河流短促，素有「斷頭河」之稱，再加上降雨不均、豐枯

林務局宣布，已依據野生動物保育法，劃定桃園縣楊梅鎮高榮里一埤塘為「桃園高榮野生動物重要棲息環境」，是台灣的第35個，面積1.11公頃，平時管制人員進入，將視狀況接受以環境教育與生態教學為目的的預約參觀申請。林務局指出，這個野生動物重要棲息環境主體是當地居民俗稱的731號埤塘，四周被狀似足球場看台的土堤包圍，是台灣省自來水公司當初為了戰時石門水庫萬一被破壞，還可緊急替補供水，而開挖的儲水埤塘。後來因為戰備溜池多年未派上用場，蓄水閘門失修，失去大量蓄水功能，逐漸演替成淺水草澤濕地，意外成為野生動植物的快樂天堂。經過台北市立動物園團隊長期調查，發現許多珍稀物種棲息其間，例如台北赤蛙、柴棺龜、鉛色水蛇、赤腹游蛇等保育類野生動物。

災難，對於人民是日常生活的苦難，但是對於政客，卻是政治攻訐的利器，在比爛的台灣選舉政治中，自滿自己是沒出事、比較不爛的那一個，仿如不出包就能撿官作。但是對於受苦的民眾，面對一堆口水橫飛，他們管你那黨那派，只是要求解決問題，期待一個安居的環境。大高雄合併，在政黨派閥私心算計下，還在拉扯利益的分界線，但是大自然卻早以流域之力，宣告縣市合併，顯示大自然治理土地的能力。一張高雄水文古地圖，早已劃出高雄縣市在水文上的休戚與共，任由人類行政區分、黨派競奪，甚至偉大的工程設計，大自然就是依循不變的水文統治土地，順者依水生養，逆者患水逃難。大高雄有四大水系，後勁溪、愛河、鳳山溪-前鎮河、鹽水港溪，這些水系之間看似獨立，其實有支流相接，甚至在水系之間，由埤塘、湖泊等濕地系統，構成完整的高雄水環境，在台灣要以水鄉澤國為意象代表的都市，水都高雄堪稱第一。但是，遠離愛河的縣市城鎮，高雄還像水都嗎？早期的居民，還懂

台北南港有新莊埔埤、後山埔埤以及三重埔埤3塊埤塘，被南港人視為掌上的3顆明珠，現在202兵工廠興建國家生技園區的計畫被勒令停工後，民眾期待百公頃的兵工廠能還地於民，建構一條自兵工廠到大安森林公園的綠色廊道。基隆河守護聯盟成員的李淑貞表示，這三處埤塘有黃頭鷺、台灣藍鵲、白鷺鷥等鳥類棲息，南港區的民眾也期待兵工廠不要有任何開發，讓兵工廠內的三重埔埤、新莊埔埤、後山埔埤至大安森林公園的綠色廊道能夠成真。