垃圾分類

12月7日土地巡查失靈造成濫倒衍生7.8億元清理費 監院糾正台糖經監委王麗珍、張菊芳、郭文東立案調查，監院財政及經濟委員會今日通過調查報告指出，台糖公司日前驚傳多起農地遭傾倒廢棄物案，顯示土地巡查機制內控失靈，甚至有掩護業者違法傾倒情事，導致未能及時遏止轄管多筆土地遭不法傾倒廢棄物，衍生至少7.8億元的鉅額清理費用，相關行政懲處亦避重就輕，促請台糖公司改善。（自由時報報導）立委批燃煤預算爆增三倍無視減碳 曾文生：整體減發2%立法院經委會今日處理台電預算，立委楊瓊瓔質疑台電2023年度燃煤的使用材料費預算比前一年度暴增三倍，無視減煤趨勢，主張應刪減新台幣600億元購煤預算，但與會朝野立委未能獲致共識，保留此案送黨團協商。

立法院院長游錫堃今（16日）撥空巡視立法院垃圾分類情況，引起外界議論。他澄清，國人生活中落實資源回收多年，這次巡視並非公開行程，也無心以此增加曝光，不知為何被媒體作文章，「被這樣一報，大家一定都會做得特別好，巡視也沒什麼意思。」他也強調，希望立法院每個人都能落實資源回收、垃圾減量，當全國民眾的表率。立法院總務處表示，立院平均每天約有2000人進出開會，由於院內空間較小，設置在走廊及會議室內的垃圾桶多只有簡單區分一般垃圾與資源回收，清潔人員統一回收後，會再進一步細分鐵鋁罐、紙類、紙餐盒、玻璃、塑膠、寶特瓶、生廚餘和熟廚餘等。關於立院垃圾量，總務處未多作說明，僅表示近年來垃圾量無特別增加的趨勢，但若有陳抗活動等特殊事件，當天有較多民眾來到立院，同時會派駐較多警力維護秩序，因此垃圾量較多。游錫堃表示，平時就會注意立院環境整潔，「大約是幾個月前有注意到比較髒亂，因此麻煩總務處來改善，看需不需要一些

幾乎每個剛到德國居住的外國人都要學習一項必備的生存技能：如何根據當地的規定，正確地回收垃圾。在德國，每一個公寓住宅，都有一個公共的垃圾分類處，裡面至少會擺5到8個顏色的大垃圾桶。垃圾放進錯誤的桶子，不僅會招來鄰居貼紙條報怨，直接敲門提醒也是常有的事。柏林人的日常：垃圾分類至少六種以負責管理大柏林地區約200萬家戶[1]的柏林垃圾管理處（Berlin Stadreinigung Berlin, BSR）[2]分類為例，最基本入門的分類有6個顏色，分別是：這些分類看似清楚，但總會有摸不著頭緒的案例，像是有油漬的PIZZA紙盒、有兩種以上顏色的玻璃罐、有塑膠層的紙盒、用過和沒用過的聖誕樹等。有鑒於這類的問題實在太多，BSR甚至有公關、指南、APP、雜誌來協助柏林居民正確地分類。

中國垃圾管理一直將聚光燈對準居民的分類回收這個「中間環節」，但惟有「後端」的回收處置與「前端」的源頭減量齊頭並進，才能真正實現廢棄物永續管理。繼上海率先於2019年7月推行生活垃圾強制分類之後，2020年中國的垃圾分類按下了加速鍵。據住建部規劃，到2020年底，46個重點城市將基本建成垃圾分類處理系統，其他地級城市實現公共機構的生活垃圾全分類。 9月1日，新修訂的《固廢法》正式實施，將中國「推行生活垃圾分類制度」上升到法律高度。回顧上海、北京等先行城市推進垃圾分類的過程，大量的報導、宣傳和網絡討論，都聚焦於如何規範社區中的分類和回收行為，但是被分出的垃圾的後端處理，卻遠未被給予同等關注。致力於垃圾減量和分類回收的上海浦東益科循環科技推廣中心創始人張淼則認為：當前末端處理數據依舊不夠明確，在垃圾處理量與新增設施數據之外，實際處理比例、無害化程度、產物去向等數據都應當準確即時地公佈，才能形成社

鄰近香港的中國大陸深圳市昨（1日）起強制實施垃圾分類，違反的話最高罰款人民幣50萬元（新台幣216萬元）。深圳新聞網今（2日）報導，深圳昨天起實施「深圳市生活垃圾分類管理條例」，羅湖區銀龍花園物業負責人收到首張整改通知書，原因是社區沒有設置分類投放點，且大件垃圾未及時清運。報導表示，深圳對相關處罰分為個人和單位兩類，其中對運輸類垃圾的收運單位處5萬元以上50萬元以下罰款；個人的生活垃圾處50元罰款，情節嚴重的罰200元。2019年起，大陸一些城市開始推動垃圾分類，以改善環境，提升城市生態水平。

中國在推動大城市垃圾分類，人口超過2400萬的超大型城市上海在省級行政區中率先對垃圾分類進行立法，於2019年7月1日起正式施行，對生活垃圾採取「四分法」，分別是乾垃圾、濕垃圾、有害垃圾和可回收物4個種類。今年是上海生活垃圾分類三年行動計劃的收官之年。上海目標為95%以上居住區和單位生活垃圾分類實效達標，85%以上街鎮達到示範街鎮標準；可回收物日均回收量達到6000噸以上，垃圾資源回收利用率達到35%以上。

至2020年1月1日，《上海市生活垃圾管理條例》正式實施半年，據報，此間城管執法系統共依法查處生活垃圾分類案件5,546起，其中，近六成為未分類投放案件。上海市城市管理行政執法局表示，從執法檢查和處罰情況看，當前生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置各個環節還存在一些問題。各行業單位容器未設置、標識不規範、混合投放、混合駁運、隨意亂扔生活垃圾等問題最多的是餐飲企業，問題發生率為20.3%；其次，賓館旅館為19.7%、企事業單位為19.3%、大型商場為17.7%、商務樓宇為17.2%。該局直言，目前餐飲企業、賓館旅館、部分高校和醫院等重要場所的生活垃圾分類責任還存在落實不到位的情況，混合投放現象突出，公共場所亂扔垃圾和混裝混運的問題發生率略有上升，收運作業車輛未密閉運輸、遺撒滴漏等情況還時有發生，需要進一步加大管理執法力度。

花蓮市13萬人口，每日產生的垃圾量高達60噸，對清潔工作負擔很大，不過卻偏偏有人不願垃圾分類，花蓮市清潔隊連日來加強執行「破袋稽查」，已先宣導並當場告誡；花蓮市長魏嘉賢指出，花蓮市7年前就已封場不再掩埋垃圾現有垃圾掩埋場已達飽和狀態，大家應做好垃圾分類，降低每日的垃圾量。花蓮市公所清潔隊長吳慶展隊長強調，破袋稽查過程裡，若仍發現未依規定做好垃圾分類者，將依違反廢棄物清理法處以新臺幣1200元至6000元罰款，請民眾配合，以免荷包失血。花蓮市清潔隊連日來機動性執行破袋稽查的工作，在稽查的過程中發現有民眾將廚餘混入垃圾裡，或是將可以資源回收的物品與垃圾混雜一起，以致垃圾量增加，也造成隊員的工作負擔。此外，花蓮縣政府於在今年元月宣布禁止廚餘養豬，一夕之間，廚餘從可回收再利用的有用資源變成無用的廢棄物，回收熟廚餘量每日約有8噸。目前清潔隊收取的熟廚餘均依環保局規劃送至中區環保科技園區以高效能廚餘處

繼上海市後，同屬中國一線城市的北京市也將實施垃圾分類，目前官方正展開為期一個月的徵求意見階段。綜合陸媒報導，北京市的垃圾分類方案，是由北京市城市管理委員會起草，全稱為「北京市生活垃圾管理條例修正案（草案送審稿）」。北京方案的垃圾分類，分為厨餘（餐厨）垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾等4類，並未採用上海方案中的「乾垃圾」與「溼垃圾」分法，但將「有害垃圾」單獨分類，則是上海方案所無。根據草案，個人未將生活垃圾，正確投放至上述4類相對應容器者，將由城市管理綜合執法部門責令立即改正，拒不改正者處200元（人民幣，下同）罰款。單位若有相同違反情節，則處1萬至5萬元罰款。草案還規定，全市黨政機關、事業單位推行無紙化辦公，不使用一次性杯具等用品；餐飲經營單位、餐飲配送服務提供者和旅館經營單位不得主動提供一次性餐具或日用品；快遞業、電子商務業應使用或引導消費者使用環保包裝。

垃圾分三類 後續誰來分？相信您已經很習慣於每天晚上聽到《少女的祈禱》音樂響起，又是倒垃圾的時間了。把不要的東西分成垃圾、回收物與廚餘等三大類，交給清潔隊的垃圾車與回收車，算是盡了自己的一份義務。但後續呢？包含瓶瓶罐罐、廢紙、平板塑膠容器等雜七雜八的回收物，一包包交給清潔隊，後續誰來分類？垃圾收集是政府提供的一個相當重要的服務，攸關整個居住環境的乾淨衛生。或許您早已習慣這個服務帶來的便利與廉價，卻很少去看垃圾交出去後的命運。這些回收物有沒有被好好分類？分類之後有沒有人收去做成再生料？再生料有沒有人用來製造成產品並賣出去？這一長串的過程只要有個環節斷了，您以為已經回收的東西，其實很可能最後還是被送到焚化廠，更糟糕的是，被非法燒掉或丟在荒郊野外裡。而要讓你不要的東西再度成為有用的物質，最重要的環節，是分類。但這個環節，我們做得並不好！我國的清潔隊，原本只有肩負收集垃圾的責任，但在社會環保意識提升

上海7月1日起強制垃圾分類後，中國首家垃圾分類公眾教育學院「台州垃圾分類公眾教育學院」同步在浙江台州成立，報導指，學院取「垃圾分類」的第一個字和第三個字諧音，又名「拉風學院」。根據報導，「拉風學院」由台州市分類辦與台州廣播電視大學聯手打造，是一個集垃圾分類培訓策劃宣傳研究於一體、線上線下相結合的綜合性平臺，旨在進一步推廣普及台州垃圾分類工作。台州市分類辦綜合協調處處長邱勇表示，德國卓有成效的垃圾分類工作是由政府、社會機構、市民組成的黃金三角合力推進，其中社會機構扮演承轉執行的重要角色。目前，中國尚無類似的垃圾分類公益性專業機構。「拉風學院」成立後，將培養市、縣、鎮、社區等四級講師梯隊，開發培訓網路直播，擴散傳播力。此外，將定期策劃全市聯動專題活動，讓垃圾分類理念「入心入腦入行」。

中國今年計劃投入213億元（人民幣），到2020年年底，將會先行先試的46個重點城市基本建成垃圾分類處理系統。將越來越多的城市已經或正在出台生活垃圾管理條例，將垃圾分類納入立法。 46個重點城市中，80%以上對垃圾分類採取有害垃圾、可回收物、廚餘垃圾、其他垃圾「四分法」，各地執行的基本上都是國家製定的這四大分類標準。為便於市民理解，有些地區採取了不同的稱呼和標誌。46個重點城市中，有25個城市明確了對個人和單位違規投放生活垃圾的處罰，針對個人違規投放，多數城市最高罰200元，單位違規投放或隨意傾倒堆放生活垃圾的，最高處以5萬元罰款。以下46個垃圾分類先行先試的重點城市：北京、天津、上海、重慶、石家莊、邯鄲、太原、呼和浩特、瀋陽、大連、長春、哈爾濱、南京、蘇州、杭州、寧波、合肥、銅陵、福州、廈門、南昌、宜春、鄭州、濟南、泰安、青島、武漢、宜昌、長沙、廣州、深圳、南寧、海口、成都、廣元、德陽、