土地利用

海岸第一排是誰的？為加強把關以避免國家重要景觀海岸淪為大型私人開發場域，營建署於3月25日將台東縣台11線靠海側的濱海陸地（台東花蓮縣交界至卑南溪口段）劃設為「重要海岸景觀區景觀道路類範圍」，涵蓋長濱、都蘭、加路蘭以及杉原灣等地台東台11縣「靠海側」區域。引發全國關注、爭議仍不停歇的美麗灣渡假村也此範圍內。公告後，這段範圍即屬海岸地區「特定區位」，依據《海岸管理法》，大型工程開發前須經內政部許可。

台東杉原海邊的美麗灣渡假村因環保爭議而停工中，環團陸續提出「建照無效」、「環評無效」、撤銷環評行政訴訟，也獲高雄最高法院判「建照無效」行政訴訟定讞，高雄最高法院也判撤銷環評定讞。廠商則已提出終止合約及12多億元的損害賠償仲裁，縣長饒慶鈴9日指出，仲裁結果預計8月出爐，最好的情況就是請開發業者繼續營運，最壞的方案就是要籌錢把建物買回來。饒慶鈴指出，環保人士對於撤銷美麗灣建照、使照的訴訟被最高法院駁回，也就是建照、使照仍然有效，美麗灣只要再通過環評即可營運，仍有繼續執行的可能，在地民眾也多支持開發案，未來還是希望業者能繼續營運。

10年前莫拉克颱風引發複合性災害，造成嚴重死傷、導致小林村上百人死亡，農委會水保局局長李鎮洋8日在亞太智慧防救災高峰論壇表示，小林村滅村不只是因為土石流，還包括淹水、崩塌、堰塞湖、潰堤等複合性災害，目前水保局已經盤點出「大規模崩塌」可能地點達186處，希望與更多國家合作，瞭解大規模崩塌機制。2019亞太智慧防救災高峰論壇邀請行政院災防辦公室、農委會水保局外，也邀請菲律賓民防辦公室、緬甸亞洲備災中心、越南地質科學與礦產資源研究所及印尼氣象氣候暨地球物理局等各國代表與會。李鎮洋說，台灣位於颱風帶與地震帶，據國外推估台灣有8成的土地面臨3種天然災害，是受天然災害影響最大的國家之一，據統計，921大地震前平均1年約10人因為土石流傷亡，921大地震後因為土壤鬆弛，導致颱風來後土石流更容易發生，後來因為預警制度建立等原因，近年受到土石流災害人數則趨近於0。李鎮洋提及，受到氣候變遷影響，降雨時間更密集

梅雨鋒面影響，位在南投竹山和雲林林內，清水溪畔的小黃山風景區，昨天（6日）下午發生大規模崩塌。當地居民擔心，如果土石繼續崩落，恐怕造成河川改道，釀成更大災害。河川局人員也到場監控，必要時會予以清除。清水溪生態保育協會顧問 蔡君碩表示，「它崩下來，轟隆一聲，是非常大就對了，整個山等於崩落下來，有一大塊，將近差不多至少有50立方公尺。」當地民眾說，59年前的八七水災過後，小黃山風景區因為嚴重沖刷，形成陡峭山壁，加上又缺乏植被，質地相當脆弱的礫岩層不斷發生崩塌，看起來有幾分類似黃山而得得名。雖然長年來，一下雨就大小落石不斷，但是這次崩塌特別嚴重，居民推測和日前地震有關。水利署四河局人員也到場，初步判定沒有立即危險。

2日台灣環境資訊協會（以下簡稱環資）與台灣威富品牌有限公司（以下簡稱威富）一同前往宜蘭三星鄉，展開一日農莊體驗。座落在三星鄉的紀元農莊三面環山，一面向海，不遠處即是舊稱宜蘭濁水溪的蘭陽溪。在一次幫小農領回米的過程認識了紀元農莊，才知曉農莊老闆吳慶鐘不遺餘力地在推廣有機農業。因此，環資決定偕同愛護地球的好夥伴——威富的員工們來認識吳大哥的友善農業。甫抵達農莊，便有人奉上暖呼呼的米糠茶，替我們驅除雨日裡的寒意。一杯熱茶下肚，志工們充滿熱情地開始醃漬小黃瓜初體驗。首先將糖、醬油、醋和蒸餾米酒倒入鍋中煮，在糖完全溶解前必須不斷地攪拌它。與此同時，其他組員將小黃瓜切頭去尾後拿去大鍋裡川燙，約1.5分鐘後即可撈起。志工們等不及小黃瓜醃漬完成，切下熱騰騰的瓜，蘸了醬油便往嘴裡送，簡單的美味讓偷吃的志工們都讚不絕口。接著將小黃瓜都切成一個指節大小，再裝進網袋中搓揉，在不壓碎小黃瓜的前提下，將瓜內的水分擠壓

很多人一輩子生活在大台北，卻未曾走進社子島，更不知道社子島因為台北市的防洪計畫而差點被高築的堤防隔離在淡水河中央，成為一座事實上的孤島。經歷近半世紀的限建，社子島保留了許多早年台北的聚落樣貌。漫步在社子島，總是人感受到一股彷彿中南部農村鄉間小路的樸實與靜謐。然而自從柯市府加速的「生態社子島」開發案，看似帶來人民福祉的建設方案，最後卻惹惱許多社子島居民。這反而讓人不禁去思考，為何「社子島開發案」這個看似「進步與發展」的構想圖，不僅社子島居民不願領情，全區區段徵收的方式，更使居民擔憂從此以後失去這塊立足在台北最後鄉村地區的權利。5月6日晚上，在蘆荻社大策劃一場公共論壇，邀請社子島青年柳志昀來談社子島議題。然而筆者欲營造更有趣的對話，除了社子島的開發爭議，更是希望蘆洲的居民轉身看到蘆洲正在經歷的快速城市化變遷過程。反思城市進步背後的矛盾，我們得到了什麼？又可能失去什麼？如果社子島是一門反思台北城

溪邊小憩時看一眼橋下的溪流，找找看有沒有一組石頭的排列是直的？有沒有一條超過河寬十倍的筆直水際線？若你能找到，應該都是人工的水岸或堰壩。在大自然中，水就不愛直來直往，對外在環境有柔軟順應的個性。而年輕氣盛的台灣島，河溪尤其像群精力旺盛的青少年，在奔放澎湃中得藉由折磨消耗讓自己沈靜。《孫子兵法》說，「夫兵形象水，水之形，避高而趨下；兵之形，避實而擊虛；水因地而制流，兵因敵而制勝。」自然的曲折，是因水流遇到什麼阻力結構而生，我們能看到的許多美麗水景，常就是水流經岩盤或穩固的大石組合，溪石岩盤耐住大水沖刷，而水也因為溪石岩盤的磨耗削弱能量而趨於平靜。水往低處流動的過程，也有許多放掉力氣的方式：洪水時大水夾帶大石往下沖，在坡度變緩、河道變寬、水流變淺的地方，這些石頭因水勢趨緩載不動而堆積在河床，彼此有些咬合互卡。雨停了，柔弱的水流只能帶來小石頭或砂子，遇到這些大石頭的阻擋就慢慢堆積填塞了石縫，使得

降雨稀少正造成非洲東部民眾瀕臨危機，人道團體挪威難民理事會（Norwegian Refugee Council）6日警告，乾旱已使得接近200萬索馬利亞人民迫切需要食物。法新社報導，挪威難民理事會指出，在為乾旱和內戰所苦的索馬利亞，已有數十萬兒童營養不良，並有數以百萬計人民為找尋食物流離失所。理事會負責索馬利亞的主管摩西（Victor Moses）在聲明中表示：「乾旱導致人道情況以驚人的速度惡化。」東非地區在3至5月間通常會有長雨季，但2019年雨季降雨量不佳，已使得當地農作物普遍歉收，並造成仰賴牲口維生的民眾面臨越來越龐大的壓力。

ATT（吸引力公司）將在都蘭加母子灣上方開發渡假村，業者6日在東河鄉公所與地方座談，結果環團和部分都蘭居民提出自來水不足和地質不穩等疑慮，但也有其他鄰近社區同意開發，業者將送環保署進行環評。6日的座談會中，都蘭居民表示，長期以來部落居民很擔心自來水源不足，如今要開發成將近7公頃的渡假村，擔心會造成搶水。對此，業者表示，將承擔部分費用，請自來水公司舖設每日供應400噸水的大管線。荒野保護協會台東分會議題組組長蘇雅婷表示，開發基地緊鄰該土石流潛勢路段，未來除有大量體的開發工程外，還有每天400多公噸大量回收廢水澆灌在上升帶的黏土層上，崩滑現象恐怕會不斷循環，非工程手段所能解決。業者回應，這次特別請中華民國應用地質公會來鑑定這塊土地是不是安全，做為第三方的專家學者。都蘭段休閒渡假村開發基地範圍約6.9公頃，多數為風景區農牧用地，設施包含6層樓的旅館區及2層樓的villa渡假別墅區，房間數由原本的

雲林縣四湖鄉箔子寮漁港淤沙嚴重，漁船出入港至少要繞行2公里，蔡英文總統日前承諾協助清除淤沙，6日雲林區漁會呼籲中央、縣府、台塑六輕、風力公司共同協助清淤，才能徹底解決問題，打造一個漁、商共存的多功能港口。箔子寮漁港因缺乏港邊防波堤，加上濁水溪上游興建集集攔河堰後，濁水溪沙子衝不到外海形成沙洲，沒有外海沙洲的天然屏障，沙子隨著潮汐不斷流入港口及港區，造成嚴重淤沙。日前蔡英文總統前往四湖鄉信仰中心普天宮，面對地方陳情箔子寮港淤沙問題，承諾由立委蘇治芬、內政部長徐國勇協助處理。由於箔子寮漁港淤沙範圍廣大，雲林區漁會總幹事林傳育認為單靠地方漁會與縣政府是無法解決的，必需由中央編列預算，邀集學者專家進行系統性的清淤計畫，再由台塑六輕、風力發電公司協助平日清淤，才能徹底解決淤沙問題。

「林岱樺委員到底吃不吃米啊？」「連對農地一點點的尊重都沒有！」針對昨（6）日審查《工廠管理輔導法》修正草案，綠營立委林岱樺強力護航違章農地工廠，要求解除其土地、工廠買賣限制、降低回饋金、檢討放寬隔離綠帶、建蔽率等，引發環團不滿。今（7日）早召開記者會，點名林岱樺「毀農滅國」。「竟然說是台灣的農地有稻草會去影響違章工廠，所以違章工廠才要蓋圍牆！」「還說農地工廠是打不死的蟑螂，所以要修法保護他們！」環團要民進黨盡快與林岱樺切割，並訴求納入公民訴訟條款，讓地方政府不拆除違法工廠的問題有法可管。農地工廠修法  恐超越建築、土地、農地管制擔心農地上的違章工廠影響農業生產、或有建築消防漏洞，法規要求農地工廠合法化前須設隔離綠帶、並且有建蔽率及容積率的限制。對此，昨日修法時，林岱樺提出數條附帶決議，要求放寬規定，並且讓工廠取得特定工廠登記後不再受「優良農地」限制。

立法院社福及衛環委員會6日就「國家永續發展政策之氣候變遷調適及水資源建設」進行總檢討，請國發會等單位備詢。其中立委林淑芬直指水利署至今未落實水利法，應依法對用水大戶課徵的「耗水費」，延宕3年至今仍提不出實施時間表，「面對企業很聽話，面對人民騙很大。」劉建國：永續發展不落實  年輕學子反彈會比太陽花嚴重召委劉建國指出，去年開始氣候罷課風潮從瑞典席捲全歐陸各國，學子控訴「如果連未來都沒了，還要讀什麼書」，呼籲政府加大永續發展政策的力道；台灣也有NGO、高中及大學生，宣布5月24日要響應全球氣候行動，發起集會遊行，控訴台灣政府抗暖化是全球後段班，「我敢說，如果我們政府沒有落實永續發展的政策，將會引起比太陽花更嚴重的後果。」劉建國質問在場官員，「有沒有人要代表政府回應這些學生？」結果僅有環保署長張子敬上台說明環保署立場。劉建國說，「這應該不只是環保署的事吧？把署長一個人丟在台上，這就是我們政府對環