土地利用

海端鄉布農文化館旁編號DF013野溪屬於土石流潛勢溪流，平常沒有水，但遇強降雨或颱風時溪水會突然暴漲，造成下游水患。台東縣海端鄉布農族文化館旁的野溪今年中旬整治完工，不過環保團體發現採用「三面光」工法，也就是溪底和兩旁都是水泥工程，相當不友善生態。施工單位農業委員會水土保持局台東分局表示，將會加強友善設施。這次整治工程內容考量維護管理及土砂下移量設置3處沉砂設施，因有民眾反應沉砂設施有影響自然環境問題，為落實環境友善作為，分局於7月10日於現場召開環境友善精進會議，經在地居民及生態專家等討論，初步將改善3處沉砂設施環境的友善措施，預估經費20幾萬元。為確保河岸兩側海端國中、布農文物館、海端部落及下游關山地區等保全對象安全，所有主要工程設施不會拆除。

桃園市新屋區永安漁港北岸海岸線退縮嚴重，而觀音區觀塘海岸則有淤沙問題，海岸管理工程處今（29日）表示，人工構造物是造成海岸漂沙不平衡最主要原因，未來會以自然工法人工養灘。桃園海岸生態保育協會理事長葉斯桂表示，桃園市的海岸線長約46公里，但沿海堤防難擋海浪威力不斷破堤，在新屋區永安漁港北岸海岸線退縮約120多公尺尤其嚴重；但在觀音區的觀塘海岸則是淤沙嚴重，大潭電廠蓋了進水口導流堤後，當地的海岸侵蝕現象轉為淤積，嚴重破壞生態，協會呼籲政府要正視海岸危機。桃園市政府海岸管理工程處長林立昌表示，海岸的人工構造物是造成海岸漂沙不平衡最主要的原因，「突堤效應」造成有些地方的沙嚴重淤積清都清不完，但是其他地方的沙則是不停流失。未來將透過海岸監測等方式，擬定海岸防護計畫，同時也會採取自然工法，阻斷海浪對海岸淘空的動能，藉此把沙留在海岸上進行人工養灘，而這些方式都比興建防波堤防止國土流失更有效。

受到乾旱、洪水和武漢肺炎疫情的影響，非洲南部13個國家約有4500萬人存在糧食危機。28日非南開發共同體（Southern African Development Community，SADC）發表的報告表示這個統計數字較去年增加近10%。報告指出，經常出現的氣候異常所引發的挑戰，加上2019冠狀病毒疾病（COVID-19）所造成的影響，加劇經濟衰退與人民貧困。尤其是重度依賴非常態性工作以及依靠當地市場維生的人。2020年非洲南部國家中約有840萬的兒童將面臨嚴重營養不良，其中230萬兒童的生命將受到威脅。預測糧食危機的情況會進一步惡化。非南開發共同體成員國中，南非是受到疫情衝擊最嚴重的國家。截至7月28日為止，南非確診病例累計達45萬9761例，7257人死亡，確診患者中有28萬7313人已康復出院。

2019年，非洲最小的國家甘比亞成為第三大紅木輸出國。紅木包括多個品種，用於製作中國古典風格的家具和藝術品。然而2011年以來，原產於西非和中非的瀕危紅木品種「刺猬紫檀」（Pterocarpus erinaceus）在甘比亞幾乎絕跡。這種在當地被稱為「基諾」（keno）的紅木，實際上大部分是從鄰國塞內加爾非法採伐並走私至甘比亞的，這並不是什麼秘密。非政府組織「環境調查署」（ Environmental Investigation Agency ，簡稱EIA）的一項調查，讓我們對此類地下貿易的規模和運作有了更新的認識。該組織6月發表題為《渾水摸魚》（Cashing-in on Chaos）的報告顯示，2012年6月至2020年4月，甘比亞出口了大約160萬棵紅木。根據EIA的發現，這些出口紅木大多違反了《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（CITES）的相關規定。 2017年，刺猬紫檀被該公約列

自今（2020）年初新冠肺炎疫情出現，加上中國要全面建成小康社會，糧食供應特別重要，但屋漏偏逢連夜雨，今年中國南方洪災嚴重，有1/6國土泡在水中，其中不乏是糧食主產區。據官方表示，今年中國夏糧增長0.9%，不過秋糧卻遇到嚴峻考驗，由於洪災席捲南方，讓部分地區可能會出現「毀滅性減產、絕收」現象，而秋糧又占全年糧食生產的3/4左右，讓糧食安全拉起警報。據報，有農業專家表示，即使克服困難秋糧豐收，也不意味著可「高枕無憂」，此次疫情對世界糧食生產和貿易產生巨大影響，要未雨綢繆應對糧食安全挑戰。中國副總理胡春華前（27）日在全國糧食安全省長責任制考核工作動員部署視訊會議上指出，「糧食安全省長責任制」是保障中國糧食安全的重要制度安排，各級政府要全面加強耕地保護和用途管制，切實遏制耕地「非農化」亂象，防止過度「非糧化」特別是「非食物化」，堅決保住中華民族的「鐵飯碗」。

中國雲南普洱市遭遇蝗災，現在災情逐漸擴大。中國農業農村部 27日在中國與寮國邊境雲南省江城縣，舉行黃脊竹蝗應急防控實戰演練，召開座談會分析研判境內外黃脊竹蝗發生髮展態勢，研究部署西南邊境地區黃脊竹蝗防控工作。會議指出，近年來，黃脊竹蝗在寮國等國嚴重發生，並在7至8月份遷入雲南邊境地區，今年黃脊竹蝗從寮國遷入中國時間早、峰次多、蟲量大。農業農村部說，當前，寮國等境外黃脊竹蝗已進入成蝗發生高峰期，蝗群將隨著境外食源減少不斷遷入雲南邊境地區，遷入期可能持續到8月中下旬，「防控形勢依然嚴峻」。農業農村部坦言，近5年黃脊竹蝗從境外遷入頻率增加，將來可能成為常態。雲南省已為此調集無人機，展開防治作業1.03萬架次，噴霧器1.12萬台次，出動5.7萬人次，強調經過有效防治後，竹蝗尚未對農林生產造成大的危害。

秋行軍蟲災害緊急應變小組今（28日）表示，農委會花蓮區農業改良場接獲轄區農會通報並會勘確認，國內秋行軍蟲新增寄主水稻，已累計9種作物受害。應變小組今天表示，近期正值花蓮地區二期稻作插秧時期，這次發生的案例是代耕業者在出秧工作時發現秧苗受害，受害秧苗的生長期約為覆土後3週，葉片普遍可見受害食痕，蟲體則多躲藏於秧苗底部接近土面位置。根據統計，目前台灣已經有玉米、高粱、百慕達草、薏苡、小米、狼尾草、薑、落花生及水稻等受害，累計9種作物。應變小組表示，雖然秋行軍蟲寄主範圍廣，能為害多種植物，但依國外案例，其最主要偏好的寄主仍為玉米，對水稻的危害多屬偶發性。

原民會今（28日）表示，已與農委會合作，在原住民保留地林業用地中設飼養禽畜示範點，預計全台將有14處，執行至111年，會視監測數據討論是否擴大至全台原住民保留地林業用地皆適用。為解決原住民族土地上受限種植作物及養殖禽畜等農業生產行為，行政院原住民族委員會於108年攜手行政院農業委員會畜試所與林試所執行「推動原鄉環境友善林畜牧產業多態模式」科技計畫，將於全台14處部落建立科研示範點。原民會表示，原住民保留地中有2/3是林業用地，但林下經濟經營使用審查作業要點規定，僅開放「養蜂、椴木香菇及金線蓮」，排除常見原住民族部落作物，也不得飼養禽畜。原民會基於環境永續原則，同時保障族人小規模養殖戶與發展原鄉特色農業生產，108年計畫啟始先設置家禽、肉牛等畜牧示範點，今年再加入如肉羊、蘭嶼豬等，植物則加入馬告、月桃等具有原鄉特色植物。

卜蜂公司計畫在花蓮設置養雞場，卻引發居民強烈抗議，縣府最後決定撤照，並持續推動「花蓮縣新設置畜牧場管理自治條例」立法，委託東華大華協助舉行「諮詢座談會」蒐集各地意見，下午首場在壽豐鄉舉行，不少畜牧業者前來抗議，爭取生存權與工作權。花蓮縣養豬協會理事長陳志忠說：「口蹄疫難得拔針，現在又搞一個地方自治法，我們已經撐到這個時段，要走出世界又遇到這種問題。」座談會首場在壽豐舉行，將來條例規定畜牧場，應離距離住宅學校多遠，是要比照台東的500公尺遠，還是宜蘭的100公尺外，目前尚無共識。本場座談會，反卜蜂自救會成員並未出席，而門諾醫院向陽園區的管理者則在場陳情，受卜蜂爭議影響，畜牧場登記許可暫緩審查，導致他們無法申請合法而受罰，向陽園區設立作為幫助失智老人及身心障礙者復健的基地，成了此次卜蜂事件的另類苦主。

編按：預計明年公告實施的「縣市國土計畫」已進入最後階段，內政部正進行全國18縣市的分批審議大會，第三批宜蘭縣、花蓮縣、台東縣已在7月21日審議完成，全數通過（點此見會議報導）。《環境資訊中心》秉持第一線採訪，除大會報導外，還將針對縣市特色、會議上的爭點與計畫全貌，為讀者帶來單一縣市的盤點和總結。後疫情時代國內旅遊興盛，台東縣的蘭嶼、綠島更是人山人海。過去10年，每年約514萬旅客造訪台東縣，比現居人口21萬人高出許多。台東縣國土計畫草案估計，2036年的觀光人口將達1946萬人，因此規劃三座綠能發電廠、供水系統、重啟焚化爐來確保環境容受力。台東全縣97%為環境敏感地區，實際可發展用地僅約3%，卻有近一半的人口散佈於山野、海濱等鄉村地區，為降低城鄉發展差異、解決鄉村地區公共建設不足等問題，《台東縣國土計畫（草案）》界定可發展地區與環境保護地區，導入聰明轉型（Smart Shrinking）概

國道服務區停車場上架設太陽光電，既能遮蔭、又能發電，也無占用土地之虞。高工局預估，全台14處服務區共可架設22MW的光電，卻七度招商、七度流標。修改標案後，21日開標，依舊沒有廠商投標。27日，立委洪申翰等召開光電公聽會，以了解各部會裝設太陽光電的困難。交通部預估，國道服務區停車場可架設22MW、高鐵與台鐵場站可裝置11.4MW，遊憩用地可架設0.34MW。交通部至今共完成7.6MW，國道服務區停車場光電則是直接掛零。高工局說明，14處國道服務區分為北、中、南三個標案，21日第八度流標，實際已經流標24次。外傳標案霸王條款太多，高工局喊無辜，受訪時解釋，由於要架設在停車場上，並保留路面養護、工程車進出，所以要求光電架設須淨高5.1公尺、拉高成本之故。高公局表示，已洽商經濟部研議放寬招標條件，無論是回饋金或架設年限，都是最寬鬆的標準。八次流標，問題出在哪？太陽光電產業協會祕書長姜暭先指出，限

配合非核家園政策，行政院設定2025年太陽光電總發電量需達到20GW，其中屋頂型太陽能光電需達6GW。然而理想中為人們帶來綠色未來的光電設施，卻因為人為及大環境的種種因素，出現各種光怪陸離的現象，引來遍地烽火。為了讓太陽光電走上正途，民進黨立委洪申翰繼13日召開地面型光電公聽會後，昨（28日）又針對屋頂型光電召開公聽會。會議有數個部會出席，報告轄下設置屋頂型光電的成果，卻遭立委及環保團體批評只有成果卻沒有盤點有潛力的設置面積，質疑各部會努力不足。洪申翰也說，各部會絕對不要認為自己只是配合行政院命令做事，新能源是國內外的大趨勢，無論是公私部門都必須跟上，只是時間早晚問題，提前部署只有好處沒有壞處。部會被批不夠努力 立委要求各部會心態更積極公聽會上，交通部和內政部被環團點名不夠努力。根據2016年10月27日行政院給交通部的目標是兩年要達到7.09MW，交通部於會議上報告其設置容量達7.6MW