回顧與前瞻

跨年煙火、晚會，不但耗費大量能源、大量聚集產生的垃圾也難以處理，多年來遭到環保人士詬病，2012年台南市政府調整作法，取消跨年煙火，改以氣球取代傳統煙火，透過現場發給民眾的10萬顆氣球，一起升空成為「氣球煙火」。不過，消息發布後，遭網友質疑氣球垃圾危害海洋生物，同樣不環保；市府雖認有解釋，此活動橋段設計是源自日本職棒總冠軍，讓球迷和冠軍隊互動的活動。使用的氣球，並非施打氦氣的氣球，而是由觀眾自己吹氣，倒數完再放氣讓氣球往上衝，這種高度只有數公尺，吹上去後馬上就會掉下來，也很方便就地清理，不會污染海洋；此外，氣球材質也是特別去尋找的生物可分解材質，不會遺留在環境中。不過，為了避免爭議，順從民意，跨年活動將取消施放氣球橋段，市府會再構思新的活動來取代。尤於市府回應的時間差不到兩天，決定取消前即有眾多網友在臉書轉載反對訊息；市府決定取消後的新聞，也同樣被網友大量轉載。因此創造相當高的點閱，也顯示

歷年回顧| 2011 | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 | 2005 | 2004 | 2003 | 2002 | 2001 |

中國媒體盤點今年以來酒鬼酒含塑超標、含鉻「毒膠囊」、地溝油製藥等10大食品安全事件，均重創相關概念股及陸股整體走勢。中國全景網8日盤點大陸今年股市10大食品安全風波，有些上市公司單日市值因此蒸發新台幣數百億元，進而拖累相關類股及整體股市。首先，媒體今年4月曝光不法廠商用工業明膠製作導致重金屬鉻超標、恐致癌的「毒膠囊」，造成通化金馬股價半個月跌逾10%，市值蒸發人民幣2.4億元；多家上市公司股價暴跌、股票暫停交易。第2，健康元涉嫌以地溝油提煉製藥原料，因而迅速宣布股票暫停交易。第3，光明乳業爆發優倍牛奶滲入清洗液體、減脂奶酪菌數超標、寶寶系列奶酪違規添加含乳礦物鹽的食品添加劑等問題。第4，伊利嬰幼兒奶粉含汞被召回，當天股價跌停，市值1天蒸發40億元，166家持股機構1天之內虧損18億元。第5，酒鬼酒含塑超標，股票一度暫停交易，復牌後，股價連續4日跌停，拖累釀酒類股及陸股。第6，古井貢酒疑用酒

中國NGO組織「綠色流域」公布一份「中國銀行業環境紀錄」報告，此為綠色流域等八家環保NGO針對中國境內16家中資上市銀行在2011整年施行的「綠色信貸」調查結果，自2009年開始，每年進行一次調查。而2011年評估為依據11項指標構成，此調查中第一名為興業銀行，分數排名最低的則為2011年新加入調查的中國光大銀行，深圳發展銀行排名則比2010年前進10名。配合世界地球日公布的「中國銀行業環境紀錄報告」，根據中國「達爾問自然求知社」報導，該記錄採用層次分析法對調查對象進行環境信息披露、制定環境相關政策、採取環境相關措施、環境專責部門設置、「兩高」貸款情況、環保貸款情況、社會批評、加入國際環保準則、內部環保表現、對同行和客戶的倡導和海外投資情況總共11項指標評估，並取消「獲得社會認可」及「社會捐助」兩個評分選項。綠色信貸定義為：「銀行通過一系列政策和管理措施，在經營過程中限制對危害環境項目的貸

繼前陣子金山發現黑頸鸊鷈吃食橡皮筋致死後，最近又一樁生物吃食垃圾致死的案例，就在美麗的阿塱壹礫石灘上演，觀看新聞中的畫面更令人震驚與傷心，因為我們都知道，這不是個案，也不是少數。這凸顯人類的行為製造了自己無法負起承擔的後果，釜底抽薪之計，應是徹底改變對「物質」的態度與使用物質的概念。台灣最近成立的「搖籃到搖籃策略聯盟」，就是其中之一。海洋垃圾氾濫  生物死亡去年有幸走訪一趟美麗的阿塱壹古道，親眼見證這段原始海岸線的美麗，但這只是讓路程中不時看到岸上大大小小的垃圾，更覺刺目；我們同行的夥伴嘗試邊走邊撿拾，但個人力量畢竟有限，又沒有事先準備，當手上僅有的垃圾袋裝滿，也只能徒呼負負。其實，又豈止是阿塱壹海岸邊，北從貢寮的龍洞灣、南到墾丁海岸邊，又豈不是如此；尤其是台南市社區大學有計畫的紀錄海岸垃圾，呈現一片片保麗龍包圍的海岸線，更令人怵目驚心。只是，過去我們總鄉愿的以為，這些垃圾總會有政府或善心

問了一位曾當過都市更新委員會委員的朋友，依其專業直指文林苑都更案的都市更新單元劃定有問題，簡單的說，誰被劃進來、誰又被劃出去、為何非得劃入王家不可等，這個問題是顯而易見的，而該都市更新單元將南、北側大樓及廟宇劃出，更新單元的完整性早就不存在（已不完整），因此王家劃入與否已與完整性無關。為何如此劃設都市更新單元，沒有大學問，就是（實施者）利益極大化與（住戶）抵抗極小化而已，且利益的極大來自於最小抵抗（王家）的犧牲。將大樓與廟宇劃出可以提高同意率，讓王家成為孤單的不同意者，不僅有利於容積獎勵（王家僅二層樓），亦可「依法」進行多數決的操作，並將王家稱做釘子戶。原來，都市更新的根本精神，城市再生與整體機能的復甦竟成為老屋改建與容積獎勵的遊戲，而公共利益則淪為更新單元內的逐利行為。那麼「都市更新條例」到底為誰而立法？是城市所有市民抑或更新單元住戶，都不是，而是更新實施者（建商）。既然更新法令站在實施

行政院3月初表示，對「飼料添加萊克多巴胺的進口牛肉」，政府將參考先進國家的標準，訂定安全容許量；未來將開放含有萊克多巴胺在一定 安全容許量範圍內的 牛肉進口。並進一步指出，未來若有明確科學證據或清楚案例，證明食用在飼料添加萊克多巴胺的美國牛肉在安全容許量下仍對人體有害，政府會主動用最快速嚴格 方式把關，立刻禁止相關產品進口。做到「專業考量、風險控管」，符合總統馬英九「國民健康優先」的一貫政策立場。然本文認為，從健康風險預防與國民生命健康保障的角度來看，此一政策決定既不符合專業要求，同時可能導致現行食品衛生管理法修法開倒 車。首先，若堅持須有「明確的科學證據或清楚案例，證明對人體有害」，才採取限制或禁止措施，不過是顯示出風險預防思維之落伍。聯合國里約 宣言所揭櫫之「預警 原則」指出「為保護環境，各國應依據其能力廣泛採取預防性措施。『當存在嚴重或不可回復之損害威脅時』，『缺乏充分科學證據證實』

就在兩週前，日本福島核災屆一週年之際，全球各地皆出現反核抗議行動，要求政府立即停用核能，台灣也在3月11日發起北、中、南三地反核集會與遊行。同一個時間，位於香港的「反核之眾」亦聯合香港多個民間團體舉辦國際反核論壇及遊行活動，希望透過論壇及行動促進國際反核活動的交流與團結，同時向香港市民及中國民眾宣傳核能對人類和自然環境的致命危害。我以綠色公民行動聯盟代表的身分，受邀飛到香港聲援當地的反核行動，並參加遊行前一天反核國際論壇的反核運動經驗分享。分享之餘，我還注意到這個論壇的受邀者和香港的反核組織網絡相對照於台灣的反核文化，運動內涵也有不少特殊處，這樣子特殊的運動內部生態或許也值得台灣的反核運動網絡未來發展參考。

一場華麗的謊言，崩解之後，可以傷害多少人民？中科四期宣告友達進駐破局，如同一個被吹漲的風暴，焉然消散，留下一地殘破。至今溪州農民，還在為護水爭鬥不已，但是美麗的相思寮，卻早已被摧殘的支離破碎。在中科四期大破局之後，最讓人心疼的，莫過被毀壞的相思寮，像是一個諷刺的政經碑記，書寫著政府的荒謬與殘暴。週日，前往鹿港祝賀月英的婚禮之後，心裡想著回到相思寮看看。一路綠色豐美的農業區，進到中科四期圈地範圍後，就是一個灰色異樣的世界。來到相思寮附近，看著工程告示板上，書寫著「鼓勵當地產業轉型並說服高科技廠商投資當地」，忽然覺得無比諷刺。一個開發破碎的中科四期大工地，到了現今卻不知要放進什麼？讓整件開發案至今無盡荒謬，像是詐騙公司，胡扯一個遠景大夢，徵收土地、迫人離鄉，造成哀鴻遍野之後，最後才承認一場騙局。但是騙局之後，仍不認錯，繼續開發，甚至以產業轉型，找廠商來塞工業區。徐世榮老師說的對，中科四期開發案

大約一年半前，重新走訪霄裡溪上游至下游，有感而發「我們殺死霄裡溪」。但當時還抱著一點希望，希望感觸不過是感觸。一年多後，還是得用上這個標題。霄裡溪，終究死在政治決策，更再一次顯露政府是廠商小弟的醜陋現實。2008年第一次認識霄裡溪，沿河谷高低起伏種植的金黃稻穗，迄今還是我心底最美的風景之一。這條貫穿桃園龍潭和新竹新埔的河川，是台灣罕見的甲級水體。不但供應夾河兩岸農田灌溉，也扮演新埔鎮民重要的飲用水來源。但原本甘美的溪水，在2008年爆發了光電廢水爭議。元凶是坐落龍潭的兩家面板廠：友達、華映。 （坐落龍潭的面板業者，把廢水排入下游的優良溪水、灌溉農田）

自從前陣子核四預算可能要追加500多億的新聞一曝光，主流媒體又開始回頭來關心核四的問題到底怎麼了？怎麼又要追加這麼多預算啊？新聞出現的當晚，壹電視邀請我上節目談預算追加，在現場討論中，最讓我錯愕的不是大家對預算的態度，而是堪稱應該最重視的時事的主持人與名嘴們，竟然對去年爆出的核四工程問題毫無記憶，這點實在令我太驚訝了。核四為什麼要追加預算又要延期39個月？台電宣稱核四工程每延一個月，成本將增加4至6億元，核四工程目前累計建造經費已破2千7百多億元，加上未來這次追加，累計建造經費恐破3千億元。一個公共政策出了問題卻沒人願意承認錯誤，真是民主國家一大荒唐，主管機關經濟部與台電始終不肯也不敢講清楚原因，核四預算已經追加了多少次，連台電主管都承認快數不清了，但是同樣也讓人數不清的還有核四出包的次數。

台灣因非身為聯合國會員國，導致無法以正式身分，參與地球高峰會。且本次高峰會的主席為中國籍聯合國副秘書長沙祖康，擔任中國駐聯合國日內瓦大使時，於2003年在世界衛生大會（WHA）會場外，曾以「早就給拒絕了」、「誰理你們！」來回應記者關於台灣參加世界衛生組織的提問。因此此次台灣代表團在參與峰會的過程中，是否會遭逢其他阻礙，亦令人憂心。即使未能實質參與，我們亦可從〈韌性的人類與地球：值得選擇的未來〉此專案報告以及〈我們希求的未來〉協商文稿中，梳理出國際上重視的制度變革，全面檢驗台灣既有法規與組織是否足以回應當前的環境與社會危機。