名家談暖化

美國期中選舉結束，執政的民主黨慘敗，保守的共和黨人多半對抗全球暖化興趣缺缺，許多人甚至還是暖化懷議論者，這也意味著美國國內的能源與氣候政策前景一片黯淡，近期內難以有積極的作為。在此同時，美國的芝加哥氣候交易所(Chicago Climate Exchange, CCX)決定在年底關閉碳交易的平台，曾經喧騰一時政策實驗即將劃下休止符，牽動著碳市場未來的發展。限額與交易 曾解決酸雨問題首先我們需要先搞清楚碳交易到底是怎麼一回事。在經濟學上，碳交易這種政策稱作「總量管制與交易」(cap and trade)，透過界定污染的「排放總量」和「排放權」，市場機制會把減少污染的成本降到最低，這個概念在上個世紀的60年代被提出，在90年代美國治理酸雨的時候首次被採用，結果成效斐然，為防治污染開闢出一條新的道路。有鑑於酸雨的經驗，世界各國也想導入市場機制來對抗全球暖化，於是京都議定書(Kyoto Proto

不論景氣低迷或昇華年代，我們總熱衷追求新名詞或趨勢專家送來的希望之光或興奮之感，尤其是國外機構報告更能挑起大眾青睞。好像大前研一與M型經濟、日本野村研究所與宅經濟、高盛投資的金磚四國論等，這些趨勢觀察或方法論促銷，當大多數人可能都還沒讀過原始報告或搞清楚來由，我們已經因為周遭媒體與市井耳語都開始聊這些新名詞，而逐漸習慣將它們當成生活的一部份。「綠領(Green Collar)」這新名詞，隨歐巴馬上任後疾聲呼籲以再生與新能源等綠色科技產業促進就業機會、創造經濟成長利基同時達成環保目標的新政。這股感覺良好的跨領域政策與願景背後，終究得面臨市場競爭的殘酷考驗。這考驗不僅來自非環保產業的異業競爭，隨著聯邦政府拼經濟方案出籠，打著綠領職訓課程與機構大增，正港的綠領結業學員也多少開始體會到僧多粥少的危機。說穿打著綠領工作的理想政策本質，勞工也只是將綠領工作機會看成千百種職缺的一種，就業媒合關鍵還是必須

家裏書房的內牆，感染壁癌已有好些個日子，近年甚至還連帶感染了靠牆的書櫃，一朵朵白色的霉菌，如藤蔓般爬上了櫃皮及書扉。今年，趁著梅雨季來臨之前，我找了室內設計師來研商防霉對策，順便也把老舊的窗霝都給換了，讓整個房間可以有新的氣味。但是，就當作窗戶的廠商來丈量尺寸後，她卻建議我效法台灣現有很多豪宅所流行的樣式，把氣窗作在主窗的下方。對廠商來說，氣窗開的位置並不重要，但窗戶樣式俐落好看才是重點。幸好，我所選擇的設計師，對於窗戶開口大小有自己的堅持。當他看了廠商建議的窗戶樣式後，馬上打電話我，建議還是把氣窗改到窗戶上方，「否則的話，根本是不符對流的原理。」這位設計師所屬的公司，平時是幫一些企業作綠建築設計的顧問，對包括像是綠建材、低甲醛塗料等也都是相當有堅持的。他說，現在所流行氣窗開在主窗下方的設計，據傳是有包商弄錯了設計圖，才導至這種錯誤的設計產生。他強調在他手下的改建案，最少四分之一的窗戶都要

綠領工作被視為解決環境與經濟問題的一石二鳥之計，但在台灣的施政規劃以及相關產業人士的眼中，卻只見到私人金融資本累積的契機，而忽略應對自然資本與社會資本的關注。悖離永續的綠能產業如風力發電的蓬勃發展，被鋼鐵業視為新的產業契機，但於全國能源會議召開過程中，鋼鐵公會理事長卻是大放台灣一定需要核電，沒有發展再生能源的條件。而諸多能源經濟學者，也是屢次說著台灣可以發展再生能源產業，而非發展再生能源。而經濟部在其綠色能源產業旭升方案的簡報之中，針對此方案對台灣環境品質以及能源安全的提昇，也是隻字未提。而這樣的思考模式，將會延昇諸多國際以及國內的社會衝突，將會反噬台灣綠能產業的競爭力，進而影響到工作機會的創造。

「創造綠領經濟」（Green Collar Economy），被視為在解決全球經濟不景氣以及全球環境危機的一帖良藥。如於G20高峰會舉行之前，波茲坦中心的Edenhofer教授與 Stern爵士，則共同發表了「迎向全球綠色復甦」（Towards a Global Green recovery）的報告，建議各國於其經濟復甦計畫中，應將能源效率提昇、輸配電網與其他公共建設的更新、潔淨科技市場的建立、能源相關旗艦計畫的推動、強化能源科技研發的國際合作以及為碳定價建立減量誘因等工作納入。綠色就業  經濟危機新藥方相較於前述的報告僅著重「節能減碳」，聯合國環境規劃署(UNEP)於今年2月提出全球綠色新政（Global Green New Deal）報告，指出推動全球綠色新政的目的有三：

儘管現在沒有幾個人會否認氣候變化和環境危機的現實，但許多人仍然對我們面臨的狀況視而不見。即使要對生活進行最簡單的改變也十分困難。危機的全球性規模勢不可擋，然而人們的反應卻如此冷淡。消費者的生活方式讓我們在安樂窩裏待得太舒服了，所以更容易變得無動於衷。如果我們能敞開胸懷去感受，就會發現各種強烈的情感：對未來的焦慮和恐懼，對缺乏政治意願的失望，對損失如此眾多的悲傷，對繼續充當危機根源的愧疚，等等等等。儘管療法已經幫助我們許多人變得更加富有激情，但關係到更加廣闊的背景我們仍然十分沉著緘默。如果我們封閉情感，就感受不到危機的緊迫。

正如同全國能源會議的擁核和反核人士，彼此互貼標籤，無所交集共識；追求經濟發展和潔淨生活的兩派人，似乎總存著無可跨越的鴻溝。在一個精神分析治療師眼中，人們之所以對環境採取截然不同的立場，背後驅力可堪玩味。時值422地球日前夕，讓我們不妨用另一種角度來關心全球環境議題。我們發現自身正處於全球危機之中，毫無疑問某種東西已經嚴重扭曲了我們與環境之間的關係。工業化增長社會的人類，給我們的生命維持系統造成了致命的打擊。過去的2年，人們對這個危機的意識顯著增強。科學家們就像醫生看病一樣，對地球的狀況進行著日常診斷：地球就是我們共同的軀體。未來若干年，地球的體溫至少將升高2攝氏度，冰蓋預計會在35年內融化，冰川也時日不多了。海平面因此不斷升高，天氣模式變化難以捉摸。然而這些只是地球體徵的很小一部分。我們根本無處可逃，人類和許多其他物種的生存沒有任何保障。地球的資源是有限的，我們不能這樣肆無忌憚地消費下去，

儘管氣候變遷與全球暖化是影響所有人類與所有物種的危機，但如果從性別的角度進行宏觀檢視，其實這項危機仍有性別差異。這是為什麼在2008年2-3月進行的第52屆聯合國婦女地位委員會（Commission on the Status of Women，以下稱CSW）大會中，將氣候變遷作為年度「新興課題」（emerging theme），從女性立場進行各國經驗的交換。今（2009）年第53屆CSW大會中，新興課題已轉為更直接迫切的全球金融危機，不過，在兩週議程當中仍穿插了幾場NGO對於性別與氣候變遷問題的座談，大力批評氣候變遷綱要公約（UNFCCC）明顯的性別盲，遠不如「21世紀議程」（Agenda 21）或是「千禧年發展目標」（Millennium Development Goals）等聯合國其他重要文書對性別差異的意識，這些批判可望在年底於丹麥哥本哈根登場的氣候變遷會議中擴大發酵，並且進一步影

重視「調適問題」  深化台灣社區運動 台灣長期推動社區營造的過程中，早已有類似「地方社群為本的氣候變遷調適策略」的行動，如社區防災地圖的繪製、原始林原生樹種的保護等。若能以既有社造脈絡為基礎，將氣候變遷調適議題塑造成社區工作的優先順序，則此經驗，還可進一步協助台灣較不具氣候變遷調適能力的邦交國，建立社區型氣候變遷調適策略的機制，其功效絕對比現行由上而下類似CDM的機制為佳，更可跳脫南北國家間常見的「碳殖民」指控。如去年台灣雖有贈送諾魯60套太陽能光電住宅照明系統的計畫，但歐盟亦於該地提出大規模的再生能源推廣計畫，就「節能減碳」而言，後者的效益將遠高於那六十套的光電板。而同為海島的台灣，若能針對伴隨著海平面上昇而來的洪患與土地消失等衝擊，協助諾魯採用CBA的方式，納入在地社群之意見，妥善規劃調適策略。此國際合作的實質成效，絕對高過於昂貴太陽能光電板等再生能源設備的補貼。

編按：2009年2月16日，國際溫室氣體減量協議《京都議定書》生效滿4週年，本報近期將開載系列文章，探討這4年來國內外溫室氣體減量協議的演進與發展，並檢視現行作法的不足與未來趨勢。本文由作者延伸自2008年底立報「環境前線專欄」之原作，分上下二集刊出。今日，無須環保團體在多花任何唇舌傳達氣候變遷的迫切危機，受到媒體上一幅幅北極熊愁困於冰山的照片感召的人們，既會順應政府的魔笛中所吹出「節能減碳」的曲調，參與脫西裝、少烤肉、換購節能商品，或是來個「低碳樂活森呼吸」之旅。而種種個人行為上的修正與努力，配合上碳足跡的計算，嶄新的全民運動幾乎成型。 但當前政府的「節能減碳」的曲調中，卻忘了提醒民眾，依照當前趨勢，既使再怎麼減碳，全球仍會增溫攝氏兩度。這樣的幅度，所帶來的水文循環的變化、物種的遷移、陸地的消失，甚至是公共衛生的威脅，都是我們必須積極因應並加以調適的。而前述衝擊，對於台灣的友邦們，如位於

搭著交通工具移動或是遠行，你是否曾覺得鬱悶？討厭呼吸都市難聞的髒空氣，也討厭車輛佔據所有的生活空間，而身於車陣中的你，也許正在感嘆，卻無可覓得一個對地球及自己友善的交通方式。道路是人類為了方便行走而生的產物，曾幾何時，隨著科技不斷地推進，人類高速的擴張，道路已不再屬於人類的雙腳。而穿越群山，層層疊起的雄偉公路，遮蔽的是所有人的視線，使用的是上頭疾馳而過的機器。為了方便機器往來的公路，將都市和自然環境徹底切割，造成無數綠地、人類和動物的死亡，人們為了一償快速移動的夢想，卻成為環境最無情的毀滅者。搭乘著機器的人們到底要去哪裡？利用高速機器代步，是文明的象徵？亦或是造成更多難以挽回的遺憾？百年來台灣交通急速發展，雖然全國2,300萬人口佔不到全球千分之4，排放的溫室氣體卻佔了全球的1%，排名全球第22位，而如此驚人的數據中，交通運輸佔了15％強，可想見其污染之嚴重，足以造成國家甚至全球不願面對的

「全球暖化」跟我們有什麼關係？生活中，要怎麼落實「節能減碳」？當台灣開始搭上全球氣候變遷的發燒課題，卻已經是晚了其他先進國家許多年。 在全球化環境議題領域中，國內不乏優秀的學者專家，也有些重要的研