原住民

吉安鄉南華部落居民不滿台電陸續在部落周邊架設25座電塔，危害居民健康，要求台電停止增設、遷走電塔，雙方從101年6月協商至今仍無共識，立委孔文吉5日要求台電提出讓部落族人滿意的方案，否則不排除杯葛台電總預算。 吉安鄉太魯閣族發展協會理事長洪苓芷說，部落因鄰近初英發電廠，70年來台電陸續於周邊設置電塔輸出供電到花蓮市和吉安鄉，居民長年在電磁波污染下生存，全部落一百多人中，目前已有19人診斷出罹癌或先天發育不全。台電考量其中6座電塔設備老舊，101年展開汰舊換新工程建新電塔，洪苓芷等人不滿增設的電塔將包圍部落，多次拉白布條抗議，並提出往山上共構、繞經木瓜溪等無人居住沿岸架設電塔接線、以及地下化等三項訴求。 台電花東供電營運處處長林安志說，初估這三項方案都須斥資上億元經費，其中地下化、繞經木瓜溪施工的方案，因涉及用地取得、水土保持等因素，技術上不可行，經專業評估後，提出採原路徑、加大跨距減少

莫拉克風災至今1000多個日子，災區不但已重建，還發展觀光旅遊。行政院重建會新推出15條旅遊路線，歡迎民眾到重建區旅遊。行政院莫拉克颱風災後重建推動委員會1日與行政院原住民族委員會、交通部觀光局，舉行重建區旅遊手冊及套裝旅遊發表會。即將接任行政院副院長的交通部長毛治國說，重建區多半在有觀光價值的原民鄉，觀光是平台，能將好吃、好玩、手工藝品等原民鄉資源包裝進來。毛治國說，莫拉克重建區新建橋梁122座，橋路修好後，產業就有活路，重建原民鄉最重要是將生活、生態與生產結合。行政院重建會特別重新規劃15條套裝的精緻旅遊路線，涵蓋南投縣、雲林縣、嘉義縣、高雄市、屏東縣及台東縣，透過重新包裝，編印30萬份旅遊手冊。有意到重建區旅遊的民眾，8日前可至觀光局各遊客服務中心索取旅遊手冊。

有原住民在高雄山區狩獵時，誤將水鹿看成山豬錯殺，被依違反野生動物保育法送辦。檢察官認為他當時難以鑑別，處分不起訴。 高雄地檢署23日表示，被告是山地原住民，他被控於民國100年10月間在高雄市桃源區山地，持自製獵槍射殺保育類動物水鹿，違反野生動物保育法。被告在應訊時表示，當天凌晨是準備去獵山豬，因天色昏暗，看到草叢內有動物，眼睛發亮，誤以為是山豬而獵殺，不是故意要獵殺保育類動物。 檢察官認為，獵山豬有一定危險性，當時天色昏暗，確實難以快速辨識獵物。此外，檢察官認為鑑識保育類動物，必須學有專精和高度專業性，被告為高職畢業及臨時工，縱使能認出獵物不是山豬，也難以第一時間判定是保育類的水鹿，況且打獵也是原住民傳統文化及生活方式。在沒有證據顯示被告故意獵殺保育類動物下，給予被告不起訴處分。

「如果我不在家，就是在歷坵咖啡園；如果不是在歷坵咖啡園，就是在往歷坵咖啡園的路上。」這句話最能形容台東縣金峰鄉咖啡產銷班第三班班長羅忠輝每天的生活，以及對歷坵村未來的期許。珍惜上帝賜予好山水歷坵村座落於金崙溪上游，在外人看來也許是窮鄉僻壤，但是在原住民眼中，卻是上帝賜予的好山好水。羅忠輝發現，東臨太平洋、西倚南大武山的歷坵村，不論是氣溫、降雨量、海拔高度、土質等條件，都很適合種植咖啡。不過，選擇咖啡豆作為農業轉型的契機，需要無畏的勇氣；決定發展有機咖啡豆，更需要堅定的毅力。「種植有機咖啡，真的很辛苦，成本又比較高，農民都叫苦連天。」但虔誠的基督徒羅忠輝，總是苦口婆心地對他們說：「上帝賜給大家這麼棒的好山好水，我們要懂得保護、好好珍惜！」與野生動物共存共榮羅忠輝堅持以自然農法栽種咖啡，絕不噴灑農藥。但他也坦言，用手除草很辛苦，使用除草劑，可以較快解決問題，這也是許多農民使用慣行農法的原因；不

南投縣新中橫公路莫拉克風災復建工程將在21日完成，沿線新增橋梁、明隧道尊重地方意見命名，充滿在地原住民文化意象。行政院莫拉克颱風災後重建推動委員會說，新中橫公路復建新增壽山、頭坑、香蕉園、隆華新、單吉娜5座橋梁，及單吉娜、栓兒兩座明隧道，均尊重地方意見命名。例如，栓兒明隧道過去是一個有水源經過的平台，布農族居民上午上山打獵時，會把小孩綁在平台的樹幹，並留一些乾糧，打獵完再把小孩帶回，後來很多戶人家這樣做，就把那個地方叫做栓兒，栓兒也變成一處小孩的遊憩地。吉娜在原住民話意為母親，單吉娜是指從前有一個單親母親帶了3個小孩，在當地獨自開墾、生活，並把孩子撫養長大，後人為彰顯這名偉大母親的事蹟，把她開墾居住的地方叫做單吉娜。重建會說，公路總局第二區養護工程處已和當地居民座談，聽取部落意見後規劃設計，未來將把新中橫公路打造成為結合布農族及鄒族等當地原住民圖騰意象，兼具文化美感與人文價值的景觀道路。

台東美麗灣案爭議多時，去年12月經台東縣政府的環評會議，通過開發審查。行政院環境保護署長沈世宏10日南下到台南新光社區參訪，在與社區進行環保意見交流座談會時，從澳洲回台南關廟老家栽種鳳梨的楊宇帆舉手發言，當場向沈世宏表達不滿。楊宇帆說，「署長，謝謝你忽視環評法」，因為美麗灣上演一齣荒謬鬧劇，所作所為在媒體及社會大眾檢視下，無所遁形。他表示，民主的真諦應該是多數尊重少數，可是12月份的美麗灣環評，連環評主委都是縣府官員，評委也都是具環工背景，但沒有文化生態背景，也沒有任何一名阿美族代表。楊宇帆舉例菲律賓長灘島，菲律賓政府計畫拆除海灘25個渡假村和建築物，只因為人類已侵犯到自然。他表示，希望政府能從此方向做深刻思維。

2012年，是原住民人權被嚴重侵害的一年，天災加上人禍（經濟開發），讓部落原住民一直活在恐懼之中。以下，將逐項討論2012年原住民之人權概況：1.教育權ICESCR第13條規定，「人人有受教育的權利。」又依據ICESCR第13號意見書所示，教育的目的，應以「發展人性的『尊嚴』；使人切實參加自由社會、促進各『族裔』之間以及各民族、種族和宗教團體之間的瞭解」，而各級教育應能符合「可提供性、可獲取性、可接受性、可調適性」此四種基本特徵。其中，「可接受性」係指教育的形式和實質內容，包括課程及教學方法，必須要符合學生「文化上」的需求。雖然台灣政府於1998年通過「原住民族教育法」，保障原住民族依其文化特性，接受傳統民族文化教育的權利，然而，截至2012年止，原住民小朋友依然繼續接受完全以漢語（中文）授課，授課內容以漢人文化、歷史觀點為主之「漢人同化教育」。此同化教育不僅加速原住民族語的快速消失，也使

拆掉美麗灣，拒絕財團大飯店之後，台東可以有什麼樣的旅遊模式？本文試著拋磚引玉提供些想像。這想像有幾個前提：首先是放棄經濟成長的迷思。當台東縣長向媒體投書呼喊台東需要經濟發展時，用全國一致的價值標準來擘畫台東願景，就已經忽略了台東珍貴的特色：多元文化，陷入把文化視為商品的窠臼。不同文化帶著不同的價值體系，賺錢能力不是唯一評價社會、政績的標準。快樂宜居、治安良好、交通便利事故低，也都是值得追求的幸福。其次，「一個部落、一個國家。以部落的概念取代族群的概念。台灣曾有數百個部落」。這些是我旅居台東近一年來最大的收穫與震撼之一。在探索原住民文化的過程中，青年會所成為一個焦點，不同部落或族群的會所制度，多少有些差異，但它至少有居住集會、抵禦外敵、教育傳承、提供勞動等功能。如今資本主義競賽蔓延全球，不以戰爭等武力直接展現，卻透過貨幣、金融、政權等看不見的經濟之手，或掠取、或交換各地資源。在部落中具有抵禦

日前和母親看著公視《我們的島》節目對美麗灣事件的報導。我的母親成長於台東卑南族部落，近30年前離開部落，到了台北展開教職生涯。她下了這樣的評論：「美麗灣飯店不是會創造很多工作機會嗎？而且很多去抗議的都不是台東人。怎麼這台跟別人講的都不一樣？」因為主流媒體報導的，常常都是一面倒，不多著墨反對者的立場，一昧將反對者塑造成「反開發的外地人」。就連我那身在資訊比起原鄉發達許多的台北、身為教育工作者的母親，往往也會被這種不對等的資訊傳遞給蒙蔽。於是我解釋著，所謂的工作機會，常常又是對部落族人、當地居民的另一種歧視，我反問她：「當初知本溫泉區開發，那魯灣那些高級飯店進到台東，不也是說會讓當地人有更多就業機會回鄉工作嗎？但怎麼許多和妳同輩的長輩，還是選擇留在台北或西部工作？」生態環境保育、原住民族傳統領域、永續發展、政府和財團的守法與否，都是公共議題，怎麼可以用是不是台東人來區分？更何況，許多反對者，是

新竹縣政府原住民行政處處長范萬炎說，行政院原住民族委員會22日審查部落主要聯外道路審查計畫時，鑑於新竹縣尖石鄉司馬庫斯部落聯絡道日前發生中巴墜谷意外，核定補助這條道路4400萬元， 預計102年初施工。范萬炎也補充說，尖石鄉後山的玉峰大橋改善工程、秀巒村農路改善工程也獲核定在同一計畫項下補助，這三項工程加起來，尖石鄉總共獲得1億5835萬元補助，佔原民會全年度補助部落主要聯外道路計畫預算總額5億元的31.67％。縣長邱鏡淳說，隨著前往司馬庫斯部落觀光的遊客越來越多，這條部落聯絡道的重要性也更加凸顯，縣府會持續關心這條道路還有哪些需要改善的部分，並持續向原民會反映爭取補助，讓遊客可以放心上山看神木、當地原住民可以安心回家。

一張黑到發光的臉孔，在《Dalan（路）》專輯封面上凝視著，帶來強烈的視覺震撼，這是一張卑南族語的古調專輯，來自台東知本卡地布部落的桑布伊，雖然年輕，卻擁有著滄桑亙古的嗓音，受譽為：身體住著「古老的靈魂」。黑色對卑南族而言，是力量的來源。在出征前，勇士們將泥土、擣碎的木炭與水混合後抹在臉上，藉此堅定意志，並感受祖靈的同在。「泥土能滋養萬物、木炭經過火的重重粹煉、而水，是萬物最不可或缺，這表示我們與萬物在一起。」桑布伊選擇以最嚴謹的面貌來看待這一張專輯，也以這樣的容顏與他的古調歌聲同在。專輯第一首曲子〈崇高的創造者（milihuwan）〉在弦樂的烘托下震撼人心，讓聽者屏氣凝神專注聆聽，隨著他的歌聲瞬間離開喧囂，而唱進了靈魂的深處。很多人讚美桑布伊的古老而獨特嗓音備受祖靈祝福與眷顧，但對桑布伊而言，這是長年在部落跟隨著老人家，於是自然而然學得的，「我們的唱法就是這樣，並不是我有什麼特別之處，而

台東縣延平鄉的5個村子、集合村民購買公益彩券，希望中獎改善公共設施，結果兩次都槓龜，讓村民很失望。而有一位目前住在台北的部落族人、聽到這樣的消息、就主動幫忙募款，26日帶著20多萬元現金、奶粉還有棉被，捐給部落的小學和幼兒園， 希望能夠拋磚引玉。這位旅居台北的台東縣延平鄉布農族人胡頌，是一位養生按摩師，26號回到部落，就先幫部 落的老人家按摩，陪他們聊天。胡頌表示，做善事不一定要等到賺大錢，因為賺大錢，有時候有錢，可是有時候一下子就沒有，所以只要有能力就去做。台東縣還有很多像延平鄉的山地部落，公共建設和居民生活急需改善，但政府逐年編列的預算，根本緩不濟急,這位旅居台北的布農族人，只好集合社會各界的力量來應急,希望拋磚引玉。