原住民

嘉明湖、向陽山管理失去原住民的共享意義，南橫利稻布農族人22日在阿美族、魯凱族人的陪同下，上山宣示收回土地，並且開墾播種。2014年7月間，余姓布農族人在距離嘉明湖百公尺遠處曬帳篷，遭警方依竊占國有土地當場逮捕，帶回山下偵訊，引起布農族震驚。接著10月間，利稻部落牧師卡法司和阿美族、魯凱族人未申請進入嘉明湖、三叉山，宣示自然主權和傳統領域，同樣遭到警方依違反國安法函送偵辦。卡法司說，過去這塊土地是布農族最高的耕地，可種植特殊品種的玉米、甘蔗、地瓜、樹薯、艀手瓜等，布農族人認為這塊土地是自然和祖先賜的恩典，是共享的，用來生活的，「不是你的、我的」，因此布農族人將收回這塊傳統領域。

新竹原鄉小農與至善基金會合作推出「泰雅共食農園」計畫，將健康自然食物宅配到府，支持部落小農，也為都會原住民創造收入，一箱蔬菜造福多人。這項計畫是將認同計畫的都市居民和尖石後山部落農民成為夥伴，透過都市原住民朋友組成的物流系統，每週一次，將當日現摘新鮮的自然無毒蔬菜，直接宅配到台北居民家中。至善基金會投入尖石鄉學童課輔陪讀、原住民培力工作已有10多年，這次推出共食農園，考量到蔬菜從農場到達餐桌需要半天路程，為了節省運費成本，聘用原住民族人上下山運菜，再由原住民媽媽組成小蜜蜂快遞機車隊，經過一年多的試辦，終於找到最佳物流路線，讓7、8個都會區原住民家庭藉著送菜獲得額外的收入。參與計畫的農園是新竹尖石石磊部落的羅慶郎自然農場，有機農業已經超過27年，是石磊部落有機農場的先驅，羅慶郎近年來也開始在全台各地推廣自然農業，輔導更多原住民轉作自然農法。

阿美族部落中最年幼、階層的最低的Pakalongay，要具備那些知識技能才能畢業？上週六（10日）吉拉米代部落為孩子準備的畢業典禮，孩子們不但要解說吉哈拉艾文化景觀的秘密，還要能具備野外生存技能，並到湧泉出水口取水，為長輩服務。這些課程超越學校教室所能提供的，為小小Pakalongay奠基在地智慧與生態知識，成為真正的「Pangcah（人）」。Pakalongay在阿美族傳統，是指最年幼、階層最低的孩子，他們的任務是服務長輩。只是這些傳統，隨著時代變遷，面臨斷裂危機。豐南社區有60%的阿美族人，稱為吉拉米代部落，這兩年在族人斡旋下，結合東華大學自然資源與環境學系副教授李光中研究團隊，利用周末時間及廢校空間，發展屬於部落的「Pakalongay小小解說員」課程，幾個孩子陸續完成課程，就要畢業了。族人是我的Sinsi周末，花蓮富里豐南村的孩子們，一早就起床來到四維分校，準備今天的課程和活動。年

日前聯合報刊出了一篇關於司馬庫斯部落的專文報導：〈實行社會主義 黑暗部落司馬庫斯變最賺部落〉。從該文的標題，以及網路留言來看，大家對於司馬庫斯所實行的經濟模式其實是有許多誤解的。各種留言的質疑大致上可以分成3大類：第一種質疑是說這樣就叫做社會主義嗎？有人說「部落福利幾乎包辦生老病死、食衣住行育樂」這種社會主義模式會讓大家懶惰不工作，而且也絕無可能推行到其他的地方。更有人開始爭吵這篇文章是否提供中國共產黨與中國模式的一個護航理由？第二種聲音跟前一種剛好相反，有人質疑：大家一起搞民宿、搞觀光，豈不是就破壞了環境？以賺錢為目的是不對的！這根本是跟資本主義看齊啊！第三種是質疑部落的工作薪資：「從10年前剛開始部落工作者月領1萬元，直到4年前，已加到1萬6千元」，有人問說1萬6千元還低於基本工資耶！這麼低的薪水這有什麼好說嘴的？

花蓮光復鄉的太巴塱部落，有如一座大食堂。在阿美青年蕭明山的引導下，以祖先和大地共存的生活智慧，遊客就地取材，走到哪、吃到哪，路旁野菜、果實都是桌上佳餚，享用大地之母無盡的恩惠。在外闖蕩多年 回鄉做「太巴塱之子」出生於太巴塱的蕭明山，15歲便到外地就讀軍校，在軍中服役多年，民國87年以士官長的軍階退役，他卻選擇進入旅館業，長達10年間從基層幹起，最後一份工作是在礁溪老爺飯店擔任副理。留守家鄉的父母越來越年邁，蕭明山7年多前毅然決定返鄉，陪伴他們安享晚年。「起初我都不敢隨便外出，長輩們對返鄉年輕人總有誤解，認為必是在外生存不下而逃回來的。」在外闖蕩多年，甚至豐年祭也不太出席的他，對部落備感生疏，甚至對太巴塱的傳統文化、生活記憶的印象，都還停留在15歲前。為了找回身為太巴塱之子的自我認同，也展現久居部落的決心，蕭明山協助父母農耕、養雞之餘，他也開始思考自己在部落的定位。「隨走隨吃」融入地方特色

卑南族年度盛事「大獵祭」上月底展開，台東巴布麓部落族人指控，獵人依照部落傳統上山狩獵，且事前已合法申請，卻在祭典中被警方以違反槍砲彈藥刀械管制條例拘捕，前（31日）晚5名獵人再送地檢署，祭典一度被迫中斷，整起事件已經引爆卑南族人怒吼。「大獵祭」是卑南族一年一度的大事，如同漢族的農曆過年，祭典在每年12月底舉辦，12月31日被行政院定為卑南族的國定紀念日，散居各地的族人會返家團聚。成年男子跟隨耆老狩獵，婦女與孩童則在部落中為獵人祈福，等待迎接豐收獵物，接著一同告慰喪家，告別悲傷，迎接豐碩的新年。大獵祭去年29日舉辦到31日，29日100多名成年男子跟隨耆老在台東東河七里橋旁山區紮營，隨後上山狩獵，不料，翌日晚間11點，9名獵人卻被警方逮捕。原住民族委員會主委林江義表示，根據槍砲彈藥刀械管制條例，原民持獵槍狩獵不受刑法追訴，近日將了解事件原由，保障原住民權利。

編按：2014年是美麗灣渡假村開發案10週年，本案創下了許多「第一」，台東首起BOT案、台灣首例「公民訴訟」勝訴案、首次「兩次環評結論皆遭司法判決撤銷」。此際，環境資訊協會推出美麗灣事件10週年系列專題「解構美麗灣」，邀請社會、文化、生態、法律、觀光、景觀等領域的專家學者以及參與反美麗灣運動的重要人士，為讀者從多元面向分析美麗灣案、並記錄這10年環境保護及原住民運動的重要歷程。近年來觀光發展成為台灣中央到地方政府施政重點之一，觀光彷彿成了地方發展與就業的萬靈丹，觀光的經濟效益被高度期待，然而觀光產生的環境與社會衝擊卻常被刻意忽略。10年前（2003），台東縣政府認為位在刺桐部落的杉原海水浴場收益過低，轉由以「民間興建營運後轉移模式」進行開發（簡稱BOT，Build-operate-transfer），這就是現已持續爭議10年的美麗灣渡假村開發案。2011年我完成國外學業返國，才有機會親臨美

「每次假期過後，獵人學校就會變成這樣！」三地門鄉德文部落，因咖啡產業蓬勃發展，吸引大批觀光客湧進部落，但遊客走後留下滿地垃圾，讓部落居民直搖頭，連當地國小學童也看不下去，一邊撿垃圾不忘向導遊宣導，學童昨天自製海報，呼籲遊客發揮公德心。德文國小六年級的劉姓學童說，她快看不下去了！很多大人都教他們要有公德心，結果每次假日過後，獵人學校就會出現滿地大人們留下的垃圾，大人也教他們要愛護花草樹木，但很多大人看到漂亮的花就會順手摘走，簡直是說一套做一套！彩色盤教育基金會主任王雅雯說，基金會帶著部落學童上了六週攝影課，孩子們發現部落美好的一面，也發現部落環境屢遭外地遊客破壞，孩子們一天就清了三大袋垃圾，事後主動要求繪製海報，呼籲遊客順手將垃圾帶下山。小小的海報就張貼在獵人學校門口，寫上「溫馨提醒」、「德文部落關心您」等貼心語句，希望能對遊客發揮效用。部落居民表示，當地部落兩天才收一次垃圾，不比平地方便，

民國62年，亞洲水泥進駐新城山，「制度」保障亞泥合法採礦，太魯閣族人卻失去了在祖居地生活的機會。20多年來，「還我土地」運動，戰火燎原。亞泥的新城山礦場，管理嚴謹，是礦業中的優等生，但使用原住民土地飽受爭議，加上礦場有25公頃，位在太魯閣國家公園特別景觀區內，從整體區域發展角度，在經濟發展、環境生態、土地正義間，亞泥是否該在太魯閣口繼續採礦，值得深思...12月中旬，上萬人湧進太魯閣，和往常不同，今年，活動名稱冠上了贊助商亞泥遠東，引發太魯閣族人的不滿。憤怒，燃燒了40多年。紅色旗海搖曳，抗議亞泥占用了太魯閣族人的祖居地。「禁採礦，保山林，太魯閣加油！反亞泥，還土地，馬拉松加油！」槍聲一響，上萬名跑者，邁開步伐，在中橫公路，拉出了一條動感彩帶。賽道旁，年輕的太魯閣族人，用自己的聲音，為跑者加油。年輕一輩站出來，太魯閣自救會長田春綢，欣慰寫在臉上。20年來，「還我土地」運動，她始終是前線戰將

花蓮市美崙溪上游溪床24日被鳥友發現約10張鳥網，包括候鳥等不少鳥類中網，網上呈現出微微晃動，顯示鳥類正在垂死掙扎，發現包括鷸科、鶇類等候鳥不幸中網，連一向機靈的八哥也難逃劫數。農業處保林科表示，每年的11至12月，原住民會申請准許捕獵，因為這段期間會舉行傳統的捕鳥祭活動，美崙溪上游屬花蓮市國福里，被當地原住民申請為狩獵區域，准許用鳥網方式捕獵鳥類，唯一的限制是不能進入私人土地，已收割的農田或荒山、野溪則不受限制，但候鳥或保育類必須放生，將會加強向原住民部落宣導，讓候鳥及保育類能安全地在此過冬。

蒙古草原上的牧民，正在經歷強勢文化、國家政策與商業資本的壓力，不僅吃的牲畜來自外地、孩子到城裡上學，草場大規模退化等。各種衝擊下，牧民被迫放棄傳統生活方式，離開草原。北京天下溪草原專案負責人呂妍在解說一張牧民貴族變成城市民工的照片時，一度傷心哽咽。而這次來自內蒙古的牧民，仍堅持著過自己的遊牧文化，經過學者的協助，以及部落採用「合作體系」的嘗試，這次來台與台灣民間進行交流，探討讓部落生存與文化都可持續的經營方式。24日的座談會邀請了呂妍、內蒙古師範大學地理科學教授海山、模範牧民浩畢斯喀拉圖分享，台灣方面有原住民族政策協會理事蕭世暉、生態關懷者協會理事長陳慈美與談，探討少數民族如何在多重壓力下，透過「合作社」模式與傳統智慧，找回文化與生態的可持續之路。現場30多人與會，互動熱烈。「承包到戶」國家體制  竟帶來生態、文化雙重困境在草原上，農業和牧業是水火不容的。漢族習慣以農耕方式利用資源，在乾燥

台東縣政府推動紅葉少棒發源地的都市計畫案，布農族人20日鳴槍燒狼煙反對。縣府表示，幾十人發聲並不代表多數人主張。紅葉部落青年會長伊曼說，紅葉溫泉特定區計畫案在莫拉克颱風災後重建條例下，死灰復燃，通盤檢討不僅未考量整體環境風險，還擴大超過50公頃。總共規劃了11個開發區，以及可以蓋飯店和餐廳的「原住民產業專區」，未來還可以用開發許可制引進外部資金進行開發，卻未徵得部落族人同意。台東縣政府建設處長許瑞貴表示，計畫已存在近30年，若有任何異議，也須由該地所有權人表示異議，並非幾十個人發聲就代表多數地主的主張，一切須依法行政。