南星計畫

環保署6月3日審查高雄南星計畫遊艇產業園區開發案，大林蒲居民北上抗議，認為廢棄物填海有爭議，更不該破壞當地最後的海岸線。而3日的環評大會，包括台電台澎海底電纜計畫及苑裡風力發電廠設置計畫都是討論議案，到截稿為止，環評大會也還在進行。環保署周一下午召開環評大會，其中一案就是審查高雄市南星計畫遊艇產業園區開發案。高雄市政府計畫把當初填海造陸的土地用來開發遊艇產業園區基地，但環評大會上當地居民連番發言表示反對。大林蒲居民陳玉西說：｢我不懂這些數據，我不懂、什麼都不懂，你就是還我們父親時代留給我們的海岸線就好了。」居民許順良說：｢這對居民的健康影響甚大，全世界有這樣的沒有人性的開發案嗎？」當地居民表示，他們長期被中油、中鋼及台電包圍，長期受到重度汙染，可以說都是和煙囪當鄰居，現在連唯一一塊可以呼吸新鮮空氣的西南邊海岸線也要開發成遊艇產業園區，當地居民擔心加重當地汙染，有環評委員也認為環境影響應該納

南星計畫以轉爐石填海造陸，日前傳出連齒模、針筒、空藥瓶都一併埋進去，引發居民不滿。高市環保局追查藥瓶、齒模來源，發現是前金區1家齒科診所申請丟棄，並包在紙盒裡造成清潔隊員不查，將對相關隊員記過處分。居民發現大林蒲「南星計畫」掩埋物包括齒模、針筒、藥瓶，質疑是醫療廢棄物；環保局深入調查，調閱現場廢玻璃藥瓶出廠批號，向藥廠查詢並比對進場十幾車次垃圾車，確定是清潔隊誤收私人診所排出廢棄物。環保局主秘張瑞琿指出，清潔隊平日均有受理民眾申請載運一般廢棄物，這家前金區齒科診所以個人名義申請玻璃、模型載運，裝在紙盒中又以膠帶綑綁，清潔隊員誤認是破碎玻璃，為免割傷便沒開封檢視，然已違反規定。她說，環保局將要求各區清潔隊加強教育訓練，並在受理民眾申請廢棄物載運時，應檢視是否有夾帶事業廢棄物；另外，相關清運、稽核及督導人員的工作疏失，環保局也已分別記過處分，避免再發生誤埋事業廢棄物情形。環保局日前稽查，也發現

高雄的南星計畫填海造陸區，部分區域納入自由貿易港區，目前正在進行第二期的環境影響評估。有環保團體比對資料發現，當地地下水的含砷量，這六年來飆高40倍，批評政府用事業廢棄物填海，已經嚴重影響環境。而高雄市環保局則回應，當地的砷含量雖然沒有超過管制標準，但確實有逐年上升的情形，會委託第三公正單位調查原因。南星計畫利用建築廢棄物，和一般事業廢棄物填海，打造出大片新生土地，現在政府還將在上面規劃自由貿易港區和遊艇專區。不過有環保團體比對環評資料發現，從鳳鳴國小的這口監測井所抽取的地下水，這六年來砷含量飆高超過四十倍，環團懷疑是政府拿中鋼的爐石填海，破壞水質。==高雄市環保局主秘 張瑞琿== 爐石我們去做檢測的結果是ND 查不出它的成分(砷)出來 是不是有其他的因素影響 我們必須還再調查環保團體認為，砷會導致烏腳病，長期下來會影響居民健康。而高雄市環保局坦承，當地的砷含量確實有逐年上升的情形，不過目

台灣水資源保育聯盟今天指出，「南星土地開發計畫」的地下水監測，測得高濃度砷，呼籲政府停止錯誤的廢棄物填海造陸計畫。行政院環境保護署今天上午召開「南星土地開發計畫-自由貿易港區第二期環境影響說明書」專案小組初審會議，台灣水資源保育聯盟在會議召開前到環保署大門前抗議。台灣水資源保育聯盟指稱，近年高雄市政府以中鋼爐石、台電煤灰等有害廢棄物填海造陸，酸鹼值高於12又沒有不透水層，在已通過環評的「南星土地開發計畫－自由貿易港區第一期環境影響說明書」中的地下水監測資料中，已發現測得高濃度砷。水資源保育聯盟認為，民國98年未填鋼爐石以前，幾乎測不到砷或鄰近地下水井的砷值極低，顯然爐石煤灰等填海有污染地下水的疑慮，呼籲政府應全面停止錯誤的廢棄物填海造陸計畫及政策。要健康婆婆媽媽團團長張淑芬指出，目前資料顯示地下水遭砷污染雖未超過監測值，但若誤食含砷的地下水，可能會導致烏腳病，呼籲政府應停止錯誤的廢棄物填海

台灣港務公司將開發自由貿易港區第二期的南星計畫區土地，大林蒲居民3月間在南星計畫區廢棄魚塭旁運動時，發現廢棄物堆中夾雜針筒、藥瓶、齒模。港務公司獲悉，要求出售土地的高雄市政府負責善後。居民連日緊盯高雄市環保局的善後措施；由於土地正進行環境影響評估，開發是否受影響，引人關注。本月3日環評委員洪振發等人到場現勘也傻眼，當場要求儘速處理，否則環評過不了。綠色團體日前踢爆醫療廢棄物一事，但環保局認為魚塭旁發現的針筒等醫療用品都是一般事業廢棄物，不是有害廢棄物，可以回收，沒有汙染之虞，引起地方人士強烈反彈。洪富賢說，環保局一再說不是醫療廢棄物，分明是硬拗。17日將舉行第一次環評審查會，沿海居民會動起來，設法不讓環評過關，以免遺害子孫。環保局廢棄物清理隊長萬國榮說，這些廢棄物都是一般事業廢棄物，已依規定善後。環保局另在附近其他土堆挖看，並沒有相似的廢棄物，來源令人納悶。

在潮間帶抓蟹捕魚、撈捕蝦苗，一張張陳舊的相片，見證著高雄大林蒲，人與海岸共榮的景象。1980年代，大林蒲居民因地利之便，引海水育養蝦苗，草蝦王國的盛名，不脛而走。但自從高雄港第二港口開闢之後，大林蒲的命運，被悄悄翻轉...沒落蝦子街巨大的貨輪，緩緩駛入1975年開闢的高雄港第二港口。大林蒲的命運，隨著工業進駐，悄悄翻轉。長長的防波堤，阻擋了漂沙，讓南邊的大林蒲海岸，日漸退縮。為了抵擋海岸侵蝕，大林蒲居民拿磚塊和廢土填海，意外填出50公頃的新生地。許多居民，開始在新生地上開闢魚塭，養殖蝦苗、鰻魚，李朝益家，就是其中一戶。「從我阿公開始到現在，20幾年，以前整片都是魚塭，從最南端的駱駝山，到舊的鳳林國中，現在養殖的只剩我這一戶，還有兩戶休耕中。」38歲的李朝益，從小就對養殖興趣濃厚，一路就讀相關科系。但高雄市政府在大林蒲設置垃圾掩埋場，養殖水源被污染；海岸線消失，漁民也無法出海捕魚，李朝益的養

高雄鳥會的繫放團隊與日韓兩國的繫放員，日前在高雄南星計劃區進行鳥類繫放交流活動，並繫放到稀有過境鳥白喉林鶲與海南藍仙鶲，而後者更是第一次在台灣有紀錄的鳥類，顯示該處海岸防風林為過境鳥類重要的棲息地。研究團隊是在25日繫放到白喉林鶲，據高雄鳥會轉述，日本山階鳥類研究所的資深研究員茂田良光非常興奮地表示，這是他個人第一次見到白喉林鶲。白喉林鶲屬於IUCN（世界自然保育聯盟）紅皮書當中的易危物種（VU，Vulnerable），估計全世界數量介於2,500至10,000之間。白喉林鶲的繁殖地在中國東南部，在馬來西亞度冬，泰國、新加坡都有過境的紀錄；但日本並沒有過紀錄，對於日本繫放員來說，極為難得。經常到台灣參與研究的茂田良光表示，日本東京灣在30年前開發時也曾發生過砍伐防風林的事件，雖然在周邊設立保護區進行棲地補償，也未能吸引原先候鳥棲息的盛況。他強調，南星計畫區對於「過境候鳥」是非常重要的棲地！

高雄港務局與6家綠能產業業者9日上午在副總統蕭萬長的見證下，共同簽署合作投資意願書；港務局表示，南星計畫區的綠能產業區未來年產值上看600億元，並能帶動3~4000人的就業人口。簽約儀式在高雄港第六貨櫃中心舉行，不過聯外道路上，也有大林蒲與鳳鼻頭的居民拉白布條陳情，抗議未來洲際貨櫃中心完工，中油高雄廠遷廠及高雄港舊港區的石化油品碼頭進駐，等於逼當地居民「等死」，要求相關單位協商遷村。高雄市副市長李永得出席致詞時也當面向蕭萬長喊話，未來舊港區300多座油槽遷出人口密集區，雖可減輕周邊市民長期的心理壓力，但大林蒲與鳳鼻頭的環境卻持續惡化，「遷村」獲得當地超過7成以上的支持，盼中央能夠支持相關的經費。港務局表示，南星計畫區的綠能產業區規劃落腳於高市府有償撥用的98公頃面積其中37公頃，預估年產值可達600億元，並可創造22萬ＴＥＵ的貨櫃量，最快101年可以提出環評。

位於高雄市的西南方，小港區大林蒲海岸的南星計畫區，經過20年來的經營，綠樹成蔭，自然樣貌多元；更因地形突出於海面形，成為候鳥從海面飛進陸地之首抵站。如今在計畫區範圍內的遊艇專用區即將動工，保育團體呼籲謹慎施工，為候鳥保留綠地。政院經建會於2010年初推動的「高雄海空經貿城整體發展綱要計畫」，高雄市政府選定南星計畫區佔地100公頃的用地做遊艇專區，目前即將動工。高雄野鳥學會憂心地貌隨之倏變，呼籲市府兌現生態城市的支票，而保留既有的樹林綠地，就是最簡單的保育。南星計畫區原為避免大林蒲海岸線節節退縮的補救計畫，工程師以建築廢棄物、砂土以及中鋼煉鋼所衍生的爐石，混合後填充海岸，慢慢形成陸地，使沿岸土地不再被海浪侵蝕，並增加一片新生地。目前樹齡約20年的人造林，除了形成良好的綠籬緩衝帶，隔絕大卡車喧囂的噪音和空氣污染外，也逐步成為地方居民運動健身、休閒的好場所；高雄鳥會指出，這也是春秋候鳥過境期間，

每年冬天都會有大量候鳥過境高雄，雖然賞冬候鳥高峰期已過，但仍有不少鳥類棲息在溫暖的南台灣，鳥會總幹事林昆海就推薦了幾個春節賞鳥景點。台17線沿路的茄定濕地、竹扈鹽田、永安鹽田為紅樹林濕地生態區，目前棲息上千隻雁鴨與東方鴴，地形開闊，與候鳥最距離最近，鳥會每個月也會在此舉行鳥類觀察活動。鳳山水庫是自來水公司保護管制區，人為干擾少，是近3000隻鸕鴜、高蹺鴴的棲息地，每天早晚大群鳥類飛向高屏溪，沿著溪邊泥灘地覓食，而高屏溪出海口更是大高雄地區難得一見的河口景觀。有「候鳥天堂」之稱的南星計畫區，過境候鳥種類最高紀錄高達50種，數量突破了6000隻，其中更有不少稀有鳥類，是鳥友們心中的聖地。位在市中心的中都濕地，預計3月底完工，目前已有多種鳥類現蹤，春節期間同盟路段到吊橋區開放民眾參觀。

莫拉克颱風使大量泥沙堆積河床，行政院長吳敦義3日與高雄市長陳菊協議，打算把南部淤泥放置到高市南星計畫區。陳菊馬上答應，也捉住機會向吳敦義建議延長南星計畫填土造陸，收納南部地區河川疏濬出的土方，並爭取132億餘元的擴充計畫。吳敦義說，根據水利署的統計，莫拉克颱風後，光是堆積在河床上的淤泥就有近億噸，為替這些淤泥找去處。吳敦義看上南星計畫區，這是高雄市環保局當年以建築廢棄物，以填海造陸方式在西南方海岸填出來的土地。

中油公司有意以高雄市成功廠區土地換南星計畫區土地，又擔心當地填海造陸過程藏汙納垢。環保局表示，經環境監測，並無重金屬等汙染，土壤沈陷量也已穩定。毗鄰小港區大林蒲的南星計畫區中近程計畫區占地35公頃，若含綠化面積則達50公頃。中油為高雄煉油廠遷廠或大林煉油廠擴建找出路，想以成功廠區的高價位土地換南星計畫的海埔新生地，好利用當地居民較少的特性建廠。不過中油人員憂心南星計畫區早年填海過程「填了不該填的廢棄物」，會影響建廠，甚至無法建廠。環保局廢棄物處理隊長萬國榮說，南星計畫區的環境影響評估長期委由環保顧問公司監測，地下水、周邊海域檢測結果，均在合格範圍內，未遭汙染。至於土壤下陷情形，萬國榮說，每年的沈陷量都在1公分以內，94年至今每年約沈陷0.1至0.2公分，已穩定。萬國榮分析，南星計畫區海埔新生地近程計畫起即填中鋼爐石，另填建築等一般事業廢棄物，穩定性較佳。