公共論壇

康芮颱風造成南台灣水災，對於長期觀察水患問題的我而言，並不意外。但感到最無奈的是，每每水災發生後，就會有政客要求加碼治水。雲林縣長蘇治芬跪求將6年6百億的治水預算縮短為3年，民進黨主席蘇貞昌則呼籲再編列8年8百億的治水預算。但是，全台灣許多河川，包括深山、甚至蘭嶼的野溪，幾乎已經被全面整治。水卻還是照樣淹、災難照樣發生。許多民眾以為，水患會發生是因為整治還不夠徹底。真是這樣嗎？如果你生病了，吃了醫生開的處方藥卻沒效，會怎麼做？藥沒效可能有兩個原因，不是藥不夠強，就是吃錯了藥。如果同樣的藥試了好幾次都沒效，相信大部分的人會去找醫生要求換藥。在水患問題上，台灣政府一直以來下的就是「治水」（包括河川整治和排水工程）這帖藥。覺得沒效，就加碼服用。包括政治領袖、工程官僚、和一般民眾在內，面對不斷發生的水患，少有人質疑「治水」這帖藥是否根本就開錯了。為什麼大家寧願繼續服用會產生大量副作用、且越來越無效

前言（郭靜雯著）：2013/8/29，陳明才投海十週年的這天，由潘進添前頭目帶領祭禱，好朋友們爲他在都蘭鼻舉辦了「天佑都蘭鼻～陳明才長泳十周年祭」，每位到場的朋友走下都蘭鼻海邊撿塊石頭，寫上一些話、繪上色彩，十年追念及依然的守護圍繞在已經十年仍屹立不搖的「阿才之柱」下，現場並立下阿才生平介紹，讓所有到都蘭鼻的人，都明瞭「阿才之柱」與「守護傳統領域」之碑的由來。十年前陳明才投海後不久，各地的朋友及都蘭部落耆老在都蘭鼻爲他舉辦紀念會，十年後的今天，各地阿才的好朋友在颱風中再度回到這片土地，感謝阿才為這世界做的一切。現場播映阿才歷年電影、劇場作品剪輯，隨著阿才好友女妖藝廊李韻儀、導演林靖傑、影帝吳朋奉等人一段段介紹，所有人走入阿才的創作世界與生平，笑淚交織，溫暖回憶他的鬼才與獨特。

粗暴而傲慢的水利官僚加上愚蠢的政客，要為錯誤的治水負最大的責任！這次雲林大淹水，固然是雨來得大且急，洪水無法宣洩，但是從實際淹水的情況可看出，雲林是錯誤治水觀念的犧牲品。我們家就在斗南大東石牛溪畔，過去是斗南最容易淹水的地方之一，這次拜石牛溪水患治理，堤防加高、河道加寬之賜，並未出現淹水災情。倒是過去很少淹水的斗南市區災情慘重。事實上，我在治水條例預算執行初期就警告過，治水預算錢花愈多，特別是虎尾溪上游斗六地區防洪工程愈完善，會讓斗南、虎尾淹得更慘，這次暴雨很不幸地讓我烏鴉嘴言中了，而且斗六一樣好不到哪去。以斗南為例，到底是農業區的大東兩、三年淹一次損失大，還是重要機關和商家林立的市區十年淹一次損失大，這筆帳得請水利官僚好好算一下。之前水利署要把我們學校旁邊曾經造成積水20公分持續半小時「嚴重淹水」的大崙排水整治成大水溝時，我就曾表達意見：與其花3千萬解決斗六崙峰地區水淹20公分半小時的問

動物園初生貓熊圓仔與母親圓圓的相處，擄獲了國內社會大眾的目光。在人們讚嘆圓仔好「萌」、親子之情超甜蜜的同時，也有不少人進一步對於本土的唯一原生熊類──台灣黑熊產生好奇與關心，以及探究圈養動物對於受威脅物種保育的價值。「貓熊熱」事實上，「貓熊熱」並非「台灣限定」，打從西方人第一次看到牠，便對牠奇特憨厚的外型為之傾倒。尤其是貓熊的誕生，更讓我們看到野生動物之美及親子關係的甜蜜。但世界上的其他熊也是這般，只不過我們一般人都不太注意罷了！對於貓熊這樣的讚嘆，是否能夠進一步轉換升級為對所有生命的關心和尊重，則是環境教育或生命教育的終極目標。在對岸的中國大陸，生命教育似乎沒有完全從貓熊身上獲得等比例的成就。貓熊的可愛討喜，卻也在無意間將許多保育資源獨攬一身。「保護大熊貓，人人有責」，更是中國貓熊產地家喻戶曉的口號。但這句話卻也透露出人們對待野生動物不同的態度。因為生活在同一保護區內的亞洲黑熊，保育研究

今年台北市的酷夏，著實令人難以忍受，走幾步路到室外吃個午餐，都很難不是一身濕汗回辦公室。走路都如此，何況是跑步，所以像台灣極限長跑健將林義傑，選在這個時節，挑戰戈壁灘3,200公里的路程，除了表示他的體力有過人之處外，也顯示他對喚起民眾珍惜水資源一事，真的很執著。林義傑若在這一個月的時間內，順利由蒙古貝爾湖，穿越戈壁跑到長城西端嘉裕關的話，則連同之前穿越撒哈拉沙漠與中亞絲路，或將是以徒步穿越全球3大缺水區的第一人。畢竟當年旭烈兀所率蒙古大軍到達敘利亞後，面對埃及時吃了敗仗，沒能進入非洲，而為了水資源而跑的台灣極限運動員，反為人類寫下了歷史。地球上的水資源，分配本就不均，而降雨模式的改變，也曾重組了許多過往人類的文明。如盛極一時吳哥文明、馬雅文明，根據古氣候學家的研究，都可能是因為長時間降雨模式的改變，導致古文明的消失，而文明頂盛時期所精雕細琢的建築，則在很長一段時間裏，都荒廢在鄉野間的雜草

過去幾天內，有幾則新聞相信讀者一定有印象：首先是夏季高溫迭創紀錄，在熱浪席捲歐美之時，台灣也正經歷一個酷熱的夏日。父親節當天，台北市中午時的氣溫來到39.3度，創下百年新高。另一則新聞則是在挪威發現餓死的北極熊，由於北極海冰快速融化，導致北極熊必須踏上數百公里的旅程覓食，而這隻北極熊被發現時全身已無脂肪，僅剩皮包骨。這兩則新聞擺在一起看時，相信不少人可能又得陷入兩難困境中。一來面對如此酷暑，要不開空調過日著實艱難，但用電節節攀升的結果卻可能持續加劇極端氣候，打開空調的同時你我都可能成為北極熊殺手。所以該怎麼辦呢？雖然可以盡量將家中電器換成高效能表現的新品，但會不會在滿足些許道德感後，反而因為心安卻消耗更多的用電呢？難道最後只有狠心咬牙，無視核災龐大風險及無解核廢料難題，擁抱號稱低碳乾淨的核能發電嗎？這類焦慮相信不為少數具綠色意識者所獨有，然而一旦陷入此種掙扎中，往往也讓我們失去綜觀全局的機

南澳洲在許多城鎮旁推動生態溼地計畫，不僅著重滯洪功能，更解決當地水資源缺乏問題，又能創造生態棲地。日前因為蘇力颱風帶來的豪大雨，台中的秋紅谷溼地積水甚高，受到許多人的關注。面對全球氣候極端變化，都市中的溼地對於滯洪扮演重要的角色。但事實上，都市中的溼地不只有滯洪的功能而已，還有其它許多好處，值得我們了解探討。距離台灣7000多公里南澳洲，是全澳洲最乾的省份，平均年降雨量大約400公厘，雨季集中在冬季。為了更有效使用水資源並防範洪災，當地政府推動許多生態溼地的計畫。其中最有名的案例，是位於巴克山市（Mount Barker）的Laratinga生態溼地。這個地區原本為放牧區，後來越來越多人移居附近，促使當地政府在此蓋一座汙水處理廠。1993年傳統的汙水處理廠蓋好後，處理過的淨水旁放置附近的溪流，造成溪流的生態衝擊。於是市政府決定蓋一座人工溼地解決儲水的問題，並且同時將汙水處理廠升級，改造成能

台灣是座美麗的山海島嶼，山區道路多如綿密的微血管。早期許多先民開墾、自行拓殖修建的山區道路，大多僅在必要的地方才會運用傳統疊石的技術來穩固道路。即使早期公部門介入修築，漸漸鋪設起柏油或水泥路面，道路與山坡、谷地間仍保有長長的緩衝綠帶，與周邊森林聯手減緩、減少並分散地表逕流水，讓水在流動的過程慢慢滲入地下儲存起來；路面也大多維持夠用就好的寬度，讓自然綠意與生命繼續在道路兩旁活躍繁衍。因為森林景觀美麗、涼爽，車行速度通常緩慢，儲存保留下來的水源也帶來多樣生機，使得人們自然喜歡在這些山區道路散步、健行、跑步與騎著自行車。這些夠用就好的小小山區道路，保有滿滿的生機與美景，洗滌了無數生活中忙碌的心靈。曾幾何時，就在我們漠視、放任的態度下，這些山區道路突然間一段段地長胖了，胖到我們根本用不到；也多了許許多突兀、累贅的水泥邊坡、水泥溝渠、護欄、與永遠亮著的路燈。於是，原本路旁邊坡的綠意被灰白色的水泥護牆

奇怪的研討會？位於墾丁國家公園內的悠活麗緻渡假村（以下簡稱悠活），於1996年著手興建時，係集合住宅名義向屏東縣政府申請建造執照，1999年興建完畢，亦以集合住宅之使用名義申領使用執照，但使用執照到手，即開始違法經營旅館，顯見自始即是掛羊頭賣狗肉。於天下雜誌揭露悠活未經環評違法經營旅館長達十餘年後，除環保署、內政部（包括墾丁國家公園管理處）與屏東縣政府互踢皮球外，悠活業者也動作不斷，除特地到台北開了一個說明得不清不楚的記者會外，更出現台灣環境教育協會邀請一些學者舉辦一個非學術的奇怪研討會，試圖為悠活解套，該次研討會內容摘要尚且能全版刊登在2013年7月22日工商時報，所花經費的最原始出資者究為何人？不免啟人疑竇。誰的心中有藍綠？同年8月8日屏東縣政府舉辦了此案環評現勘與第一次環評審查，然在此之前與當天，悠活始終動作不斷，甚至請來學者不斷地提出悠活案已無需再舉辦環評審查的論述，並試圖遊說當地

針對行政院於2013年6月13日核定《水土保持法》修法，要刪除及修訂原法條中之水庫集水區「禁止任何開發行為」及相關條文，一旦通過，勢將嚴重衝擊台灣水庫集水區的安全，也將讓更多開發行為進入水庫集水區，無疑將使自921大地震及莫拉克風災後的台灣未恢復國土再受創，並將影響水資源安全。環團反對修法，今天於農委會舉辦公聽會，要求行政院撤回，要求立法院刪除全部修訂條文，數十個環保團體發表共同聲明如下：一、反對刪除第十九條水庫集水區內禁止任何開發行為：《水土保持法》原法條明文規定：「經劃定為特定水土保持區之各類地區，區內禁止任何開發行為，…」。所謂修正條文第19條改為：「經劃定為特定水土保持區之各類地區，除水利事業或災後復原重建等公共建設外，禁止從事第十二條第一項各款之行為。」修正案第19條將原條文的特定水保區「禁止任何開發行為」刪除掉，然後再用第12條列舉的四款代替，規定禁止這四款所列舉的行為。既然是

1987年台灣還未掙脫戒嚴枷鎖，新竹地區幾位大學教授因為受不了李長榮化工新竹廠的公害，與新竹市水源里居民及地方各界人士組成新竹市公害防治協會，希望能遏止李長榮化工長期排放的的惡臭廢氣、劇毒廢水、與震天價響的噪音…。在那個隨時會被扣上「有心份子」帽子而惹麻煩的年代，人人明哲保身，實在是因為污染已經太過嚴重，有崇高社會地位的的教授、醫生們不會籌組抗議的社團，而純樸善良的農民更不懂向工廠爭取任何權益。一再的隱忍，使百年來新竹市的米倉變成無法居住的地方，工廠的惡臭隨風吹進清華大學校園，有一位教授甚至得帶著防毒面具上課，這些受害者終於聚在一起，共同對抗唯利是圖的工廠跟包庇財團的政府，可是除了圍廠自力救濟外，不知道怎麼做！1986年鹿港反杜邦成功的案例便成為仿效的對象，彰化縣公害防治協會特地從鹿港來新竹水源里聲援，其中有一位反杜邦的大將竟然肯留下來幫忙，真是使人感動，這個人就是粘錫麟老師，而我很幸運在

《竹圍仔的悲歌》 媽祖石是心，樹梅坑溪是血 過去的心血，成就竹圍庄 如今 心在喘息，血在滯留 竹圍仔啊！竹圍啊 何日，心血在暢通                   ─吳春和記得在7月13日網路上流傳一張河川流血的照片，利王紙器趁颱風來襲前排放廢水，鮮紅色的污水染紅了觀音坑溪，被國內著名空拍導演齊柏林拍到，他說：「除了憤怒，就是無力感！」但有人污染河川，也會有人起而行保護河川，樹梅坑溪環境藝術行動就是其中成功的例子。樹梅坑溪的未來？竹圍工作室是此次《樹梅坑溪環境藝術行動》的執行團隊之一，該藝術行動也榮獲第十一屆台新藝術獎年度視覺藝術獎。希望藉著追溯樹梅坑溪，認識住在這裡的人們，並邀請新舊居民一起重新認識這塊土地。同時去反思，在快速的空間發展歷程中，土地破碎化、人與環境切割的生活。竹圍工作室的總監蕭麗虹，37年前隨著丈夫從香港來到台灣，成為台灣在地藝術家。她於7月30日接受國立教育廣播電台「