公共論壇

兩岸服貿協議引發社會高度動盪，馬政府全未記取教訓，《自由經濟示範區特別條例》草案，仍無視民間高度疑慮，準備強渡關山。而在野的民進黨則態度曖昧，明著立法委員反對，但南部執政縣市首長卻又迫不及待爭取設置自由貿易港區與自由經濟示範區，表面上說僅支持對台灣有利部分的法條。他們真的分析過該條例的利弊？抑或僅是政治話術？回任黨主席的蔡英文，是否應該公開明確表態？依馬政府說詞，此條例草案乃為日後簽訂TPP等自由貿易協定預做準備。但所謂自由貿易，是指兩國、多國以及區域貿易實體間，為促進貨品與服務在簽約國間自由流通，透過消除關稅、貨物稅或貿易配額等貿易壁壘，以達成經濟一體化的目的。因此自由貿易協定有一最重要的根本原則，即簽約國間的平等互惠，而且它處理的是簽約國與國之間的貿易事務，與國內招商政策無關。而《自由經濟示範區特別條例》，一如從早期用以招商的《加工出口區設置管理條例》、《獎勵投資條例》、《促進產業升級

環保署於2013年12月16日預告修正「土壤汙染監測標準」和「土壤汙染管制標準」，其中重金屬的標準有許多打算大幅放寬，令我們幾個環保團體相當憂心，也相當不滿。我們強烈質疑環保署雖然早就看見了台灣問題，卻站在不肖廠商那一邊，幫業者把環境成本外部化，要讓台灣汙染問題更加惡化，不僅有虧職守，更有圖利業者之嫌。這兩項由《土壤與地下水汙染整治法》授權環保署訂定的標準，是環保主管機關判定土壤汙染情況是否達到警戒（即：監測標準）與要求汙染行為人採取整治行動（即：管制標準）的程度。環保署提出的修正草案，重點之一是要將重金屬的管制和監測標準，從原來只以農地和非農地來分區分級，改成以「農地和飲用水水源水質保護區」、「一般地區」和「工業區」來分區分級。雖然有少數項目加嚴，但大部份項目，尤其是工業區之重金屬汙染標準，相對於現行的非農地標準，是大幅放寬。事實上，我國工業界雖然使用了許多種化學物質，但環保署對於土壤的

當年，經濟部核准台塑六輕廠計畫，宜蘭縣議會公開表示歡迎，然而，縣議會的片面宣稱很快便遭地方民眾抗議「宜蘭縣議會輕率通過『歡迎台塑企業來宜蘭設置六輕立場案』」，陳定南縣長也在宜蘭縣議會的台塑六輕設廠案之專案討論會上正式表態：「宜蘭縣政府反對，並盡力制止台塑六輕來宜蘭縣設廠！」而今，雲林所面對的台塑六輕是已經存在將近20年、危害全縣化全台化的石化大怪獸！但是，雲林縣議會看似充滿了質詢六輕的畫面，實際上，個個背後有著和六輕資方直接或間接之密室交易、政商聯盟或利益關連，難怪流傳著「台上罵越兇，台下拿越多」之說法？27年前，陳定南縣長在宜蘭縣議會的表態，宣示了不讓六輕進駐宜蘭的決心，並且，因為對宜蘭的「農業、觀光、文化」的經濟發展路線有著清楚定位，更增強了他勇於對六輕說「不」的意志；27年後，已經2次當選的蘇縣長您，對於雲林的發展有著什麼樣的想法與作為呢？像六輕這樣的高汙染石化產業，是您心中的雲林發

1987年12月3日，陳定南與王永慶針對六輕是否應該在宜蘭設廠，進行了一場世紀電視大辯論，迄今，只要看過這場電視辯論的人，對於當時陳定南縣長堅定的立場都感到欽佩認同，相信不管是宜蘭縣民還是外界關注環保的人士，都對這場戰役印象深刻。我們更相信，當宜蘭縣民在看到台塑六輕在雲林所造的種種孽行，應該會更感念當初陳縣長留給宜蘭人民的這份禮物！當年在電視辯論中，陳定南縣長完全沒有謾罵台塑，反而明確指出，台塑在國內外的汙染事實昭昭，也表示對於石化產業汙染的總排放量「宜蘭人受不起」，顯然，因為陳縣長做足功課，所以，他能不疾不徐指證歷歷。當然，他的勇氣與決心也是來自於「我要變成宜蘭縣民45萬縣民的千古罪人，我會愧對我在宜蘭縣的45萬個老闆」這番話。陳定南縣長最為人所欣賞的不只是反對六輕的堅毅，更在他對於宜蘭的經濟發展路線，做足了功課，有極其明確而具體的目標，他早早便確立了宜蘭縣的施政目標：發展農業、觀光及無

5月1日，那是一個灰濛濛的早晨，老早之前就被告知，今天要前往麥寮──那個我一直無法想像的鄉鎮，腦袋裡打轉的畫面，只有黑煙、酸雨、壞掉的農作物、以及不知所措的人民。之前早已聽聞許久，麥寮的空氣品質因為六輕的緣故，十分的骯髒、混濁，不免對我這空氣極度敏感的鼻子跟呼吸系統捏了把冷汗，「應該不會那麼嚴重吧」我揣想，因為台中的空氣也不是很好，令我的鼻子和呼吸系統不舒服過，但是經過台中的洗禮，麥寮的空氣...呢？在往麥寮的車程上，我小歇了一會，希望可以補充些等等要開會的體力。不知車開了多久，鼻子，突然的痛了。我驚醒，雖沒有太大的反應，可是我並沒有料想到這個空氣竟然會讓我的鼻子感到痛，不一會，連肺部都開始感到不適，這完全是我始料未及，當下只有一個想法：「這裡的人，到底是靠呼吸生存，還是靠呼吸自殺呢？」結束今天的會議後，我拖著沉重的步伐與心情回到台中，一路上思考了很多，如果就一個「都市」人來說，麥寮真的是

食研所朱副主任19日投書鼓吹基改，該文「片段與不完整，甚至錯誤，而忽略本於科學事實的真相與資訊」。筆者唯恐本報讀者「得不到正確資訊，做成錯誤判斷」，因此為文回應。朱文表示傳統育種是比較不精確的基因改造，沒有育種學教授會同意這種說法。簡單講，我們天天吃的進口基改玉米與黃豆，把細菌與病毒的基因轉到作物身上，這是傳統育種根本做不到的，兩者會一樣嗎？再者，基改科技一點也不精確，一個基因長度平均約千分之一毫米，用基因槍殖入細胞就像霰彈打鳥，基因插入的位置根本是機率決定。這種殖入的不精確性，正是學者質疑基改食品安全性的重大理由。基改作物影響到環境已成事實。為了商業利益，目前的基改作物有85％都可忍受除草劑；美國種基改作物多用除草劑，不但造就很多不怕除草劑的「超級雜草」，還將帝王斑蝶的食草植物馬利筋殺光，斑蝶因無物可食而族群大降，導致斑蝶大遷徙墨西哥的盛況不再。

九把刀與愛護流浪動物志工記錄拍攝的紀錄片《十二夜》，上映後獲廣大迴響，連帶票房豐收。九把刀將決算後的票房盈餘2091萬元悉數捐贈給相關動保團體、民間愛心收容所等，善心令人敬佩。然而由於動保團體意見紛歧，動物保護法中關於流浪動物的捕捉、收容與絕育制度的修法，於立法院日前的法案大清倉並未通過。從紀錄片電影看到被捕捉到官方收容所的流浪狗境遇，想必大家都會對流浪狗產生側隱之心，也會不忿官方收容所近乎虐待的做法。因為迴響大，輿論壓力高，官方很快承諾改善，另外也有更多愛護動物的善心人士因而加入收容照顧行列。問題是，如果沒有從源頭管理減量，再多的愛狗善心人士與收容所，恐怕也只會拖垮他們的財務與身心，能徹底解決得了過度繁殖與棄養的根本癥結嗎？每逢動物電影出現，總會引起話題。如果剛好是寵物動物或伴侶動物，當然也就會跟著帶出一段時期的繁殖（供）與飼養（需）風潮。新聞效應與風潮過後，市場熱度與愛心隨之消散，於是

在太陽花學運期間，我路過多次，也去採訪多次，讓我最印象深刻而思考良久的一件事，就是抗議民眾非常重視做好「垃圾分類」這件事。不管是議場內，或是立院外的集會場地，都以不能亂丟垃圾，也要做好資源回收，作為有維持好環境清潔能力的運動。我的解讀，這並不是什麼運動式的特別意象，我內心蹦出來的想法是，這個國家對於資源回收的教育還真是成功，每個人都認同，把可以回收再利用的「廢棄物」，輕易丟掉，害它們最後被推入火坑，焚化成無用的灰燼，這！是！不！對！的！事！至少我們發狠任性，有時候就是袂爽想要亂丟時，就算沒有人看見，也會在丟紙盒、寶特瓶、或是鐵鋁罐的某個瞬間，有閃過一些內疚吧。跑環境新聞這麼多年，越來越確定的察覺，國內對於「環境」的教育，最成功的部份，多數是停留在很末端的理解與實踐，像是資源回收，不能亂丟垃圾、隨手關燈...這並非一無所值，但絕非全面的價值。所以你們做好的資源回收，也許一如政府不斷正增強人民

陳文賢，60歲，新竹人，家族世居香山地區，祖先辛苦打拼，爭得近2甲土地，卻在短短50年間﹐面臨7度徵收，土地盡失，手上最後兩分地，再度面臨第8度徵收，再收就什麼都沒有。為了擔心社會認為他吹噓，一個家族怎麼可能哪麼衰！遇上哪麼多徵收！他像是熟記人生恩仇般，一一數著家族百年來的徵收悲傷。原本家族在龍高坑上，有一甲多土地，40年前政府為了設校，強徵家族農地，一甲地政府付給10多萬，趕人下山，結果學校沒設立，變成青青草原風景區，父親為此傷心不已。後來山上逃到海濱，湊錢再買了8分農地，想要重新起家，卻是依然躲不過徵收厄運。陳文賢細數著，海邊產業道路要徵收，西濱連絡道要徵收，中華路拓寬要徵收，美山聯絡道要徵收，打通平交道要徵收，拓寬331巷要徵收，土地一再徵收，50年徵收7次，家族從1甲8分地，只剩4分地。家族土地一再喪失，只剩4分地，兄弟分持，陳文賢分得2分，萬分珍惜，就想好好種田。但是徵收像家族的

百病纏身的兩歲幼童我是麥寮正鴻藥局的藥師，因配合健保局訪視計畫，我必須在雲林沿海四處訪視「百診個案」（一年看診超過100次），這些年來我感受很深，六輕汙染對鄉親的健康危害日益加劇，讓我憂心忡忡。尤其最近，我訪視到一位不過才2歲的幼童，許小弟弟，一年看診竟然超過300次，我仔細觀察四周環境，他們家就在六輕附近，巨大的煙囪直逼眼簾，獨棟的房子周圍毫無遮蔽物，直接暴露在空氣汙染中。許小弟弟的媽媽總共生3胎，前兩胎在台中出生，都是健康寶寶，為了照顧生病的母親，搬回麥寮，結果第3胎──許小弟弟7個月就早產，並罹患俗稱的呆小病，也就是甲狀腺功能低下，導致智力低下，神經發育遲緩，身體異常矮小。此外，因為空氣不好，許小弟弟還罹患氣喘，平時連講話都會喘，這對他的病情無疑是雪上加霜，因為呼吸困難會導致缺氧，病情更不可能好轉。每當我去看他，心裡總是非常難過，他的頭型上面尖尖的，跟三角形一樣，已經百病纏身的他，竟

由於台東縣大武鄉大武部落大武火車站下方之立原砂石場，已遭台東縣政府裁定非法，並於2013年3月13日行文大武鄉公所要求立即停工，但大武鄉公所及該場至今尚未執行停工之命令，縣政府與鄉公所即廠商之間貪贓枉法之嫌，不無可能，茲就法律層面收集相關證據，以求天聽。(大武部落違法砂石場位置及80分貝以上噪音影響範圍示意圖。）違法事實列舉如下：一、台東縣政府及大武鄉公所未執行停工處分，已經歷月。停工處分書，見以下公文：二、立原砂石場侵占原住民族保留地。（一）立原砂石場租用大武鄉保留地號為：615、615-1、615-2等三塊地，因違反《都市計劃法》及《原住民保留地開發管理辦法》第27條，保留地租賃契約書第8、9點規定，需終止租約，並應立即停工。（二）除此之外，其他侵占復興段605-1、612、613、605-2、526-2、526-3、627、628、625及634等地號，應進行拆屋還地，否則有犯刑法侵

流浪動物不是垃圾台灣的流浪動物問題沈痾已久，必須藉著整體公共政策結構的改善，才可能達到「兼顧動物福利」和「減低流浪動物數量」的目標。而現行動物管理政策的首要問題，即在於政府實際上並沒有依據動保法立法精神來處理流浪動物，反而是將牠們視作環保政策中垃圾處理的一部分。也因此，公立收容所多與垃圾環保回收站相鄰，捕狗業務也多是交由縣市地方政府的清潔隊處理，而非由專職動物管理人員進行人道捕捉和後續的收容處置。在如此落後的公共政策背景下，政府長期怠惰、漠視流浪動物福利，加上流浪動物源頭管理的法制缺失與執法不彰，使得流浪動物問題多年來無法有效改善，更讓原本僅是管理政策最後手段的安樂死成了處理流浪貓狗問題的「唯一有效手段」，導致每年近十萬隻的流浪動物死去。另外，多數公立收容所的惡劣環境和粗糙的管理方式，以及不堪負荷龐大收容壓力引發的種種殘忍行為，也因法制的不健全讓收容所的加害無「法」可治。民間修法目標 舉報