公共論壇

澎湖縣今年（2014）甫成為世界最美麗海灣組織一員，卻傳出馬公近郊的嵵裡沙灘慘遭破壞一事。承租沙灘營運的澎湖灣股份有限公司，向國有財產署承租沙灘使用權。去年9月取得建照，將沙灘納入興建基地範圍，準備興建休閒度假中心。本案在2003年經向交通部觀光局取得興辦事業計畫，並以每兩年展延一次的方式，直到去年始取得建照。澎湖灣股份有限公司負責人林炳坤時任澎湖立委，以一年只有8萬多元的租金向國有財產局承租。如果換算下來，1坪的租金只有不到27元，國有財產署被外界譏為賤租國土。業者在建照取得的半年內需報開工，今年3月到期，政府又同意其展期3個月，6月初即將到期。業者為趕動工，在未向縣府建設處報准開工及申請雜項執照的狀況下，私自圈住大片沙灘設置施工圍籬。5月8號下午有社區居民向海洋公民基金會舉發此事，基金會隨即在臉書上揭露美麗沙灘被開腸剖肚的慘狀，讓社會大眾漸了解本案真相。問題是，縣府對本案的反應慢了很多

TNVR定義TNVR：Trap（人道誘捕）、Neuter（絶育及復原）、Vaccinate（施打疫苗）、Return（放回原生長棲息地），是本會期推動修改動保法的兩大重點之一。（另一個是「提高捕犬門檻」）流浪動物從何而來流浪動物數量過多所造成的問題，是台灣社會的歷史共業，目前投入人、物力改善此狀況者，主要都來自民間力量。除了 TN（V）R 之外，現今全台各地的動保團體也持續招募志工加入當地愛爸愛媽的行列，成立餵食站，並宣導防疫、絕育與加強環境衛生等觀念，在社區落實動保、環保和生命教育。臺灣各縣市很多地方都有愛心人士定點、定時餵養、照顧流浪犬貓，並同時注意維護環境整潔、怕流浪犬貓被汙名化為社區髒亂的製造者。其中一些愛爸愛媽更透過自費/政府補助，讓當地的流浪動物從源頭開始減量。而很多獸醫師志工團，譬如林雅哲醫師帶領的湖光動物醫院團隊，長期配合地方的愛爸愛媽進行免費偏鄉地區犬貓絕育手術（因為很多

看到近日因大巨蛋移樹的風波及對草地的關注，讓長期觀注台灣生態的我們感嘆花草樹木只要在人們所掌控下，真的是「求生不能，求死不得」。春夏之際，植物正進入快速生長期，我們卻常見校園或公園管理單位為維持人所定義「整齊清潔」，每天早上將落葉掃除乾淨，並定期以除草機為草地剃頭、割草。晚清詩人龔自珍曾有過深刻的觀察：「落紅不是無情物，化作春泥更護花」。落葉在森林的底層為老樹保濕，被昆蟲所攝食，昆蟲動物也提供源源不絕的肥分給老樹。而為了養護特定的草種以供人們休憩，定期除草的過程中，往往也拔掉了許多冒出新芽的樹苗。筆者的好友們曾經運作過一些生態活動，在大安公園中搶救小樹苗。沒有小樹的新生，公園林蔭就只能倚靠「老樹不死」。加上人們不斷踩踏，夯實土壤，成為老樹健康惡化的最後一根稻草。先天健康不良、樹齡年邁的老樹病蟲害成為必然。因此為樹掛點滴、除褐根病成為一種商機。許多校園或公園為求整體的意象，大規模種植單一林相

飢饉與貧窮是主流觀點中造成國家發展受阻的兩大挑戰，消除與抑制它們於是成為舉世努力之目標，但是在目前汗牛充棟的各國或國際行動計畫中，我們通常忽略一個最根本、直接，但卻有效的策略，即：正視婦女權益並使她們免於歧視。種田兼育兒  女力不可或缺婦女在許多社會結構中被定位為照顧家庭成員每日生活所需的勞動者，成年且結婚女性的命運更是緊緊鑲嵌在人類家庭生活中，她們的青春、財產、甚至是在社會中的成就經常很自然地被認為要回歸及回饋家庭。此種情況在許多仰賴農業的發展中國家更為明顯；女性是農業生產過程中的關鍵人力資源，據世界銀行(the World Bank)的統計，婦女對於農作事務的貢獻占了將近4成。全球各地數以百萬的女性每天置身於耕地，同時肩背嗷嗷待哺的幼兒，一整天的勞動後還要趕回家備妥一家子的飯菜及操持其它家務。這些由婦女提供的田間生產力或家庭勞務非常重要，但在經濟市場上卻沒有得到相應之重視。限制女權  

2014年5月1日衛福部公告，將自5月底起展開「台日交流合作計畫」，針對日本輸臺食品，風險性較高之產品，如活生鮮冷藏水產品、冷凍水產品、乳製品、嬰幼兒食品、茶類、肉品及加工食品等，要求須檢附日本官方輻射檢測報告，供我國邊境進行檢查及比對，作為後續邊境查驗機率調整之參考，以有效加強源頭管理。早自2012年起，本會便提出「提出食物輻射安全容許標準的健康風險評估」、「公開研訂輻射食品標準流程並召開說明會」、「公佈進口食品來源與每日更新食品輻射檢測報告」及「提高進口食品輻射含量抽檢率」等四大訴求，呼籲政府重視人民食的安全，針對此項公告，本會再度提出四點聲明如下：一、台灣為進口日本食品量前三大國家，應比照他國法規從嚴規範。許多國家早在三年前核災發生後便要求檢附產品的輻射檢測合格證明文件(含產地證明與檢驗證明)，台灣卻遲至今年5月才跟進，且相較中國限制日本10個縣市、美國14縣市、韓國13縣市(16縣

對很多人來說，每天在街頭來來往往、大大小小的貓狗們已經成為日常生活的一部分。然而，流浪動物的存在，本身就是一個不容被漠視的社會公共問題。長久以來，台灣的流浪動物相關政策或法規，一直都無法妥善有效的處理或改善流浪動物的處境。即便在1998年動保法立法施行後，流浪動物的問題仍然沒有明顯的改善。某種程度上來說，現行的流浪動物管理政策或法規甚至就是一種「合法的加害和虐待」。例如一直為人詬病的動物收容所福利問題便是如此。而因為電影《十二夜》的上映，更是讓許多民眾體認到本應救命的收容所竟然堪比血腥的屠宰場，也反映了長久以來所謂解決問題的公共管理政策的背後，竟是如此的殘忍和不堪。為了避免流浪動物在公立收容所受苦的悲劇發生，有越來越多無法對這些殘忍視而不見的個人或團體，試圖在現行公共管理的體制外處理流浪動物問題，盡力去拯救更多受苦的動物。在政府無法透過有效的公共管理和法制執行來改善流浪動物處境的現實下，的

當年高中放學看到路邊的電視直播著日本褔島被海嘯吞噬的情況，當地的核電廠受到嚴重破壞，接下來就發生了不可控制的核災害。我自此對核災害產生了恐懼感，覺得核能發電根本就是一場「以小博大」的賭局。核洩漏導致的環境破壞會令當地迅時變成死城，環境完全恢復則須要近百年的時間，但是可以看到許多政府只顧短淺的效能利益去追求核電，不理後果的嚴重性。我知道台灣的反核聲音已經長達數十年了，抗議的聲音持續這麽長的時間，正好說明政府根本沒有關心過反核團體的聲音，繼續動工興建核電廠。這次的427的反核大遊行，台灣多個環保團體為了同一個信念聚集街頭，遊行規模十分壯觀，即使天氣多麽的惡劣，民眾為了台灣的將來而堅持下去，這一次的反核遊行對居住在澳門的我給了一個很大的衝擊。其實我一直對於遊行的成效有所質疑，因為我看到港澳地區的遊行，都是在特定的日子舉行的，或者是為了追求某單一目標而進行，但是往往民眾在遊行舉行後就會把目標忘記，

※編按：針對5月7日聯合報報導《砸2.4億復育 八色鳥回得來嗎》，特生中心棲地生態副研究員林瑞興補充說明候鳥族群數量，與其遷徙路線地區保育工作的關聯。台灣是八色鳥度夏地點，遷徙途經地區的環境變化對八色鳥的影響也應列入考量，將保育視野提昇至國際層級。很感謝媒體記者對生態環境的關心，不過，標題是沈重了些！2.4 億應該是來自水利署的資料，且是整個湖山水庫計畫針對生態保育，含環境監測、森林生態系、溪流生態系、人文生態及現場生態保育措施經費的合計，八色鳥（Pitta nympha）為森林生態系研究及監測的物種之一，也為重要的指標物種（之一），但保育措施考量的是整體生態系，而非僅針對單一物種。回頭來說一下八色鳥的數量變化。八色鳥是臺灣少數有清楚族群監測資料的物種。特生中心自2004年起，在雲林林內和斗六地區，每年以相同方法監測該地區丘陵地八色鳥族群，同時在2001、2002、2005、2009及20

相信大家都知道植物一種疾病稱：植物褐根病（Plant Brown Root Rot Disease），全世界的植物專家學者發表千百篇論文，網路上很容易就可以找到相關論述，一律稱它是樹癌無藥可救的一種疾病！國外種植黃豆發生根部、葉面腐爛、果實未成熟就腐爛等情況，也被認為無藥可救，卻不知道在生長培育過程中可以避免腐根腐葉腐果的病狀產生。問題在於，農人對農業植物所需營養資材的經歷認識有多深？幾乎所有的農業專家發現植物病，都把它歸類為病毒（Virus），所謂的病毒就是無藥可救！如木瓜病毒、柑橘黃龍病、香蕉黃葉病都稱世紀病毒？這些病毒病狀相同，許多論述都表示，這些植物病是由東方傳到西方，蔓延到全世界的病毒！我們應該要問，它是病毒嗎？會傳染嗎？病因是什麼？我可以給你答案，這都是腐根所產生的病，如果腐根稱它是病，那論述就與褐根病無藥可治相同。但我確知是區域效應只在區內傳染，所有稱之植物病毒都是錯誤的理論

拼子孫健康 公投吧！這是一個豔陽高照的好天氣，我們6個《麥寮六輕公投聯盟》的志工，有的遠從台中，有的從斗六出發，來到麥寮海豐村的楊厝社區進行逐戶拜訪，面對一個人生地不熟的地方，大家心裡只希望能透過逐戶拜訪，讓六輕公害能昭然於世，讓在地居民願意投下他們神聖的那一票！楊厝社區的李大姐，利用難得的假日加入了我們的志工隊伍。李大姐是楊厝居民，在逐戶拜訪的過程中，多虧了她這個在地人，拉近了我們與楊厝社區的關係，聽著她詳細地跟居民解說我們為什麼要舉辦這次民間公投，面對居民對於六輕汙染表示束手無策的悲觀情緒，她告訴大家，我們只能展開自力救濟，為了世世代代的健康與環境，一定要進行嘗試，因為不想坐以待斃，所以要認真拚公投！公投能展現民意的力量嗎？20日的逐戶拜訪行程當中，我遇到的居民有好多種不同的反應。一開始，有4個老人坐在屋外聊天，當我走近問候的時候，他們熱心地拉了一張椅子要我坐下，當我開始說明我們為何舉

廢核平台也以促進直接民權實現的公投法為目標，提出對於公投法修法必要的五大原則，簡述如下：一、廢除「公審會」由中選會負責任公投案程序要件的審查 ，且僅限於程序要件，不得為任何實質、必要性或適合性之判斷二、大幅降低提案、連署及效力門檻1. 以限於「防止濫用所必要」的最低度門檻為原則 2. 現行的3種門檻均遠超過防止濫用的必要性 3. 效力門檻，無論是投票率50% , 40%, 30%都只是妨礙公投的技術性障礙，而非防止濫用所必要的最低門檻三、取消現行公投法第33條所訂的3年～8年失權效失權效是世界罕有的規定，目的在限制直權民權，必須取消四、強化聽證程序及資訊公開規定1. 現行法的趕場聽證必須修改 2. 強制舉行「預備聽證」 3. 全國性公投：於各縣市舉辦；地方性公投：於各鄉、鎮、市、區舉辦 4. 強化民眾「聲請調查證據」、要求「資訊公開」的機制 5. 課予行政機關就民眾意見「逐項回覆」之義務五

敬愛的親友，　　義雄自四月十五日宣布禁食、懇請台灣人民「採取各種積極有力的方法，共同來敦促權責機關『停建核四』」以來，半個月中，全國各地成千上萬、識與不識的親友，都熱烈地給予關懷和聲援，甚至為我的健康而憂心。廢核團體、公民社團更竭盡全力舉辦各種活動，也獲得許許多多新一代公民積極參與，甚至堅毅地承受國家暴力的兇殘對待，只為了展示強烈的停建核四意願。政治團體也不落人後，民進黨蘇主席四處奔波，尋求停建核四方案的共識；國民黨內的良知之士，也以言詞或行動呼應反核四的訴求。這一切愛護鄉土的熱忱以及對我的關愛，使義雄深深感動和感激。　　面對這廣大、前所未見的「停建核四」的呼聲，當今的掌權者首度在民意壓力下宣佈「核四全面停工」作為回應，這可以說是反核運動的一個階段性成果。但掌權者卻又心不甘、情不願地大玩「停工」不是「停建」的文字遊戲，企圖迴避立院監督、留下伺機續建的伏筆。對「落實民主」的訴求，則以拒修公投