公共論壇

儘管媒體曾報導：「台中榮總醫療事業廢棄物焚化爐戴奧辛排放超過標準」，但在一般家庭垃圾焚化廠方面的表現，則比以往有進步。據環保署10月6日網站資料指出：「國內各焚化廠之回饋設施與當地社區相互結合，成為居民休閒遊憩的新天地，進而搖身變為人人歡迎的好鄰居」。此消息對環保工作者而言，令人十分振奮。因為，環保署已經注意到要把環保設施，變成人人樂意接受的友善設施。垃圾焚化廠之興建有二派主張，一派主張刪減垃圾焚化廠，另一派則認為面對每年颱風來襲可能帶來之大量風災與水災垃圾，以及可能因為防疫（如禽流感、SARS）需要而產出之大量「居家隔離廢棄物」，維持適量之垃圾焚化廠以供緊急時焚化消毒廢棄物仍有必要。但據監察院之前調查「一縣市一焚化爐政策」所提調查報告則提醒主政單位，興建中之垃圾焚化廠應檢討續建之必要性，而為使營運中之焚化廠都做好環保工作，不妨及早公告有關垃圾焚化廠之污染防治最佳可行控制技術，使各焚化廠都

坪林交流道開放與否的爭議，延燒了三任環保署長，但北宜高的環評過程的疏失，並不僅是坪林交流道與水庫水質此項議題。 只看經濟面的公路建設從民國七十一年開始規劃、八十年開始動工的北宜高速公路，在十幾年的施工過程中，所衍生的相關問題眾多，有許多更是當時環境影響評估未曾預期的。在自然環境面最大的衝擊就是廢土及大量湧水，而在當初的環評報告中，僅提及廢土運棄方式及棄土區污染防治之管理措施，但卻未對廢土的棄置地點與處理方法提出有效解決方案。湧水方面，當初預估最大未來的滲水量每天不會超過693立方公尺，但在工程末期，每日湧水量仍達56000立方公尺。在質方面，當初也未進行同位素分析，環評委員當然無從得知那些潛在湧水極可能屬於『不可再生資源』的深層地下水。在生態環境方面，只針對物種類別進行調查，棲地、遷徙型態居缺乏，無法有效考量道路開發後所造成的棲地碎裂化、阻隔效應等。而隧道段佔65%的北宜高，在安全性的方面

一座骨子裡留著文化血液卻包上經濟高發展糖衣的島，宛若少女懷春時那叛逆的心，逕往臉上抹去，那艷麗的腮紅、火紅的雙唇，彷彿想遮掩那稚氣未脫的面容，映照的是那急於被發現的心。矛盾在島民的心中打轉，古老的價值拋在腦後，小三通的幻影蒙蔽了主政者的雙眼，條條大路把金門開腸破肚，完整的綠帶已不復見，水頭商港埋沒了美麗的沙灘，鱟的故鄉被無情的水泥填平，這只是正在改變中金門的一隅。若非那久遠的歷史‧僑鄉閩南戰地文化薈萃、豐富多變的生態景緻沉澱成文人俯拾即是的靈感寶庫，金門怎能成為海濱鄒魯？去年夏天，金門出現了有史以來第一件青年社會改革運動：「預約一場溫柔的革命」─反對馬山等三條馬路興建連署。為了繁榮地方，金門即將興建三條超過二十米寬的馬路，而反對的年輕人認為金門經濟衰退的癥結不在馬路。金門解除戒嚴後，想走的路無非是觀光事業。剛解除戒嚴時，大家的態度的確如此；當戰地神秘的面紗被一一揭開時，金門真的有許多吸引人

對於大台北，甚至各都會區的上班族而言，最痛苦的莫過於上下班的交通問題，既花時間，又花金錢，尤其在油價節節高昇氛圍下。五、六年級的台北人，應該都經歷過一個不是很好聽的時期──所謂的交通黑暗期，到哪裡都得塞個一兩小時以上的車，特別是對於往返台北縣市的人們。以前台北的執政者，都告訴市民，待捷運建好後，一切都會改善；而捷運系統一條條的完工，系統週邊地區真的是有改善了，但對附近沒有捷運，或是尚在興建路線附近的居民而言，反而是雪上加霜，交通狀況更形混亂複雜。對他們而言，曙光仍未出現。自從回到台北之後，原本抱著省能的心理，耐心地等著公車，配合捷運的轉乘。但是發現，以都市上班族的生活、交往，每天都得花上兩、三個小時在交通往返上，甚至更多，而交通費用也是一筆不小的數目。以我所居住的新莊而言，到台北市區內，至少得坐一次公車，加上一段捷運，我可以到台北各主要的都心；但來回一次，每天得花上70元以上的代價，和漫長

台灣環境保護聯盟緊急回應環保署禁止廚餘養豬政策聲明，對於環保署長甫上任不久，對目前廚餘回收策略尚未了解透徹，也沒有做審慎評估，在農委會施壓下驟然決定要改變環保署幾年來的政策，感到十分憂心。農委會近年來大力提倡廚餘禁止養豬，但是對廚餘處理問題卻未提出完善之處理政策，廚餘處理最重要的就是出路問題，台北縣三峽即曾發生因缺乏處理場，導致清潔隊濫倒的真實案件，若農業局執意推動，對於廚餘處理應負絕大部份的責任。針對廚餘養豬環保署已有既定政策，規定廚餘需經90℃、60分鐘蒸煮，即絕對安全，據專家研究，口蹄疫病毒經80℃處理3分鐘，豬瘟病毒經60℃處理10分鐘即可消除傳染性，因此落實廚餘高溫蒸煮政策反而可以在第一時間克制病毒，若廚餘不養豬，要推堆肥化，要請問農委會的專家，堆肥發酵溫度最高約70℃左右，有比蒸煮安全嗎？農委會認為廚餘養豬「有疑慮」即逕行禁止，其實隱藏的最大目的是要停止施打疫苗，使台灣變成口蹄

近來因為南亞善款被政府新聞局延宕而引發了爭議，但實際問題不只如此，有沒有人想過這筆錢真的如期撥下去是否能夠直接到災民手中？所申請的項目是不是受災最重的地區或是最迫切的項目？如果項目不是發放金錢或物資而涉及建物營造或經濟活動，當地合作的對象是否有執行的能力？最後，我們在那裡可以找到以上問題的資訊？ 台灣的南亞震災捐款政府共承諾16億台幣，全球排名第八（資料來自美聯社、行政院）。若加上民間社團的部分至少共有近50億的善款。作為一個公民與善行的贊助者，我們除了捐款與作義工外，還有責任去瞭解後續執行的情形。在南亞海嘯傷亡最重的印尼亞齊省，超過24萬人死亡，50萬人無家可歸，世界各國的政府與非營利組織進駐八個月以來，受困於印尼政府的透明度與執行力，加上政府軍與自由亞齊運動（GAM）長年交火，使得災區重建的進度十分緩慢。 筆者與台灣專業團隊及青年學生今年3月，8月曾兩次訪查亞齊的重建。根據聯合國災後六

環保聯盟秘書長何宗勳表示，原能會應該正名為「無能會」，因為他們在主委歐陽敏盛領導下，變得越來越無能。 環保團體在7日陸續收到由台東中央社盧太城發布五則新聞，標題分別為：「蘭嶼朗島，銫-137放射性濃度並無異常」、「蘭嶼核廢料桶開封檢整，準備搬遷作業」、「蘭嶼核廢料貯存場，環境輻射偵測符合標準」、「抱著核廢桶睡覺的人─廖天淙」、「反對核廢料貯存場，蘭嶼民眾出現緩和聲」。 何宗勳表示，結論很清楚，台灣沒有一個地方，有人想要收容核廢料桶。原能會窮於應付，也耍不出什麼新伎倆，只好使出騙術，透過中央社放話，先跟蘭嶼人說「蘭嶼核廢料桶開封檢整，準備搬遷作業」、「蘭嶼核廢料貯存場，環境輻射偵測符合標準」，再以「抱著核廢桶睡覺的人─廖天淙」為文，告訴蘭嶼人，你們天天可以抱核廢料桶睡覺，因為核廢料根本沒有什麼害處；但是，全世界的人為什麼都拒絕核廢料，堆放到自己的家鄉呢？所以，原能會為什麼要一再的自欺欺人呢？

7月13日台灣環境保護聯盟與立法委員王塗發及立法院永續會，假立法院第一會議室共同舉辦「中南部沿海低窪地區防汛計畫總體檢—從8年800億防洪計畫與水患治理特別條例草案談起」公聽會。會中由經濟部水利署簡報「易淹水地區水患治理綱要計畫（即8年800億計畫）」，並由內政部營建署、農委會（水土保持局、農田水利處）、經建會、行政院永續會等單位，分就其業務權責範疇進行說明，其中水利署強調地方政府並無整體性的治水規劃；營建署闡述短、中、長程之下水道系統清污、工程計畫與都市計畫之配合；經建會則藉此請立法院加速處理國土復育條例草案；行政院永續會則報告7月8日大會中謝院長對於八輕與台塑大煉鋼廠之五點結論；農委會農田水利處亦趁機爭取支持其農田治水預算。與會之相關單位間明顯形成各說各話、各彈其調、各自為政的雞同鴨講狀態，完全看不出8年800億水患治理之問題釐清、整體解決策略以及業務與權責分工。事實上，就空間系統而言

野鳥保護，近年來連江縣政府做了什麼？招攬觀光，我們可有濕地政策？因在無意間發現了「黑嘴端鳳頭燕鷗」，讓馬祖在野生動物保護的圈子裏，聲名大噪，除了吸引一些國內的愛鳥人士慕名前來，更吸引部份國際愛鳥人士的注意。因為這個發現；讓連江縣政府在向農委會爭取相關經費時，變得相對地容易。黑嘴端鳳頭燕鷗的發現，除了外來專業人士的協助，以往縣政府在這方面的努力，有目共睹，功不可沒。但是相對地；政府近年來，在野鳥保育方面的措施，除了公告幾處無人島礁為「野鳥保護區」，禁止自家人攀登外，對於大陸漁民登上島礁的行動，則是一籌莫展。對一些從事荒磯釣的釣客言，更是形同陷阱。對一些誤觸法網的釣客，政府及相關人士大概只能以犧牲法律尊嚴，請求法院放水一途了。綜觀近兩年來政府在野鳥保育的作為，除了利用「黑嘴端鳳頭燕鷗」的影片大事宣傳外，並沒有實際的具體保護作為，更有甚者；準備以台電興建珠山火力發電廠的回饋金1億4千萬，興建「福

5月11日由漁業署在高雄遠洋漁業開發中心召開《沿近海漁業永續發展經營 ── 網具類漁業經營管理之探討》，會中邀請產官學就台灣漁業發展及網具管理規範進行探討；現場也聚集了百來位的業者要求全面開放現行沿岸三海浬不得進行拖網作業的規定。儘管學者及保育團體一致表示開放拖網作業將對台灣海洋造成浩劫，但多位立委和漁會代表仍以強硬的態度向漁業署施壓，要求暫停取締工作，甚至全面開放拖網捕撈的工作，此舉讓保育界人士不禁為台灣的永續漁業發展捏一把冷汗。吾人從事潛水工作20餘年，期間經歷潛水教練、潛水協會理事長、各項海洋生物調查、海底工程等與潛水相關工作。尤以近年來常接受委託下海拍攝人工魚礁、沿岸礁區的現況，深深感觸到海洋環境惡化速度之快，漁業資源急速的萎縮。以本人從事海底攝影親眼所見，近岸各礁區，不論是珊瑚礁區或人工魚礁區，無不是滿目瘡痍、覆網遍佈，猶如死城一般。顯見在三海裡以內禁止拖網漁業的狀況下，漁民都已

編者前言：國際上管制持久性有機污染物(POPs)的《斯德哥爾摩公約》，5月2日至6日於烏拉圭舉行第一屆締約國大會。值此之際，國內民間團體發聲，為台鹼安順廠戴奧辛(12種公約禁用物質之一)污染受害者請命，在此刊出新聞稿全文，提供讀者對照。 您知道嗎？在阿扁的故鄉台南，有一個地方，居民每天活在預知死亡的恐懼中，卻遲遲等不到政府的道歉與賠償……。 國民黨立法委員王昱婷、民進黨立法委員陳重信2日結合立院次團永續會、巾幗會與台南社區大學、看守台灣協會、蠻野心足協會、綠色陣線協會、主婦聯盟等環保團體，共同於立法院召開公聽會，揭發名列世界公害排行榜的「台南台鹼安順廠重金屬污染案」，直指政府「預謀性」的推卸責任，縱容本案污染行為人－經濟部國營會，並無視監察院92年9月通過的糾正案，漠視善後責任，造成當地無辜居民三代皆沈淪於過去政府「拚經濟」的惡果當中。享譽國際之日本研究水俁病專家、熊本學園大學原田正純教授

近來兩則關於中油八輕與台塑大煉鋼廠投資案的新聞映入眼簾，相當刺眼。一則標題為「環評 石化業夢魘」，是以開發單位的立場寫的，另一則標題為「中油台塑擬赴雲林設廠 縣府要求敲定回饋內容」，則是報導縣府對這兩個開發案的心態。 任何的開發案，如果是對環境有影響之虞的，按理均需經過環境影響評估，「以減輕對環境造成不良之影響，藉以達到環境保護之目的。」任何投資開發行為對經濟體固然會帶來利益，然而這利益可能是短暫的，尤其當其以犧牲環境來換取開發利益時。而環境是生存的根本，當生態環境失去其維持人類生存的功能後，再繁榮的經濟體也將毀於一旦。因此環評實是民主社會能夠永續發展的一個重要濾網，透過此過濾掉對環境不利的開發案，同時可讓業者不浪擲手上資金，這是對所有利益相關者皆有利的程序，為何視之為夢壓呢？若所有業者皆如中油台塑為了追逐短暫利益而規避環評，那才是全民的夢魘！ 逐利的業者將環評視為夢魘不稀奇，可悲的是連媒