公共論壇

鳳凰颱風當天，年代、三立及其他新聞台跑馬燈不斷跑出「北縣三鶯、溪洲部落撤離」，第一時間我心裡為部落遭受的災害感到心疼，但是在跟兩個部落的族人聯繫之後，這才發現，哪有什麼受災戶，這只是媒體和周縣長一起演出的颱風秀！事實是，當時三鶯和溪洲部落附近的河水並沒有危及族人的安全，而且因為當年族人選擇建屋地點時的明智，30年來在颱風時都能平安度過；即便雨勢超乎預期，住在低處的族人也會到住在高處的親友家中暫住，部落族人完全有照顧自己的能力。隔天各家報紙也跟進，中時甚至把這條新聞當作北縣新聞頭條，用了半版來報導縣長如何擔心三鶯和溪洲部落居民的安全，特別從南京專程趕回，深夜在三鶯和溪洲部落挨家挨戶敲門，「溫和又苦口婆心地」勸居民撤離。除了蘋果日報和TVBS，這些報導似乎都沒有訪問部落居民，只聽到縣長和北縣原民局官員的發言。一般報導火災車禍等災難時，都會把麥克風遞到受害者面前，要求受害者說出自己的心情，奇怪的

在美國政治兩黨分立之際，鮮有議題能夠得到所有人支持。但是，看她如何換氣噴水！從陽光映照閃亮的海面上一躍至政治圈，美國人熱愛鯨魚。過去10年來的民調持續顯示許多共和黨員、民主黨員和無黨派人士全都壓倒性地要求為後代子孫妥善保護這些壯美的生物。來自各個派系和次要團體的選民─從鄉村、保守派的老大黨到都市自由派的民主黨─全都要求美國政府採取行動終結日本、冰島和挪威復甦的商業捕鯨活動。這個星期來自26個國家的代表將集結參與在佛羅里達州聖彼德海灘貿易風島灘度假勝地舉行不對外公開的秘密會議，聆聽長久以來總統指派的霍加斯博士(Dr. William Hogarth)推行一項布希總統的計畫，翻轉全球捕鯨禁令，向日本要求的新捕鯨數量配額低頭。國際捕鯨委員會(International Whaling Commission, IWC)由80個國家代表組成，理應負責保育全球鯨魚，而非大舉捕殺。在1986年時，國際捕

註一：興達電廠是全台第二大的火力發電廠，總裝置容量達4,325MW，擁有4座燃煤機組共2,100MW，以及5座天然氣複循環機組共2,225MW。該電廠擁有全台第三大、南部第一大的儲煤場，最大的儲存量可以達到80萬噸，由 於興達電廠的碼頭水深不足，故其煤碳是在高雄港以吃水淺的駁船轉運。永安溼地位於電廠之東南方，再往南就是永安液化天然氣接收站，台灣每年進口約70億立方公尺的天然氣，全部由此卸收與儲存，透過貫穿台灣西部的輸氣管線，包括一條海底管線，將天然氣送至全國各地。 23年前台電公司在興達電廠（註一）旁，向台鹽公司買下131公頃的鹽田，其目的是為了填埋灰渣。然而，由於台鹽公司與鹽工的爭議未解，加上灰渣大都再利用賣給水泥公司，23年間大自然進入收回失土，海茄冬、欖李等海岸潮間帶植物陸續進駐，蘊育了全台僅次於台南的欖李族群。同時，根據高雄市野鳥學會在20年間所做的調查顯示，由於這裡是台南以南最大

「沒有任何的政策是斷裂的，無論環境與政策，都有其發展的軌跡」這是綠盟的前任理事長賴偉傑長期從事環運工作的心得，但是關於公共政策的發展與變遷，在台灣這方面的歷史書寫ㄧ直很少見，使得社會看待環境議題事件，往往只能從當下的爭議來看，看不到爭議背後的歷史脈絡與政治分析，以致讓政府永遠可以用同一套說詞來應付民眾，而台灣社會也一直跳不開環保與經濟二元對立的情境。以近日的淡水河北側道路開發案為例，表面上看似乎又是個環保與經濟衝突的老話題，開路等於帶來淡水發展，對於反對者，台北縣長周錫瑋斥之為自私，認為將會阻礙了淡水未來發展，到底道路興建計劃的效益何在？興建的目的何在？背後的真相與事實是什麼？要了解這些事情之前，我覺得應該先說關於淡水發展的幾個故事讓大家知道。故事一：淡海新市鎮的一場大夢讓我們將時間回溯到1991年，當時國民黨政府規畫推出號稱是要帶領台灣邁向已開發國的「六年國建」，其中為提供數萬戶國民住宅

台電核一廠乾式核廢料中期貯存計畫27日通過環評，環保署長沈世宏主持會議時感慨的說：「地方講感覺，中央機關則是講專業，兩者永遠沒有交集！」他最終裁定此案通過。 我們的政府充斥著抬頭看的官員，長官怎麼說他就怎麼作。環保署長的話也透露了官員的無能，承認政府老是背著「人民的感覺走」，永遠沒有交集！難怪會有抗爭、會有政黨輪替，換個黨上台劇情又複製重演一次。 沈署長既然相信專業，他就應該有說服那些「僅憑感覺的人民」的方法，只要環保署長敢將相同包裝核廢料拿一罐放在行政院院長辦公室，一罐放在台電董事長家裡，一罐放在自己兒女的床底下，相信抗爭就會失去著力點。我們只見到那些貪嘴的官員，大嘴巴闖了禍，害得某種農產品滯銷，他們就公開在電視機前面大塊的吃。核廢料既然保證安全，放一小桶在你家怕什麼怕？又沒叫你吞下去。 馬英九如果主動「認養」一罐，一定比認養馬小九有意義得多，馬英九你敢嗎？

爭議連連的阿里山森林鐵路三合一BOT開發案，在環保署18日召開環評專案小組審查會議中，首次審查即被環評委員做出「不予開發」的結論。這樣的結果不僅給予當地守護家園的住民和長期以來監督政府BOT開發案的環保團體，一個正面的回覆，更將BOT這個逐步侵蝕台灣自然生態的大怪獸，攤在陽光下，一步步讓人民清楚牠猙獰的面目。阿里山BOT案是農委會林務局委辦，內容主要是阿里山森林鐵路及沿線各場站的委託經營沼平車站旁2.2公頃土地，興建208間客房的觀光飯店及10間別墅套房。這些大型的工程對於位於海拔2216公尺的高山生態將有著重大的影響。除了台灣特有種的樹木種類，更大的影響將是未來水源的使用、廢水的排放與下游鄒族原住民部落的生命財產安全。當這些可能的影響被攤開來，再加上有環評委員的「良心」加分，被給予不予開發的結論是裡所當然的，至少也先保留住這塊山林樂土。相反的，同樣是阻擋BOT觀光旅館開發案對生態環境的破

時序進入颱風季節，在高雄市街道不難發現，工務單位即以「防颱」為由，進行全市樹木修剪，位於大順二路上的整排高大茂密的印度紫檀就在本月13、14日進行修剪工程，然而包商卻將樹逐一鋸去樹冠，只留下光禿禿的樹枝，迎接颱風季節。目前高雄市至少已有15 多棵樹遭過度修剪，對於政府每藉「防颱」，以樹大招風的邏輯思維，將行道樹渲染成危險製造者，實在令人無法苟同。同時也對於風害招致高雄市的行道樹與公園綠地內的樹木傾倒，工務單位處理活植物的方式深感不滿，因為該樹木並未因傾倒而死亡，而養工處卻是將傾倒樹木「就地正法」未予以扶正處理就直接砍除當垃圾清運，砍除後勢必還要再補植，疑有浪費公帑之嫌。鄰國日本也是年年有颱風，為何就不見他們把樹枝砍光、樹幹砍短呢？因為在日本與歐美樹木修剪技術人員，都是需要經過專業的訓練才能擔當這重要工作，唯台灣進行修剪工程並未建立證照制度，執行者多為未接受過專業訓練，以致常會造成修剪不當之

雲林沿海在六輕進駐後，導致空氣品質惡化、沿海漁業蕭條，農民賴以維生的水資源更被大量挪用，加上地方民代力挺「台塑煉鋼」與「國光石化」進駐，不少環境運動者無力之餘只能稱此處為「被詛咒的地區」。本文作者實際走訪雲林與七股，尋找能夠感動「業餘者」的元素，同時提出建議，希望大家集思廣益，一起為雲林沿海開創新局，將此一從被詛咒的地區轉變成被祝福的地區…… 養殖產業

在台灣，開路、砍樹（或草率移植），好像是司空見慣的事，不過這回要動的是已有數十年之齡的4棵雨豆樹，而且要開通的路是人煙稀少的社區，我們還能不吭聲嗎？ 位在澄清湖後門附近的中華電信高雄訓練分所南側圍牆外，有4棵高大茂密的雨豆樹，即將因為附近有重劃區要大興土木，行工程之方便，而老命不保。本會接獲縣民投訴後，於8月5日下午至現場勘查、丈量，我們從仁武鄉澄清巷的小路步行約3到5分鐘後，便看見一片突兀的小山坡，像是一頭濃密髮絲被人從中間狠狠剃過去一般，小山坡最高處大約有10公尺。我們順著泥濘地緩步向前，那棵高大茂密的雨豆樹，仿如立於懸崖邊般矗立在左方約3公尺高的邊坡。量測第一棵樹的胸圍後趨近一看，竟達411公分，第二棵289公分，第三棵306公分，第四棵338公分，目測其樹高則大約在25~30公尺之間。 這條「剃刀」開通過的路，寬約8公尺，第一棵老樹到第4棵之間共約75公尺，前方最低的邊坡高約2公尺

由日本建築師操刀，取名為「捷運之心．祈禱」，在高捷美麗島站出入口的「貝殼狀」公共藝術的玻璃帷幕，已成高市新地標。但萬萬沒想到在高雄港都豔陽照射下，折射的強光直接照射到附近商家裡，讓商家生意大受影響。鄰家甚至被反射陽光照得眼睛張不開，連工作都要帶遮陽帽，客人也因此不敢上門來，使其生意一落千丈。高捷為了平息眾怒，研擬在貝殼玻璃附近放置綠樹盆景或看板，以遮掩陽光折射入商家，但如果盆景高度不足，遮陽效果不佳；如設置大型看板阻擋，根本就毀了「美麗島站」的藝術景觀。高捷也協調在商家前裝遮陽棚架以防堵折射陽光，但棚架會讓店面變小，簡直讓商家無法做生意，目前根本找不出為人接受的對策。 然而，要小心「捷運之心」不只是光害而已，其浪費能源的恐怖更是潛在的危機。依筆者的熱流計算，這種玻璃天窗空間假如沒有空調的支撐，在夏季的室溫可能高達40度，簡直是炙熱的人間地獄；假如以空調來調節溫度，其空調耗電量可能是一般屋頂

8月份奧運會熱熱鬧鬧的在北京舉行，在長達數年準備期間的各種訊息裏，7月份有一則不太引人注意的新聞提到，奧運帆船賽的地點青島市，從6月底在膠州灣一帶產生了大量的海藻，在短短幾天內擴增到450平方公里，等於25個香港大，雖然動員了上千艘船不眠不休的撈海藻，情況還是很不樂觀，最後將帆船場地用細孔的攔截網層層阻擋起，勉強讓比賽選手能夠練習。 這些海藻據當地專家說是一種滸苔，由於暖化的關係，空氣與海水裏的二氧化碳增加，提供了海藻增生的素材。其實那些專家沒有提到，海藻生長除了二氧化碳之外，還需要氮磷(通常來自於家庭或城市廢水中)以及葉綠素構成需要的鐵等等金屬(是否來自於工廠排放的污染呢？) 類似青島這次海藻大量生長的情況，在全世界各個海域也經常發生，有時候我們稱為紅潮，或赤潮、藻華等名稱，一般來說是指海裏的某些微小的浮游藻類突然大量繁殖，便得大片的海域變成紅色或褐色的現象，只要海洋的溫度、鹽度與養分、

北縣淡水鎮之價值，在於它有淡水河與觀音山相映及其出海口之美景。以淡水鎮之地理位置及氣候條件而論，假如它失去了這個美景，相信淡水鎮即會喪失很多人想卜居這裡，或到這裡休憩之魅力。搭淡水線捷運，從關渡站開始，一路經過竹圍、紅樹林，直到淡水站，全部緊貼觀音山腳下的淡水河而行，這裡是全台北縣、市所有捷運路線之中最美麗的路段，其景緻無論在白天或夜晚，甚至雨天，都叫乘客看了會心曠神怡。有時，還可看見私人遊艇駛過，或停泊河中過夜，真是美極了。若開車從台北市駛往淡水，走台2線大度路到了關渡橋以後之竹圍、紅樹林路斷，因有約長5公里目前僅能並行四車的狹道，以致交通尖峰時間常會形成塞車約5、6分鐘上下。為解除這個問題，許久來地方即有沿淡水河岸闢建「淡北快速道路」以疏導台2線汽車流量之議。但是，這必會嚴重破壞前述最美麗的河岸景觀。會遭破壞的非僅天然景觀而已，此段河岸更具有世界聞名，全台灣面積最廣且最完整的胎生植物「