公共論壇

六輕是一座城，一座由66間工廠、387根煙囪所築起的大城，城外頭煙霧四溢、癌病瀰漫，城裡卻如地底王國般的深不可測。若不是一位婚前墜樓而亡的監工，用自己的鮮血照亮了這黑暗之城的一角，誰會知道這城裡頭的人幹了多少荒唐事？又多少人無助地吞下了心酸淚？張倍逢，這個你我很陌生的名字，從25公尺高的高台墬下，絕不是他的死因。張倍逢死於堅持自己的信念。他知道，這信念可以挽救些許的生命、就算僅止是少一個人罹癌，他都不向施壓的上司低頭、不對以失格材料施工的廠商放水。他用自己年輕的生命，牢牢地堅持住了信仰。台灣社會啊，張倍逢不是苟且偷生的懦夫，他也不是畏罪而死的逃兵，張倍逢是無所畏懼的勇者，是不折不扣的人民英雄。只要放鬆了原則、放寬了規定，錢照拿、飯碗照捧，這不是簡單容易的反射動作嗎？民國一百年時，政府花了兩億歌頌那些百多年前視死如歸的烈士，為的不就是那些不願意漠視現狀的年輕生命嗎？張倍逢正是因為沒有漠視現實

北投火車站不能回家，不少在地居民陷入挫敗的情緒裡。昔時的木造車站，因當初鋪設淡水捷運線必須拆除，在80年代末時，倉卒以一元的象徵意義，賣給台灣民俗村，搬遷到八卦山。如今維護古蹟意識興起，北投人想在百年慶時爭取回來，新業者卻不願割愛。這座火車站拆除前夕，我曾帶孩子前往瞻仰，感情分外深刻。眾人在巴望其返鄉不得下，我想以鐵道迷的情感，提供二三意見：若舊車站流落在遠方，重建之地宜繼續虛位以待，或暫搭一等待車站回來的綠能小房，裡面擺設相關文物，介紹此一車站返鄉的意義，兼以各種在地生活物件，敘述新北投火車站當時所扮演的位階角色。透過此空間的再凝聚，不僅帶動地方人士對新北投的認同，更可成為一個歷史傷痕的記憶，讓後世人清楚認知，當年誤簽此一不對等條約的慘痛教訓。還有它的不存在，對地方帶來的文化傷害，在地人又將如何彌補。當我們做好這一切重新維護的信念，發展出成熟的視野，知道自己正在做什麼，未來應該如何調整時

台南鐵道東移徵收案，引發風暴，作為一個台南子弟，總是覺得不甚公平。長期以來，鐵路經過台南市區，切成二個區域，站前繁榮的中、西區，站後冷清的東區，隨著文化中心四期重劃區的開發，以及永康生活圈的興起，東區才開始熱鬧起來。問題是，鐵道東側的這一小塊長條區域，夾在前鋒路、衛民街內之間的房舍，始終像城市裡的後巷，冷冷清清，暗夜危疑。青年時在博愛路補習，夜間最大的樂趣，就是騎著單車，穿梭在一個個鐵道地下涵洞，進入這片區域探險，然後到傳說中的州廳鬼屋作怪，再到青年路以宵夜小吃作結，結束一天的時光。當時，覺得好玩，長大後每每歸鄉，搭著火車，看著後巷居民的窘困生活，才知道這是城市的不平衡發展，長長的鐵道柵欄，隔開近百年的後巷人生。晚近回台南，南側的巴克禮公園建好，傳說的鬼屋州廳重修完成，甚至北段成大內陸軍醫院整修，鐵道旁早期的國有宿舍拆除變空地，加上前站酒廠改為文創中心，台南火車站的周遭在改變。台南人都在等

捷運中和線的興建與發展在1998(民國87年).12.24日這一天，捷運中和線正式通車，這條路線是繼1996.3.28的捷運木柵線以及1997(民國86年).3.28通車的淡水線之後，台北捷運中第三條所通車的路線，而由於當年因與捷運淡水線及中和線所接軌的信義線與新蘆線仍尚未興建，因此促使這兩條路線便暫時的被接在一起，成為一條「暫時完整」的過渡的路線。到了隔年(1999年/民國88年)的11.11時，台北捷運的第四條路線－新店線通車也通車了，且當年與新店線接軌的松山線因還未通車，而便與捷運中和線相繼一起與淡水線暫時接軌。當時因新店線加入營運的關係，促使原直達淡水站的中和線改只行駛至北投站為止，而將原終點站－淡水站讓給了新店線。至通車到分流的這段時間，捷運中和線共與捷運淡水線臨時接軌了14年，由於接軌時間過久，而使得居住在中永和地區的居民早已習慣這樣的乘車模式、將南勢角→北投的這段臨時路線視為

台灣人視廟宇文化為台灣文化重要的一部分，在教科書中也有章節在討論。但也由於廟宇神像為民間信仰，政府一直未介入作古蹟的認可認定，因此廟宇神像不像是建築古蹟保存方式有分一級、二級、三級認證及保存要求。但，有些應該被視為藝術品的神像正默默被破壞！只因為廟方覺得神像老舊有汙垢，被快速省事的油漆方式重漆整修迫害。佛像不只是常見的木頭雕製方式，在民國初年佛像很多使用泥塑法，但現今已經被快速省事的油漆方式重漆整修迫害。因此，老師父口傳中60代英國人曾要花25萬台幣買的泥塑神像，已經被重漆失去原味。豐原媽祖廟的的神像都具有百年歷史，但我們沒有用對待百年古蹟的方式保存，而是，快速省事的油漆方式重漆整修迫害，所以，我們因為不了解而不知重視，因為不重視而流失古物。泥塑為了等泥土全乾製作每尊神像需花費數年塑造，每尊都是藝術品。原本有50尊的豐原媽祖廟（慈濟宮）早期被偷走了10尊目前只剩下40尊百年泥塑。左圖是劍印

中科四期二林園區撤銷開發許可的行政訴訟，10月10日判決結果出爐，法院判決撤銷開發許可，中科四期成為不得開發的處境。當閱讀判決書後，心中甚是無言，無言在於法院的審案細膩，找出案件諸多不合法處，更無言在於，這些法院發現的違失，其實在區域審議時都該查覺終止，如今還拖到徵收、開發，費時多年，才由法院平反正義。2009年，內政部營建署區域計畫委員會通過中科四期二林園區開發的區位審查決議，並發給開發許可。當地居民提起行政訴願，遭到行政院駁回，轉而委請施淑貞、張譽尹、蔡雅瀅三位律師，幫助85位農民與關係人，提出撤銷開發許可的行政訴訟案，經過二年審理，終於做出撤銷開發許可的判決。在判決中，法院主要依循的法理，在於審查區域計畫審議委員會審查時，有無違背相關法律的條文與精神，其中審理發現的違失，影響判決結果的要項，在於法院以違反「區域計劃法15條之二第一項第一款」之「於國土利用係屬適當而合理」，提出諸多違失

無意間看到FB上朋友的分享，發現台東的東河橋出海口，終究也逃不過政府貪婪無知的政策，已經開始了無意義的「改善工程」。我不知道為什麼看到這照片，心理有種喘不過氣的感覺，或者其實我知道，只是不敢面對。不敢面對自己早已深愛上台東這片土地的事實，否則，為何怪手挖下去的那一吋土地，會如此觸動我的心弦......10幾年前開始到台東玩風浪板，當時只有少數幾個老外在台東衝浪，短短幾年，台東衝浪發展逐漸成熟，靠得是得天獨厚的天然環境，吸引了許多專程前來的玩家和國際業界的注目，東河，對許多人來說，也許是直接聯想到「包子」。但是，對另外許多和我一樣的人而言，東河代表了我們心中的一份信仰和生活方式。而顯然的，對政府而言，人民的信仰、人民的生活、人民的感受，當面臨利益和開發的同時，往往是不需思考的就可以經鬆犧牲掉!我不是什麼專家學者，我沒有顯著背景和學歷，但是我和許許多多的浪人、關心台灣這片土地的人民一樣，我們每

於馬武窟溪河口進行中的「東河橋親水環境設施改善工程」，經由在地民宿業者通報，在10/8、10/9一同與關心的環境團體前往勘查。目前正在河口興建鋼筋混凝土沉箱及攔河堰，攔河堰之構造尺寸長約60公尺，高超過2公尺，兩端各設一座沉箱，攔河堰之目的為將河水攔阻，提高水位，據當地施工工人表示，此工程預計築堤圍堰集水，讓河口近陸區域的水位保持穩定，以便提供遊客親水遊憩及划船。河口之南北河道正由挖土機挖深，於溪口中央再堆起一座假山。 東河鄉公所為提升當地觀光就業機會建此工程，用意雖然良善，但是對此地真、善、美的觀念實有不足，此工程應立刻停工，並恢復溪口原貌。此工程毫無效益且將毀壞觀光及生態資源，詳見以下分析。溪口淤積反而無法遊憩此工程的實質功能不彰，東部河川的特色就是颱風暴雨時流量大，輸砂量高；建於溪口的攔河堰明顯的將在一次暴雨之就後將變為攔砂壩，填滿砂石，河中央的假山當然也將被夷平，河面提高對兩側河岸

北投纜車BOT開發案，北投區除所在地的林泉里長陳惠華堅定反對，兩個未表態，其餘41個里長都有條件連署支持，但恐怕也不能代表全部民意。馬英九市長時代大力推動北纜和貓纜，不惜違法規避環評，貓纜危機層出不窮，熱潮一過開始虧錢，北纜竟能重新啟動，現有地方自治體系有如殭屍麻木不仁，創建一套好的地方公投制度，用各方都能接受的機制來解決政策爭議。 其實大多數里長被「重振北投」的大帽子壓住，還有人情包袱不得不簽，才附加「業者與居民充分溝通取得共識」的條件，或謙稱「只是個人名義」，顯然也自知不能代表所有民意，只是幫忙在環評會議虛張聲勢。既然里長敢簽署支持，不論有何條件的委婉說詞，都有心理準備接受兩年後選舉的檢驗。也因為欠缺實際可行的地方公民投票制度，基層民意常常被里長所代理。 回顧2010年地方選舉前夕，爭議多年的慈濟內湖園區就地合法案，突然重新啟動進入都市計畫保護區用地變更。當時傳佈一份內湖區所有里長支持

因為公視來此採訪紀錄，所以下午就帶著小曦小崨來到國光橋旁的公園，順便紀錄一下秋日的鳥況，從公園就可以下到溪邊的菜園。今日的鳥紀錄:紅尾伯勞、家八哥、小白鷺、褐頭鷦鶯、斑文鳥、珠頸斑鳩、洋燕、家燕、白鶺鴒。其他動物紀錄:青紋細蟌，還有「台灣蜆」！當地民眾說昨天看到一隻鷹在此出沒，抬頭一看，有個舊巢就在上方。小曦抬起頭往上看，希望她深邃清澈的眼神可以永遠在。溪邊種的筊白筍間有許多的生物。也觀察到不少的青紋細蟌。還有空心菜。在台中市區旁就可以看到一條有原始風貌的溪流，但是台中市政府卻打算把它「整治」成像國光橋下游橋後面一樣醜陋的水泥護岸！從未整治的溪段看整治過的溪段。在一條流出清淨水的涵管中 居然找到了蜆！再走到整治過的「ㄎㄧㄤ 橋」這就是所謂的「生態工法」？有小白鷺還有白鶺鴒。好唄!這段不是三面光的水泥工程，水底還是卵石堆，但是堤岸上也不是光滑的，而是維持粗糙的水泥面，這樣的高度，別說小孩滾下

「食物政策委員會」（The Food Policy Council）是這30年間於北美洲一股仍在發展中的食品運動。依照各地民情發展狀況，各地區的委員會有些成為地方政府正式部門，有些則繼續維持民間組織的角色，無論如何，其目的都是一致的：地方政府的食品政策分散由衛生、環保、農業與教育等單位，每個單位都掌握當中的某項環節，像是教育單位負責學校食品營養含量、衛生單位負責食品衛生的監督、環保單位負責化學毒性藥劑的管理，農業單位主管農產品與農民相關事務，多頭馬車的格局，使得食物政策分崩離析，無力協調並充分解決食物生產、流通與消費歷程當中所發生的一切問題；由民間自己集合環保、食物運動界及學界所組成的食物委員會應運而生。由公、私部門一同治理田納西州諾克斯維爾市（Knoxville）的食物政策委員會是美國市民運動之首創。成立於1977年的諾克斯維爾市食物政策委員會，是由田納西大學教授威爾遜（Robert W

每個企業、財團有其生存法則，但是對於美麗灣背後的財團，卻是以在國有地上討便宜，來作事業的發展捷徑。在美麗灣背後的德安集團，近十年將企業觸手伸向旅館業，從台東美麗灣飯店、美麗華陽明山會館到台北美麗信花園酒店，都是集團向旅館業發展的目標，每件開發案，相同處都在取得國有地開發，並且引發爭議，甚至以一拗再拗的方式，渡過爭議。以下一些例子，可以讓人看清，這個以美麗為名的企業群，其實真的不美麗。第一件以台北美麗信花園酒店為例，這塊位於台北市民大道旁的國有土地，原屬國有財產局所有，2003年觀光局以興建「平價旅館」提出bot案，2004年由集團下的志信國際出面標得，興建140間房的美麗信花園酒店，2006年開始營運。美麗信花園酒店一營運，隨即傳出爭議，因為當時在BOT案的原始精神，是為了提供國際觀光客來台，提供一個平價住宿空間，才將國有土地bot給業者，希望在節省土地成本，提供房價低於2300元的房間，